【正文】 市相比，致使茶亭鎮(zhèn)臨近市、縣的幾所小學學生人數(shù)流失現(xiàn)象日趨嚴峻。教育機構、學校應充分發(fā)揮本校長處，人數(shù)多強化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數(shù)少競爭意識的弱化不是必然的關系，而且學生人數(shù)少恰恰是我們教學優(yōu)勢，只要抓好教學質量，促進學生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。但在布局調整之前，各地農村中小學普遍存在著布局分散、校點過多、學校規(guī)模過小、需要改造的危房多等問題。農村中小學布局調整以后，一些規(guī)模小的學校和教學點被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。比如在廣西，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的校長認為，當?shù)卦谶M行學校布局調整以后，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學條件要明顯好一些以外，其它的所有小學條件都差不多，學生可以選擇在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的任何一所小學就讀。布局調整后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完?。ó?shù)胤Q“總?！保?，并且只在少數(shù)交通極其不便的村保留了教學點，布局調整與“普九”驗收達標相結合，由旗教育局直接管理和建設，從而實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的相對均衡發(fā)展。盡管學校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，％、％、％、％的人認為，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置（見表1）。沒有一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良和結構合理的教師隊伍，就談不上農村教育的均衡發(fā)展。布局調整后精簡了部分不合格的教師，提高了教師隊伍的整體素質，并且通過教師隊伍的優(yōu)化組合，使得各門學科基本上都有了專職教師，同時教師培訓和交流學習的機會增加，有利于教師個人的發(fā)展和整體素質的提高。長期以來，我國一直實行城鄉(xiāng)二元教育政策，農村中小學與城市中小學存在著較大的差距，不論是從辦學條件還是從師資隊伍來看，農村中小學都遠遠落后于城市中小學的發(fā)展水平，由此導致農村中小學教育質量低下。調查發(fā)現(xiàn)，％的教育行政人員、％的中小學校長、％％的教師認為，農村中小學布局調整促進了教育質量的提高。為了客觀地了解農村中小學布局調整對農村學校教育質量的影響，在調查過程中我們利用湖北某縣一個鄉(xiāng)20052006學年語文、數(shù)學兩門基礎課程統(tǒng)考的平均成績，隨機對該鄉(xiāng)中心小學、村小和教學點二、三年級的學生抽取350人進行分析。其中，中心學校隨機抽取225人，村小83人，教學點42人；學生學業(yè)成績用優(yōu)、良、中、差四級評價方式進行，優(yōu)、良、中、差在百分制中相對應的分數(shù)段分別是90分以上，8089分，6079分，60分以下。為了驗證布局調整后農村中心小學、村小、教學點學生成績是否存在整體上的差異，我們運用mn列聯(lián)表，對該鄉(xiāng)中心小學、村小、教學點與學生學業(yè)成績之間的關系進行了X2檢驗統(tǒng)計分析。由于語文、數(shù)學是農村中小學階段的主干基礎課程，所以這一案例充分說明，農村中小學布局調整有助于農村中小學教育質量提高，如果考慮到村小、教學點一般都不開設英語、音樂、美術、信息技術等課程，中心學校整體的教育質量肯定會大大高于村小和教學點。布局調整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農村教師“教書、農活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學工作，％的家長認為布局調整后學校老師對學生更負責任了，％的學生認為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。特別是近幾年醫(yī)保經費投入更是加大，包括2011起實施的學生營養(yǎng)午餐改善計劃，對城鄉(xiāng)中小學的基礎設施、教學設備進行提質改造擴容，對農村學校進行調整、合并。但由于歷史的、社會的、經濟的多種因素，造成教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，尤其是城鄉(xiāng)教育得不到均衡發(fā)展。造成城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展的原因是多方面的:一、政府對鄉(xiāng)村教育的重視程度由于各地的經濟差異對教學設備的投入是有所差別的，所以各地政府對教育的重視程度，特別是對鄉(xiāng)村教育的重視程度也是有所區(qū)別的。政府對城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問題成了核心內容。更應該培養(yǎng)出有用的人才去建設農村，使其發(fā)展。二、教育投入資源分配不均衡城市學校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應俱全，操場跑道也可與專業(yè)比賽跑道相媲美。如我校2013年6月才在上級領導的關心和幫助安裝了全鎮(zhèn)國家曾投入過大量資金改造農村學校危房，使農村學校校舍、教學條件得到了很大的改善。顧此失彼教學質量難以提高。三、師資力量配置不均衡。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強的農村優(yōu)秀教師被調走。這樣造成農村學校嚴重缺編。平均每個教師的課時負擔是21節(jié)。因此，農村音體美課面臨著難以開齊科目，開足課時的困難。教師課時負擔重，教育教學質量也難以得到保證。由于缺乏專項經費，教師教育培訓機會不足，許多教師教育教學觀念落后，嚴重制約新一輪教程改革在農村學校的推行。不同年齡教師結構不合理。整體上，教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。教師的福利待遇無法保障。又由于農村條件較差，無法吸引教師留在農村，新招募的大部分年輕教師在艱苦的環(huán)境中工作了半年，卻靠借債維生，以致部分年輕教師在失望之余干脆放棄令人羨慕的職業(yè)另謀出路。要嚴格遵照執(zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來制定的有關義務教育的條例、規(guī)章、標準，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、教育部關于《當前加強中小學管理、規(guī)范辦學行為的指導意見》、省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)差距等都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。作為領導者、管理者應把關注的目光投向農村學校、薄弱學校，幫助發(fā)展。要加強農村統(tǒng)籌協(xié)調，組織落實邊遠地區(qū)教師資源薄弱學校的師資力量。組織城市中小學教師定期到農村任教。對于繼續(xù)補充的新教師，要堅持高標準，高起點的原則，嚴格實行公開招聘的制度，優(yōu)先滿足農村中小學的需要。吸引外縣、外省份的教師留任農村。包括特色講師團活動，城鎮(zhèn)骨干教師到農村代教、執(zhí)教，農村教師到城市學校跟班學習等等，還有充分利用遠程教育的手段把優(yōu)秀教師師范課的課件送到農村學校。認真貫徹落實素質教育要求, 遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律, 克服功利性思想, 摒棄“ 滿堂灌”等教師主宰課堂的傳統(tǒng)教學模式的痼疾, 大膽進行教育教學改革, 面向全體學生,既要充分發(fā)揮教師的主導作用, 啟發(fā)、引導、幫助學生, 創(chuàng)設有利于學生全面發(fā)展的育人環(huán)境。不斷增強自身業(yè)務素質, 提高教育教學水平。作為一名專業(yè)教師, 科學的教育教學方法固然不可或缺, 但最重要的條件還是自身業(yè)務素質要過硬, 淵博的知識是贏得學生信賴的在教中學。關心學生的健康成長, 對每一名學生要有愛心。耐心做好學生的轉化工作, 并對此要有恒心。它的糾正要依賴于各方面條件的成熟?！郊尤龂廊龑崒ｎ}文檔一篇——云南省國稅局扎實有力完成專題學習研討自專題學習研討這一關鍵動作開展以來，云南省國稅局結合稅收工作實際，認真圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”和“嚴以用權”三個專題，召開黨組中心組學習(擴大)會議，深入扎實開展專題學習研討。既提前自學，又集中學深悟透。同時，安排各處室(黨支部)學習，充分彰顯了中央要求、國稅特點、云南特色，確保了專題學習研討亮點紛呈、成效明顯。一是抓好經常性學習，固本強基。舉辦了全省國稅系統(tǒng)黨建暨基層黨組織書記培訓班，有力提升了稅收工作新常態(tài)下支部書記對思想政治工作和黨建工作的新特點新要求的認知和掌握能力。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型學習，學習他們恪守信念、對黨忠誠的政治品質和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷。三是抓好創(chuàng)新性學習，以賽促學。舉辦了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”、“崇尚道德 和諧國稅”為主題的建議，并與政府領導就國稅工作進行了溝通交流。并通過實地察看、翻閱資料、窗口咨詢、與納稅人交談，深入了解組織收入、“便民辦稅春風行動”、三個《規(guī)范》、稅收優(yōu)惠政策、金稅三期等重點工作的落實情況。在督查期間，