【正文】 性務(wù)實的工作作風(fēng)，寓黨建工作于企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中，真正做到為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為黨員所擁護(hù)、為員工所接受，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用。然而隨著農(nóng)村改革的全面深入和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題和不足仍然不少，黨建工作與非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展不相適應(yīng)的狀態(tài)仍未完全改變。近年來，非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大對其黨建工作提出了更高的要求，但當(dāng)前非公有制企業(yè)特別是民營企業(yè)黨組織的設(shè)置明顯滯后于民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，大多數(shù)中小企業(yè)沒有建立起黨組織，黨組織的覆蓋面仍然不大。黨建工作在民營企業(yè)中總體基礎(chǔ)依然薄弱。在非公有制企業(yè)進(jìn)出自由的用工制度下，思想政治工作的難度較大。而非公有制企業(yè)的黨員成份比較復(fù)雜，有農(nóng)民黨員、退休職工黨員、下崗職工黨員、復(fù)退軍人黨員，素質(zhì)差異較大，又因社會環(huán)境復(fù)雜、利益關(guān)系等客觀影響，往往只為賺錢謀生，考慮生存發(fā)展的多，考慮黨員“權(quán)利義務(wù)”的少，組織觀念較弱，心態(tài)較為復(fù)雜，有的甚至不愿公開自己的黨員身份，混同于普通老百姓，黨員標(biāo)準(zhǔn)意識淡薄。一是極大部分民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的決策、分配以及人、財、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主手中，黨組織難以過問和干預(yù)，其政治核心、保證監(jiān)督作用也難以發(fā)揮。五、在新形勢下如何提升非公有制企業(yè)黨建工作的對策措施非公有制企業(yè)黨建工作是一項全新的事業(yè)，無論是理論上的困惑還是實踐中的問題都比較多。在非公有制企業(yè)中，黨組織處于什么地位，應(yīng)發(fā)揮哪些作用？這是當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中遇到的首要問題。二是黨組織與企業(yè)主的關(guān)系問題。非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域，創(chuàng)造了新機遇，也對黨建工作提出了新要求，帶來了新挑戰(zhàn)。（一）進(jìn)一步加強宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化非公有制黨建工作環(huán)境。各級黨委對該項工作的認(rèn)識都比較到位但還不夠平衡，尤其是部分基層黨組織的認(rèn)識離工作開展要求還有一定的距離。二是要在指導(dǎo)思想上有新突破。三是要加強對企業(yè)主的宣傳教育。（二）建立健全非公有制企業(yè)黨組織，不斷拓寬黨建覆蓋面。哪里有非公有制企業(yè)，哪里有群眾，哪里就應(yīng)該有黨員，有黨的基層組織。當(dāng)前，主要任務(wù)有三項：一是要盡快制定整體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實具體措施，切實抓緊抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作。要堅持“積極穩(wěn)妥、因地制宜、確保質(zhì)量”的原則，努力做到成熟一個、建立一個、鞏固一個，力爭使每個企業(yè)黨組織都有活力。同時，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，及時調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系，以促進(jìn)企業(yè)黨組織的建設(shè)?？刹扇∫韵聝煞N方法：一種是確定黨的工作聯(lián)系員，一般可由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，并明確相應(yīng)的職責(zé)，加強檢查考核，以促進(jìn)企業(yè)黨建工作；另一種是先在企業(yè)中建立工會、共青團(tuán)等群眾組織，通過這些組織的活動來宣傳貫徹上級黨組織的指示精神，并為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件。黨員是構(gòu)成黨的基層組織的細(xì)胞，沒有黨員就無所謂黨的組織和活動。在工作過程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就發(fā)展抓發(fā)展的方法：一是要著眼于改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，突出兩個重點。同時要擴大視野，積極培養(yǎng)發(fā)展企業(yè)中的大中專畢業(yè)生，為這些單位組建黨組織，開展黨的工作打好基礎(chǔ)。在具體工作中，可通過黨建工作聯(lián)系員具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、物色、培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，也可通過建立健全群眾組織的“推優(yōu)”制度，廣泛物色入黨對象，加強教育引導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格實踐鍛煉，促其健康成長，爭取早日發(fā)展入黨。要充分考慮到非公有制企業(yè)環(huán)境的特殊性、員工思想的多維性、動機行為的易變性，在發(fā)展黨員工作中，要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，遵循發(fā)展程序，通過建立健全入黨前公示等預(yù)審制度和入黨后跟蹤教育制度，來確保新黨員質(zhì)量。黨組織的生命在于活動。但考慮到非公有制企業(yè)的特殊性，在活動的具體要求、內(nèi)容、方式以及時間安排等方面，要注意切合實際，科學(xué)合理。做到經(jīng)濟活動與黨建活動相結(jié)合，相對集中與分散活動相結(jié)合，工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，教育活動與娛樂活動相結(jié)合，從而進(jìn)一步擴大企業(yè)黨組織的影響，不斷增強黨的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。在黨員教育上，要特別注意聯(lián)系黨員的思想實際，以提高黨員的綜合素質(zhì)為著力點，堅持以“三個代表”的理論武裝黨員的頭腦，以黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員的行為，以市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代管理、科技知識改善黨員的知識結(jié)構(gòu)。(五)建立健全黨的工作機制，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。因此，要進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，必須建立切實有效的黨建工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，長抓不懈。非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，要本著高效、精干、有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、有利于促進(jìn)經(jīng)濟效益的提高、有利于開展黨建工作的原則，一般可選擇經(jīng)營管理層中黨性強、有威信、有能力的黨員擔(dān)任。二是進(jìn)一步完善工作制度。尤其是要建立企業(yè)黨的工作目標(biāo)管理制度，堅持以實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益與社會效益為目標(biāo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，真正使黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。非公有制企業(yè)在開展工作中，一定要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，正確處理好各方面關(guān)系。第二篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研走出一條小企業(yè)特色的黨建之路——關(guān)于xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠的調(diào)研報告隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，改革開放的日益深入，企業(yè)內(nèi)部對充分發(fā)揮黨組織作用的必要性和重要性認(rèn)識不足的弊病日趨顯現(xiàn)，根據(jù)對一些民營小企業(yè)的接觸和了解，在現(xiàn)實工作中民營小企業(yè)對黨建工作有一種感覺就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。一、小企業(yè)黨建工作面臨的難題非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是小型民營企業(yè)黨組織建設(shè)仍然是基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。黨組織組建率低、黨員人數(shù)少、黨組織和黨員管理體制不健全。黨組織家族化傾向嚴(yán)重。這次調(diào)研的主要對象是xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠。xx膠合板廠有黨員4名，其中有兩名是xx鎮(zhèn)xx居委會主任及居委會委員。膠板廠未成立黨組織，也未成立工會及團(tuán)組織，企業(yè)業(yè)主為普通商人。對于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會面臨以下幾個問題：經(jīng)營者積極性難調(diào)動。這也是這類民營小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營對立起來，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。像xx膠板廠這樣的民營小企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動性較大，黨員發(fā)展難度較大。一部分小企業(yè)由于沒有建立黨組織，造成一些職工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過正常的組織生活。企業(yè)黨組織難組建。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動性大，黨組織建設(shè)資金難落實，職工對黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒有建立，四個黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。由于小企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。而且，企業(yè)發(fā)展順利時，黨組織相對穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會“跳槽”，甚至使黨的組織成為空殼。xx膠板廠業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動不能給廠里帶來直接的經(jīng)濟效益，因而不太愿意提供經(jīng)費，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營的時間開展黨的活動。由于民營小企業(yè)的自身特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（居）委會黨組織必須高度重視在小企業(yè)中建立黨組織的工作，要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在小企業(yè)中建立健全黨組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，在招商引資和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的過程中，不能僅限于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，要堅持非公有制經(jīng)濟發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。鑒于民營小企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，采取“兩推一選”的辦法，即：發(fā)揮職工的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人。要因廠而宜，對有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個或3個企業(yè)成立黨小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“聯(lián)絡(luò)員制度”。發(fā)揮企業(yè)黨組織的維權(quán)核心作用。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。因此，在這個問題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強與企業(yè)經(jīng)營者的分工合作，將民營小企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，發(fā)揮維護(hù)民營小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。強化黨組織對職工管理的配合示范作用。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個人來擔(dān)任，黨組織的成員，即為工會組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。民營小企業(yè)是典型的經(jīng)濟組織，追求利潤的最大化是其最基本的屬性。要加強職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。還要經(jīng)常對黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢任務(wù)教育，加強對黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。由于中小企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國有經(jīng)濟組織根本不同，黨組織不在中小企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國有企業(yè)黨組織那樣，按照“黨管干部”的原則，在人事任免問題上擁有發(fā)言權(quán)。但是這種決策要走合法化、民主化、科學(xué)化的道路。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個側(cè)面對企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目標(biāo)這一實際出發(fā)，充分利用工余時間開展組織活動，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動時間相沖突。對于各種侵害企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象，黨組織要及時向有關(guān)部門反映，并積極協(xié)助企業(yè)主通過正當(dāng)渠道，維護(hù)企業(yè)形象和利益。支持企業(yè)抵制各種亂收費、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營經(jīng)濟發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項目、技術(shù)、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的具體困難。調(diào)研情況如下：一、基本情況截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒有黨員的企業(yè) 家。二、主要問題在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證?！边@是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要的條件。（一）非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。（二）非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。（三）黨的力量比較薄弱。三、問題存在的原因思想認(rèn)識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經(jīng)濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承