【正文】 進行學習，提高政治理論素養(yǎng)，增強解決問題的能力，開展經(jīng)常性交流談心活動，積極進行批評和自我批評，在共同的目標下團結協(xié)作，共同促進，先后榮獲了優(yōu)秀基層黨支部、市級青年文明號、省級青年文明號等榮譽。支隊鼓勵隊員參加學歷考試，自我充電、自我學習的風氣空前濃厚，為了提高隊員的執(zhí)法水平，專門派人到全國各地相關兄弟單位考 察，學習當?shù)亟ㄖ袌鰣?zhí)法機構的執(zhí)法經(jīng)驗，通過多種形式的學習培訓，使全隊的執(zhí)法水平有了顯著提高?！笆瑫r，支隊開展內(nèi)部自我評議活動，推動隊伍民主管理進程，每年不定期開展單位內(nèi)部自我評議活動，全體隊員積極發(fā)言在努力查找自身弱點，同時也為大隊內(nèi)部建設提供許多良好建議和意見，這一舉措大大調(diào)動了隊員的積極性，推進了隊伍的民主管理進程。為保證此項工作取得了實實在在的成效，大隊年年都圍繞作風建設開展專項活動，在監(jiān)管單位和行風監(jiān)督員中開展了“評議監(jiān)察隊員”等活動，發(fā)放調(diào)查問卷，促使隊員提高廉潔自律、秉公執(zhí)法、服務質(zhì)量和工作效率。5．積極爭先創(chuàng)優(yōu)，推動精神文明根據(jù)支隊的工作性質(zhì)和團員青年比較多的優(yōu)勢，黨支部積極引導干部職工開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。支隊每年發(fā)動全體隊員開展“慈善一日捐”和為貧困地區(qū)捐獻冬衣等活動，平時積極開展了釣魚比賽，乒乓球比賽等文體活動，豐富隊員的業(yè)余文化生活，市級“文明單位”的創(chuàng)建取得初步成果，支隊先后榮獲“浙江省城建監(jiān)察先進集體”，“省級青年文明號”，“市級青年文明號”，“市建設系統(tǒng)文明市范窗口”，“市建設行政執(zhí)法優(yōu)秀單位”等一系列榮譽稱號。1．突出稽查重點，切實做好建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作 支隊執(zhí)法伊始，人員少，任務重，裝備差，執(zhí)法隊員只能騎 著自行車跑工地檢查，2000年共檢查154個建設項目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程61個，根據(jù)情節(jié)輕重均作出嚴肅處理，共發(fā)出限期改正違法行為通知書12份，責令6個違法違規(guī)項目停工，對23家單位20個工程發(fā)出行政處罰決定書，合計糾正違法行為47起；2001年10個月檢查工程198個，；2002年檢查工程542個，；2003年檢查工程657個，；2004年檢查工程702個，；。支隊通過日?；楹投ㄆ谂挪?，新建工程稽查覆蓋率和違規(guī)工程查處率均達到95%以上，同時動態(tài)監(jiān)察基本達到貫穿工程建設全過程的目標要求。首先教育執(zhí)法辦案人員加強思想品質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，廉潔自律、不循私情，真正做到依法辦案、文明執(zhí)法；其次要求執(zhí)法人員嚴格遵守《行政處罰法》和支 隊執(zhí)法監(jiān)察的系列規(guī)定，工作細致，作風嚴謹，程序到位，取證詳實確鑿，處罰合理恰當，文字表達準確，卷宗完整整潔。如果出現(xiàn)錯案，支隊將按照《行政執(zhí)法過錯追究制度》予以責任追究。3．完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為支隊為加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保障我隊有效開展建筑市場行政執(zhí)法工作，保證法律法規(guī)的貫徹實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進我隊行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、建設部第66號令《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》、《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等有關規(guī)定，結合寧波市建筑市場實際，制定了《寧波市建筑市場行政處罰程序》、《行政處罰原則》，系統(tǒng)規(guī)范了市建委委托我隊對違反建筑市場法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織而實施的行政處罰行為，使我隊執(zhí)法稽查工作更趨規(guī)范化，更具操作性。4．查處投訴舉報，拓寬維權渠道為加大建筑市場執(zhí)法監(jiān)察力度，推行公開辦事制度，支隊在2000年制訂了《投訴、舉報受理制度》和《公開辦事及廉政建設制度》，設立舉報箱和舉報電話，開通了網(wǎng)站，設立舉報電子信箱，并在媒體上公布舉報電話。三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，處罰教育并重，探索建筑市場監(jiān)管長效機制長期以來，建筑市場的監(jiān)管工作一直采用應急消防式的管理模式，專項檢查、集中整治盡管取得了一定的效果，但這種效果是短期的，過一段時間違規(guī)現(xiàn)象又會重新反彈。1．加大建筑法律法規(guī)的宣傳，推廣預警談話和預控監(jiān)管 建筑市場的違法違規(guī)產(chǎn)生的主要原因是由于建設各方主體法律法規(guī)意識不強，特別是建設單位存在依法建設意識明顯不強、法律法規(guī)條文不熟悉的客觀現(xiàn)實，因此牢固樹立建設各方主體依法建設的觀念，是規(guī)范建筑市場秩序的根本和關鍵。支隊加強對工程建設項目執(zhí)行國家有關法律法規(guī)的檢查工作，切實加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對各種違法違規(guī)行為堅決依法作出處理，特別是對在社會上影響嚴重的違法違規(guī)典型案例，要公開曝光，起到威懾和警示作用。支隊從2003年開始實行預警談話制度，對建筑面積30萬平方米以上，造價3000萬以上的工程進行開工前的法律法規(guī)交底。另外針對一些街道、村鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)違法建設現(xiàn)象較多的情況，支隊主動到當?shù)氐某墙ú块T、工業(yè)園區(qū)的主管部門走訪聯(lián)系，督促建設單位依法建設，已取得了明顯的效果。五”期間，支隊在對監(jiān)理企業(yè)量化考 核，施工企業(yè)不良行為記錄，行業(yè)信用評估檔案建立等方面做了大量的基礎性工作。針對發(fā)生不良行為的建設各主方主體及個人按規(guī)定在寧波工程建設網(wǎng)進行公示和招標大廳的大屏幕上進行滾動顯示，將會影響參加投標企業(yè)的資格和信謄。從而引導了規(guī)范的市場行為，不斷促進建設各方主體和從業(yè)人員的信用意識，使市場規(guī)范支持誠信，誠信又促進市場規(guī)范，增強信用體系對建設各方主體的約束力。為進一步縮短辦事時間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支隊在原先“五項便民措施”的基礎上，積極推行聯(lián)系單制度，通過定期與市招標辦、市建管處、市安質(zhì)總站、規(guī)劃局、發(fā)改委等部門聯(lián)系，及時掌握工程項目的情況，主動與項目建設單位溝通，實施“無障礙”工作。實行工程建設市場與現(xiàn)場聯(lián)動，堅持在項目評優(yōu)、人員資格和企業(yè)資質(zhì)審查管理工作中的市場行為實行一票否決制。每年配合市建委組織各縣（市）、區(qū)的執(zhí)法人員進行建筑市場法律法規(guī)培訓，協(xié)調(diào)各地區(qū)的行政處罰程序、案件查處、執(zhí)法文書制作等，提高了各縣（市）、區(qū)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。五”期間，支隊從無到有，從有到精，從大隊到支隊，職能也進一步擴大，櫥窗里的一張張榮譽證書，一個個獎杯，無不記錄著支隊成長的歷程。但我們畢竟處在成長階段，有一些地方需要完善和提高，以期在以后的執(zhí)法工作中取得更加驕人的成績。五”期間，有些所依據(jù)的法律法規(guī)也做了不少修改，綜合五年來的工作經(jīng)驗和執(zhí)法情況，在以后的工作中有必要對《處罰原則》進行修改、細化，使原則能更加靈活運用于個案，使執(zhí)法過程中能夠更加準確的使用自由裁量權，減少隨意性，使得支隊在案件中的處罰更加合理。另外，支隊在“十五”期間取得的工作成績一年比一年大，但在待遇考核中卻是倒數(shù)，這在一定程度上會影響隊員的工作積極性，為此，支隊也看到了不足，爭取在以后的工作中尋求突破。我縣林業(yè)在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在上級林業(yè)主管部門的直接指導