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以科學教育發(fā)展觀促進義務教育均衡發(fā)展-在線瀏覽

2024-10-14 01:59本頁面
  

【正文】 正、公平原則,也將加劇擇校問題,滋生助長不規(guī)范辦學行為。這些不規(guī)范的辦學行為,嚴重影響了義務教育的均衡發(fā)展,引起社會和廣大人民群眾的不滿和關注。但究其本質,是地方政府沒有盡到舉辦義務教育的法定責任,把其辦學責任轉嫁到了學校和社會,其結果是直接加劇義務教育的非均衡發(fā)展,使應試教育愈演愈烈。進一步規(guī)范義務教育階段學校的辦學行為,堅決執(zhí)行義務教育就近免試入學政策,改革高中階段招生制度,徹底取締重點校、重點班、校中校,立即糾正義務教育階段公辦學校一切形式的“改制”,還政府辦學的本來面目。每年的市直初中、小學新生入學,政府都要制定相關政策,分步實施,可看著忙著想要擇校的人群,引起了我,一個教育工作者惶恐的不安和深深的自責。擇校風愈演愈烈,我在思考著,怎樣才能讓每一個孩子都能能碰到一個好校長、一群好老師,讓每一個孩子都公平的受到教育呢?不可否認,近年來各地在學校硬件建設上投入很大,也收到了很好的效果。遺憾的是學校軟環(huán)境建設仍不盡如人意。這是當今世界發(fā)展和競爭證明的永恒真理。這為我國的教育事業(yè)快速發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。促進教育機會均等首先要促進義務教育的均衡發(fā)展,從而為每個自然人向社會人的發(fā)展,由潛在勞動力向現(xiàn)實勞動力的轉變提供基礎發(fā)展的均等機會,為提高國民整體素質奠定堅實的基礎。義務教育非均衡發(fā)展已經(jīng)造成以下主要危害并正在不斷擴散、蔓延和加劇。貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的多數(shù)學校和非貧困地區(qū)的弱勢學?;静痪邆鋰乙?guī)定的最低辦學條件,許多學校就一間或幾間破舊教室,再沒有別的什么了,連教師的安身之地也沒有。學校無法保證教育質量,加之一些中小學亂收費,這是中小學學生輟學的一個深層次原因。(二)導致?lián)裥VL日益加劇。于是,“示范?!?、“實驗?!焙突影俪龅摹靶V行!睉\而生。有了豐富的教育資源,加之鋪天蓋地的市場運作(實際是一種商業(yè)炒作),于是,學生擇校、教師擇校的風氣愈演愈烈。由于利益驅動,豐厚的經(jīng)濟待遇(這類學校教師的待遇一般為同類弱勢學校教師待遇的3—5倍),吸引著四面八方的優(yōu)秀教師趨之若鶩,致使貧困地區(qū)、民族地區(qū)學校和同區(qū)域弱勢學校教師隊伍更加不穩(wěn)定。由于政府對義務教育經(jīng)費的投入總體不足以及有限的義務教育經(jīng)費分配的嚴重不公,為中小學亂收費埋下了深深的禍根。如果不解決政府對義務教育投入嚴重不足和教育經(jīng)費配置嚴重不公這個深層次原因,治理中小學亂收費問題可能會成為政府糾風的永恒課題。一些名校利用群眾渴求優(yōu)質教育資源和望子成龍的心理,利用在領導心目中的特殊地位,盡量展示“示范”、“實驗”的高質量,以維護其既得利益。名校的“示范”、輻射作用,使越來越多的弱勢學校更加害怕拉大“質量”差距大面積加重學生負擔的情況隨時都可能爆發(fā)。我們柳州市教育局在撒忠民局長的領導下,以學習后六中學,抓好常規(guī)管理,提高師資水平等措施的實施,隨著“禁補令”的實施,我們柳州市正以科學發(fā)展觀來促進我市教育的均衡發(fā)展。(一)加大中央及省、市教育轉移支付力度和監(jiān)控力度。當前已經(jīng)出臺并實施的中央對地方的教育轉移支付主要有農(nóng)村稅費改革教育轉移支付資金、國家貧困地區(qū)義務教育工程專項資金、農(nóng)村中小學危房改造專項資金、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅專項資金,這對緩解貧困地區(qū)、民族地區(qū)義務教育經(jīng)費拮據(jù)的問題無疑是雪中送炭,起了巨大的作用。要使承擔義務教育的所有學校都能較好運行,確保義務教育的基本質量,讓所有適齡兒童、少年都能享受基本平等的接受義務教育的權利,中央應當按照積極差別待遇原則,根據(jù)不同物價水平,制定不同區(qū)域、不同類別學校建設標準(含設施設備)、教師配置標準(含數(shù)量和職稱結構)和相對充足的運行成本標準(包括教職工工資、各種津補貼、福利待遇、獎金;學校公用經(jīng)費、業(yè)務費)即學校常用經(jīng)費(不包括學校建設費和不可預見的臨時性經(jīng)費)標準,并隨物價變化適時調(diào)整。學校建設資金按照建設標準實行周期撥付。設立較高水平的義務教育階段中小學教師專項補貼,實現(xiàn)同一區(qū)域同類教師工資待遇基本相當。設立較高水平的高寒山區(qū)學校、農(nóng)村邊遠學校教師專項津貼,大力提高在艱苦環(huán)境下工作的教師待遇,以穩(wěn)定山區(qū)學校、邊遠學校教師隊伍。要真正把教師的績效工資落實到,讓廣大的人民教師受到實惠,真正從根本上提高教師的政治、經(jīng)濟地位,是實施教育均衡發(fā)展的關鍵。教育尤其是義務教育不能市場化。根據(jù)普通國民待遇原則,取消“示范?!?、“實驗?!薄ⅰ敖枳x生”說法,所有適齡兒童、少年(含進城務工人員子女)一律按實際居住地由居住地人民政府劃片就近入學,所有國家舉辦的義務教育學校不得拒絕接收在本服務區(qū)居住的任何適齡兒童、少年。今年實施的進城務工人員子女就近入學的政策,為教育均衡發(fā)展提供了支持,是教育為民的一項惠民政策,讓廣大的學生從中受益。從一定程度上講,教育人事制度的改革還沒有真正到位,穩(wěn)定有余,改革不力,發(fā)展太慢。因此,必須加快改革的速度,加大改革的力度,盡快形成真正意義上的全員崗位聘任制、上崗競爭制、流動雙向選擇制。一所學校要發(fā)展,關鍵看校長,看他們形成的教育管理理念。干部交流要形成制度,學校之間可以嘗試干部互派掛職。不論誰當校長,首先要按規(guī)范運作,在規(guī)范中創(chuàng)新。在不折不扣地貫徹落實上級統(tǒng)一規(guī)定和部署的前提下,允許創(chuàng)新,提倡改革。因此,教育行政部門應結合實際頒布詳細而并非粗線條的管理規(guī)范。要進一步完善并創(chuàng)新教育督導辦法,確保所有學校的管理水平大體均衡。定期舉辦校長、教師論壇;召開管理心得座談會、學校內(nèi)部管理制度交流;教研備課活動、科研信息、課堂教學交流等。教育均衡只能是一種相對的均衡,教育均衡本身就是一個動態(tài)的過程,我們要做的不是降低優(yōu)質學校和優(yōu)質教育的標準,不是忽視城鎮(zhèn)學校的進一步發(fā)展,而是大力扶持薄弱學校,辦好每一所學校,教好每一位學生,實現(xiàn)校際間、城鄉(xiāng)學校在辦學條件、師資隊伍建設、管理水平、教育質量上的相對均衡。要加強教師的思想及業(yè)務素質的培養(yǎng),要培養(yǎng)一大批高素質的教師隊伍。建立合理的教師交流機制,實行優(yōu)秀教師輪崗支教制,薄弱學校也可以選派一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煹匠擎?zhèn)學校“鍍金充電”,跟班學習,各學校間打破界限,讓教師合理流動,通過流動推動學校均衡發(fā)展。開展以新課程、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續(xù)教育,重視校本培訓,創(chuàng)新培訓思路,在本校形成互幫互學、共同提高的良好氛圍,組成相互取長補短的學習型團隊。均衡發(fā)展義務教育,通過普遍改善辦學條件和提高師資水平,我們就能為平等地對待每一個學生,讓他們都享有同等機會和同樣接受優(yōu)質教育的目標創(chuàng)造條件;以學生的個體差異、發(fā)展的不平衡性為本,實施個性化教育,我們就能使每個學生的天賦、個性得以充分發(fā)展,最終真正實現(xiàn)教育公平。教育公平是構建社會和諧的基石,是社會公平最重要的體現(xiàn),某種意義上也是社會公平的底線?!边@段話一直放在我辦公桌的醒目位置上,忘記了是哪位領導說過的。或許我人微言輕,但我永不放棄這一追求。第三篇:如何促進義務教育均衡發(fā)展● 如何促進義務教育均衡發(fā)展?對于當前教育發(fā)展中存在的不公平問題,人們感受最直接、反映最強烈的,是義務教育發(fā)展的不均衡。抓好義務教育均衡發(fā)展,就抓住了促進教育公平的關鍵。2005年,教育部專門印發(fā)《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》,明確要求把義務教育工作重心轉到均衡發(fā)展上來?!兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大,區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡,優(yōu)質教育資源短缺、輻射面窄等。一是“提質量”。促進均衡發(fā)展要把提升質量作為根本,更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。切實減輕學生課業(yè)負擔,讓學生從應試教育的重壓下解放出來,生動活潑學習、健康快樂成長。城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)后,城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜,盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。很多地方為此進行了積極探索,
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