【正文】 極探索。目前，開發(fā)區(qū)有 3 名以上黨員的 50 家非公企業(yè)已全部成立了黨組織，基本做到了應(yīng) 建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業(yè)的正 常開展。區(qū)黨群部及企工委經(jīng)常深入建立黨 組織的非公企業(yè)檢查指導(dǎo)黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、組織建設(shè)、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題 和困難。今年又在非公企業(yè)中組織開展了 創(chuàng)建“五個好”非公企業(yè)黨組織活動，為非公企業(yè)黨建工作逐步 規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。陽光晶源、天順金屬、振興化工 設(shè)備等黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，與企業(yè) 的工會、團組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個階層人員的思想 政治工作，共同推動企業(yè)的發(fā)展。四是黨員職工隊伍教育管理得到加強。同時開展了一些團結(jié)凝聚職工、激勵工作積極性的活動。積極做好黨員 隊伍建設(shè)工作，2009 年共發(fā)展黨員 17 名，先后有 75 名年輕職工 向黨組織遞交了入黨申請書。從調(diào) 查的情況看，內(nèi)資非公企業(yè)黨建工作一般好于外資、合資企業(yè)。具體來說存在以下問題： 一是對黨建工作在企業(yè)中的重要性認(rèn)識不足，重視不夠。部分黨組織，對自己 處于什么地位，發(fā)揮什么作用，怎樣發(fā)揮作用思路不明確，對抓 不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業(yè)業(yè)主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建 立黨組織、開不開展活動和我沒有關(guān)系的思想。目前開發(fā)區(qū) 雖然有企工委，但負(fù)責(zé)此項工作的僅有一人，且為聘用，企工委 負(fù)責(zé)人為兼職，不能夠全身心的投入時間和精力抓非公企業(yè)黨建 工作，直接影響非公企業(yè)黨組織的建設(shè)、規(guī)范和提高；大多數(shù)企 業(yè)的黨務(wù)工作者為兼職，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng) 驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得 法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī) 范；黨員在非公企業(yè)職工中占的比例較少，有的企業(yè)黨員占比不 到員工的 1%，造成黨組織在企業(yè)中缺乏影響力和號召力。有的非公企業(yè)主對黨組織沒有認(rèn) 同感，尤其是外商獨資企業(yè)主表面對在企業(yè)中建立黨的組織，開 展黨的工作認(rèn)識不夠，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作” 的認(rèn)識誤區(qū)。四是缺乏有效的黨員管理手段。加之受活動資金、時間和 場所的限制，讓非公企業(yè)黨組織的正?；顒与y以開展，這不僅增 加了非公企業(yè)黨員的管理難度，也使得黨員的先進性很難體現(xiàn)。不少非公企業(yè)黨組織找不到黨建 工作與生產(chǎn)經(jīng)營的著力點，對如何開展黨建工作心中無數(shù)。四、幾點對策與建議 非公企業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，在促進開發(fā)區(qū) 科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超方面，發(fā)揮著重要作用。（一）抓管理，強化對非公企業(yè)黨組織的指導(dǎo) 一是理順非公企業(yè)黨建工作機構(gòu)。二是抓好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是選配非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。四是督促非公企業(yè)撥付黨組織活動經(jīng)費。省委組織部、省財政 廳、國稅局、地稅局等四部門在 2005 年底聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于非公有 制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費的通知》，在全國率先規(guī)定非公有制企業(yè)黨 組織活動經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支，并可據(jù)實在稅前扣除。（二）抓發(fā)展，增強非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。在“四個培養(yǎng)”上下功夫，即把企 業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把技術(shù)骨干、優(yōu)秀員工培養(yǎng)為黨員，把優(yōu)秀黨 員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是做好流動黨員管理工作。三是非公企業(yè)黨員培訓(xùn)工作。同時，不斷提 高非公企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識，鼓勵引導(dǎo)他們積極向黨組織靠 攏，做到爭取一名業(yè)主，占領(lǐng)一塊陣地。一是圍繞促進企業(yè)發(fā)展這一主題，根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和 員工的從業(yè)特點廣泛開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員、設(shè)崗定責(zé)”、黨員職工“1+1”愛心幫扶等活動，確保黨組織、黨 員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮到位，提升非公企業(yè)黨組織的凝 聚力和影響力。三是建立黨建工作指導(dǎo)站。同時，依托條件較好的 企業(yè)，建立 510 個黨建工作點，通過站點建設(shè)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)非公 企業(yè)黨建工作的全覆蓋。通過黨建工作指導(dǎo)站，組織區(qū)管委會部門、駐區(qū)機構(gòu)和非公企業(yè)黨組織一起聽黨課、一 起組織黨員參觀學(xué)習(xí)活動；一起舉行文化互動、聯(lián)誼活動；一起 開展愛心活動等，實現(xiàn)政企黨員互動、活動互聯(lián)、資源互享、優(yōu) 勢互補，進一步形成黨組織建設(shè)共振合力。一是建立非公企業(yè)黨建工作機制，推進黨建工作有序進行。二是建立非公企業(yè)黨建考核機制。三是成立非公企業(yè)主聯(lián)誼會。黨群部門要定期組織非公企業(yè) 主和高層主管聯(lián)誼、交流活動，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。第四篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研報告（篇一）****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（**園區(qū)黨工委于2009年12月成立，下設(shè)機關(guān)黨支部1個，企業(yè)非公黨支部16個，黨員108名。**年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，形成黨建提升和經(jīng)濟發(fā)展雙促進的良好局面。具備建立黨組織條件的16家，已建黨組織16個，占應(yīng)建數(shù)的100%。明確班子分工，實行黨工委書記負(fù)總責(zé)、紀(jì)工委書記分管、黨工委辦具體抓、每周一例會工作匯報制度，并將黨建工作納入績效考評。**年12月止，園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)40家，已建有黨組織16家。針對企業(yè)主怕抓黨建擠占生產(chǎn)時間、怕建立黨組織弱化企業(yè)的權(quán)力等心態(tài)，我們采取上門走訪、召開座談會等多種方式，與企業(yè)主面對面的溝通交流，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人找準(zhǔn)黨建工作與促進企業(yè)發(fā)展結(jié)合點。**市恒業(yè)繭絲集團是**繭絲綢最大的公司董事長陸正耀、分公司總經(jīng)理陸志江在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，感到企業(yè)凝聚力和企業(yè)文化的不足，企業(yè)的發(fā)展方向和升級受到制脅。（三）堅持“三同步”，推進應(yīng)建盡建。為掌握主動權(quán)，采取“三同步”的方法，實現(xiàn)“兩個創(chuàng)建”。**年至今，新單獨成立7個非公黨支部。根據(jù)園區(qū)的實際和特點，以組建“工業(yè)園區(qū)先鋒隊”為載體，每個企業(yè)選拔10－20名優(yōu)秀員工加入先鋒隊，圍繞市委的重大決策部署，參與精準(zhǔn)扶貧、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件和回饋社會活動，經(jīng)過活動、鍛煉、培養(yǎng)和全面考察，先鋒隊員對黨的認(rèn)識進一步提高。（五）以“黨旗領(lǐng)航”活動為載體，組織開展豐富多彩的主題活動，推動黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。黨工委統(tǒng)一策劃，開展“一融入三培養(yǎng)四貢獻”活動，引導(dǎo)企業(yè)黨組織把黨建活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把業(yè)務(wù)能手和管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手和管理骨干、把黨員業(yè)務(wù)能手和管理骨干培養(yǎng)成中層管理者，激勵黨組織在“推動發(fā)展有措施、培養(yǎng)組織人才有招數(shù)、促進和諧發(fā)展有辦法、回報社會有責(zé)任”等四個方面作出貢獻?？偼顿Y53000萬元，增加就業(yè)崗位1664個，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到82380萬元。二是設(shè)立項目幫建，打造“黨建+精準(zhǔn)扶貧”品牌。園區(qū)內(nèi)嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等公司黨支部與貧困村黨組織結(jié)對幫扶，實現(xiàn)黨課同上，項目同抓，帶動300多名貧困戶就業(yè)，共同助力脫貧攻堅。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育，推動開展“政銀企”互信活動，推動企業(yè)牢固樹立“以誠為本、遵紀(jì)守法”的理念，以質(zhì)量和服務(wù)贏得信譽，有效解決“貸款難、融資難、融資貴”的問題。**年10月恒業(yè)集團公司被農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部等多部門授予“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號。二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問題在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不夠配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的政策對立起來，一味強調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。（二）黨組織覆蓋面不廣。用工超過100人的非公企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分沒有黨員或只有個別黨員。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢的發(fā)展需要。園區(qū)非公企業(yè)中員工流動性強，黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。組織生活難正常。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動效果不夠理想。一是引導(dǎo)監(jiān)督作用。二是團結(jié)凝聚作用。三是依法維權(quán)作用。四是促進發(fā)展作用。（二）完善政策規(guī)定，健全黨組織功能發(fā)揮保障機制。雖然現(xiàn)行政策通過所得稅方式留給企業(yè)黨組織作為黨組織活動經(jīng)費，但因園區(qū)大多數(shù)企業(yè)為涉農(nóng)企業(yè)，此項經(jīng)費對園區(qū)企業(yè)無意義。在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將發(fā)展指標(biāo)向非公企業(yè)黨組織予以傾斜，重點把生產(chǎn)一線骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理層。（三）創(chuàng)新黨建活動，推動非公企業(yè)黨建與發(fā)展互促雙贏。根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)實際，采取少集中，多分散，少支部、多小組，少開會、多交流的辦法，變“集中組織”為“隨機滲透”，增強活動的針對性和有效性。根據(jù)非公企業(yè)黨員特點，改變在會議室活動的習(xí)慣做法，盡可能把會議室與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、企業(yè)內(nèi)部與外部、陣地與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員多方位地參加黨的活動。以與時俱進的思路策劃、設(shè)計黨建活動載體，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和黨員的職業(yè)發(fā)展、個體訴求，開展喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動，鼓勵黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭奉獻社會，爭做群眾表率，使黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。新黨章規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權(quán)益。企業(yè)黨組織開展活動，完全不同于機關(guān)事業(yè)單位。一個企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了多少份額。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學(xué)，分層次交流討論，減少集中學(xué)習(xí)次數(shù)。以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，靈活開展黨內(nèi)活動，一企一策，不斷豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。抓好非公企業(yè)黨建工作，強化政治引領(lǐng)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治任務(wù)。一、非公企業(yè)黨建工作成效顯著，喜中有憂近年來，各地切實加強非公企業(yè)黨建工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯成效。，內(nèi)生動力有待激發(fā)。三生公司和得力集團等還辦有黨建?？?。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設(shè)中，組織建設(shè)成績突出。如傳化集團將黨組織覆蓋到所有經(jīng)營組織的最末端；得力集團深入推行黨委班子與集團決策層、黨支部與分公司、黨小組與車間班組“雙向進入、交叉任職”制度；京基100創(chuàng)新和探索增強樓宇黨建的實效性；寶能科技園探索并輸出“兩新”黨組織園區(qū)黨建“寶能經(jīng)驗”。總體上說，非公企業(yè)在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面相對較弱。，融入中心有待做實。如方太集團把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來；中國平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模式，面向全國貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧；全民通、光世界等企業(yè)開展軍民融合活動；一些企業(yè)還積極實踐互聯(lián)網(wǎng)智能化黨建。，專業(yè)素質(zhì)亟需提升。如萬科由董事會主席擔(dān)任黨委書記，黨委其他同志和企業(yè)管理層成員交叉任職；珍愛網(wǎng)黨總支、黨支部的主要領(lǐng)導(dǎo)90%為部門或門店負(fù)責(zé)人。如曾任中國農(nóng)工民主黨中央秘書長的陳建國和曾任安徽省委組織部部務(wù)委員、安徽交通集團黨委副書記的劉友才，分別到富通集團和云集共享公司擔(dān)任黨委書記后，結(jié)合實際探索出非公企業(yè)黨建工作新模式。，長效機制有待完善。如唯美公司設(shè)立黨委黨建專項經(jīng)費賬戶，配備20余名專職黨務(wù)工作者；博威集團投入200萬元，建成500多平方米的黨群文化中心，成為黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員職工的精神家園；迅雷利用技術(shù)優(yōu)勢正在組織開發(fā)一款以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的黨建平臺。黨委書記在企業(yè)的地位高低不一，有的只是企業(yè)中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業(yè)治理中的地位作用、權(quán)力職責(zé)和相關(guān)保障。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自**年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》以來，各級黨組織和非公企業(yè)普遍認(rèn)識到抓好非公黨建的重要性。一是對中央精神領(lǐng)會不深。二是對黨建工作存有疑慮。三是對抓黨建還存在一些形式的、功利的想法，想利用黨建充門面，撈點政治分以獲得有關(guān)部門支持等。非公企業(yè)不同于國有企業(yè)，這決定了非公企業(yè)黨建工作不能照抄照搬國有企業(yè)黨建工作模式，而必須具有自身的特點。一是一些非公企業(yè)黨組織對黨員的管理失之于寬、松、軟。二是一些黨員放松自我管理，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。三是非公企業(yè)黨組織不能很好地將黨建工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，融入員工的工作生活，融入企業(yè)的社會活動，使黨建工作因無為而無位。當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的制度、機制還不健全，一些方面存在“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，與新時代黨建創(chuàng)新需求不相適應(yīng)。近年來，非公企業(yè)黨建工作在呈現(xiàn)許多新面貌新氣象新特點的同時，也出現(xiàn)許多新問題新矛盾新困惑，但解決這些新問題新矛盾的新辦法新制度不多，很多制度制約瓶頸亟待突破。有些地方在成立非公有制經(jīng)濟組織工委時，確定組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等10多個單位為委員單位，而在實際工作中，各單位配合不夠，各方資源沒有充分利用。有些非公企業(yè)開展黨組織工作的隨意性突出，“三會一課”等黨內(nèi)生活制度堅持得不好，質(zhì)量不夠高；有的黨組織美其名曰到革命圣地、紅色紀(jì)念地搞主題黨日活動，實際上是借機旅游；有些黨組織發(fā)展新黨員標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量參差不齊等等。，夯實非公企業(yè)“心中有黨”的認(rèn)識基礎(chǔ)。心中有黨是具體的而不是抽象的。二是要引導(dǎo)非公企業(yè)充分認(rèn)識黨毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本方針，使之與黨同心同向同行。非公企業(yè)的成長是在改革開放新時期發(fā)展壯大的。非公企業(yè)只有真心擁護黨，才能不斷發(fā)展壯大。必須找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動非公企業(yè)黨建工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。要堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。二是將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。三是將黨建工作與員工發(fā)展相結(jié)合，積極將業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，以黨員的先鋒模范作用帶動員工整體素質(zhì)的提高。要以黨建工作為抓手，促進企業(yè)積極參與構(gòu)建“親清”的新型政商關(guān)系，讓非公企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨中得益。進入新時代，亟需對新情況新問題作出制度上的新安排。強化問