【正文】 育協(xié)商主體也就成為推行工資集體協(xié)商制度的重要任務。這樣，才能使雙方在地位平等、信息對稱和能力對等的基礎上開展集體協(xié)商，構建和諧的勞動關系。穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度，要求各地建立健全有效的工作機制。推行工資集體協(xié)商制度，是深化改革的重要任務，需要黨和政府以及社會組織的共同努力，齊抓共管，為此，要形成黨委領導、政府主導、職能部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施、行業(yè)工會（協(xié)會）具體運作、企業(yè)主和職工共同參與的組織機制；同時，完善職工代表大會、勞動爭議調解委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、廠務公開領導小組等協(xié)調勞動關系的組織機制，優(yōu)化工資集體協(xié)商的組織環(huán)境。遵循《工資集體協(xié)商試行辦法》規(guī)范，制定適合各地和企業(yè)實際情況的協(xié)商程序，使代表產生、協(xié)商要約、集體談判、協(xié)議的簽訂、審查、履行和終止等在規(guī)范的程序中進行。工會等有關部門應將實行工資集體協(xié)商制度納入對企業(yè)的考核內容，對執(zhí)行情況進行檢查考核，加強激勵和約束。工資集體協(xié)商是一種利益協(xié)商，集體談判過程是雙方不同意見的申述，難免出現(xiàn)分歧甚至沖突，工會組織等要檢查督促雙方共同履行集體合同，尤其要依法保護職工協(xié)商代表的合法權益。剛才，幾個單位從不同層面交流了開展工資集體協(xié)商工作的經驗和體會，值得大家學習借鑒。下面，我就進一步推進工資集體協(xié)商工作講三點意見。兩年多來，工資集體協(xié)商工作的有序開展對于穩(wěn)定職工隊伍、化解勞資矛盾，促進社會和諧和推動全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，得到了各級政府的大力支持和職工的普遍擁護，維護了職工的經濟權益，彰顯了工會的作用。各縣（市）區(qū)工會根據《實施意見》，積極開展工資集體協(xié)商工作，澠池縣總工會率先召開了全縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)場會，隨后，其他縣市也都抓住本地區(qū)工資問題突出的行業(yè)、企業(yè)，大力開展工資集體協(xié)商，通過典型示范、擴大覆蓋面、提高履約率等措施，推動工資集體協(xié)商工作的開展。2008年年底以來，為應對國際金融危機對我市企業(yè)生產經營和職工生活的沖擊，全市各級工會認真貫徹落實全總、省總和市委、市政府的決策部署，廣泛開展了以“同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”為主要內容的“共同約定行動”，為保增長、保穩(wěn)定、保民生作出了積極的貢獻。這一工作得到了各級黨委、政府的高度重視，得到了企業(yè)與職工的普遍歡迎。今年6月，我們又召開了專題會議，對工資集體協(xié)商工作進行再部署，建立了市總領導班子成員分包縣（市）區(qū)督導制度、周五工作匯報制度、工作通報制度，通過督導組檢查督導、召開現(xiàn)場觀摩會等形式，編發(fā)工作簡報、工作通報、工作手冊等材料，推動工資集體協(xié)商工作全面開展，掀起了全市推動工資集體協(xié)商工作的新高潮。截至目前，全市基層工會單獨開展工資集體協(xié)商622家，簽訂工資專項集體合同472份，覆蓋企業(yè)620家，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域工會開展工資集體協(xié)商128家，簽訂專項集體合同124份，覆蓋企業(yè)467家，行業(yè)、系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商13家，簽訂工資專項集體合同28份，覆蓋企業(yè)276家，覆蓋職工6642人?；鶎庸毡榉从?，凡開展集體協(xié)商的企業(yè)，勞動關系更加和諧穩(wěn)定，沒有發(fā)生上訪、怠工等突發(fā)事件，勞動爭議案件也大幅度下降；開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，職工的積極性、創(chuàng)造性普遍提高，企業(yè)的凝聚力大大增強，實現(xiàn)了企業(yè)和職工利益的同步發(fā)展。我市的工資集體協(xié)商工作雖然取得了階段性成果，但是與全國、全省先進地區(qū)相比，仍然存在著一些不足和問題。有的企業(yè)工會、職工對自覺開展工資集體協(xié)商的意識薄弱，缺乏主動性等。三是有的企業(yè)簽訂的集體合同沒有體現(xiàn)職工工資隨企業(yè)效益同步增長的相應條款；有的企業(yè)專項集體合同只規(guī)定了政府規(guī)定的最低工資標準，工資按時發(fā)放等基本內容，沒有體現(xiàn)職工工資增長的內容；有的企業(yè)簽訂工資集體合同沒有協(xié)商程序等。二、扎實有效地推進工資集體協(xié)商工作當前，開展工資集體協(xié)商工作已經日益顯示出其必要性和緊迫性。正所謂箭在弦上，不得不發(fā)。我們要切實加強領導，加大工作力度，采取有效措施，扎實地推進這項工作。按照全國彩虹計劃和全總、省總的精神，我市開展工資集體協(xié)商的總體要求是，通過開展工資集體協(xié)商，推動企業(yè)建立工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，實現(xiàn)職工收入隨企業(yè)發(fā)展同步提高，促進勞動關系和諧。其中，國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)要達到80%；未建工會的小企業(yè)通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同提高覆蓋比例；2012年實現(xiàn)全市各類建會企業(yè)工資集體協(xié)商制度全覆蓋。（二）區(qū)別不同情況，加強分類指導。對于生產經營正常、效益較好的企業(yè)，要突出協(xié)商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機制。對實行崗位工資和計時、計件工資制的企業(yè)，重點合理確定崗位工資、計時工資、勞動定額和計件工價，防止企業(yè)以實行計件工資為由降低職工工資，以及超時加班不支付加班工資等侵權現(xiàn)象的發(fā)生。建立了企業(yè)聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會的，可以由區(qū)域、行業(yè)工會直接與企業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同；沒有建立企業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會的，可采取由區(qū)域、行業(yè)工會與授權或推舉的企業(yè)代表協(xié)商，簽訂合同；對于企業(yè)數量較小的區(qū)域，由區(qū)域性工會組織與區(qū)域內企業(yè)逐一進行協(xié)商，簽訂合同；對同行業(yè)企業(yè)較多的地方，著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商，協(xié)商制定行業(yè)工資標準，規(guī)范行業(yè)勞動定額標準。要把企業(yè)或行業(yè)的勞動定額、計件工價作為深化工資協(xié)商、提升協(xié)商質量和水平的重點進行突破，按照“在法定工作時間內、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”的標準，合理確定、調整不同崗位勞動定額和計件工價，規(guī)范勞動定額、計件工價的制定、調整、管理和實施。要積極指導和督促企業(yè)每年開展工資協(xié)商，通過協(xié)商確定職工工資水平、工資調整辦法。（四）建立長效機制，提高協(xié)商成效。企業(yè)工會要主動向企業(yè)行政提出工資集體協(xié)商要約，企業(yè)工會提出協(xié)商要約有困難的，其上一級工會可依法代替基層工會向企業(yè)提出協(xié)商要約；小企業(yè)相對集中和產業(yè)集聚地區(qū)，縣級以下區(qū)域工會或系統(tǒng)、行業(yè)工會組織可以向相應一級的企業(yè)代表組織提出協(xié)商要約。三要建立集體合同履行監(jiān)督機制。要建立職代會聽取集體合同履行情況的報告制度，企業(yè)工資分配制度、支付辦法和工資集體合同履行情況等要向職代會報告，推動工資集體合同得到有效的貫徹落實。四要建立職工民主參與機制。五要建立各方聯(lián)動督導機制。同時市總工會要求,今后各企事業(yè)工會組織申報“模范職工之家”、“勞動關系和諧企業(yè)”、“五一勞動獎狀”以及為企事業(yè)負責人申報“五一勞動獎章”、勞動模范等，必須同時上報經職代會或職工大會通過并落實到位的工資專項集體合同，否則不予考慮，一票否決。各級工會在推進工作中，要加強宣傳教育，堅持正確導向，提高企業(yè)乃至社會各界對工資集體協(xié)商制度的認識，為推行工資集體協(xié)商營造良好的氛圍。工資集體協(xié)商不是要通過損害一方利益來換取另外一方利益，也不是談協(xié)商就必須漲工資，也可能是保崗位、保工資，也可能使以前不合理的工資制度進一步合理化、存在缺陷的進一步完善，是要實現(xiàn)職工和用人單位的雙贏。要積極爭取黨委重視，政府（行政）支持，努力推動構建“黨委領導、政府主導、工會力推、企業(yè)配合、職工參與”的工資集體協(xié)商社會化格局。各級工會要把推進工資集體協(xié)商與推進工會整體工作目標完成結合起來，加強協(xié)調，全面落實。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧單位活動，進一步健全完善職工利益訴求表達機制、職工權益維護保障機制、工會社會化維權調解機制，努力構建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系。要進一步完善和深化職代會制度，增強職工參政議事能力，提高職代會運行質量和效率，根據不同的企業(yè)類型創(chuàng)新民主管理；進一步深化廠務公開制度，使廠務公開的程序更加規(guī)范、內容更加豐富、作用發(fā)揮更加充分。要積極組織開展健康有益的文化活動，努力發(fā)展富有時代特點、符合職工需求的企業(yè)文化和職工文化。繼續(xù)加大區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建力度，深化“雙措并舉，二次覆蓋” 工作，以非公有制經濟為重點領域，以農民工為重點對象，堅持不懈地推進工會組織建設。工會干部要爭做勇于創(chuàng)新的標兵、搶抓機遇的先鋒和服務職工的模范，更好地團結帶領全市職工為經濟建設服務。要精心組織好“金秋助學”活動，深入調查，摸清底數，確保困難職工子女上大學得到及時救助。要把關愛職工的事情辦實辦好辦出成效，