【正文】 持續(xù)動員，以保證軍隊不斷補充和擴大，直至戰(zhàn)爭結(jié)束。②建立健全有權(quán)威性的動員機構(gòu)，平時進行動員準備，戰(zhàn)時組織動員實施。其余適齡青壯年編為第二類預備役，以保持戰(zhàn)爭中、后期持續(xù)動員的能力。⑤擬制武裝力量動員計劃和軍隊擴編計劃，并做到根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時進行修改、補充和完善。戰(zhàn)時能迅速投入作戰(zhàn)。有的國家在航空、航海、海運、郵電、交通、醫(yī)院等部門組建不脫產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)分隊，并結(jié)合本專業(yè)定期進行軍事訓練或參加部隊演練。⑨做好交通運輸和通信保障準備，以保障部隊的擴編、集結(jié)，新兵的運輸，物資的補充。發(fā)展趨勢 隨著軍事科學技術(shù)的迅速發(fā)展，武器裝備的不斷更新，世界經(jīng)濟、政治、軍事格局的不斷演變，未來戰(zhàn)爭的形態(tài)、規(guī)模、進程和方法將發(fā)生新的變化，對武裝力量動員提出更高的要求。改革動員體制和提高動員效能。(譚允智 路保軍《中國軍事百科全書》)國民經(jīng)濟動員 國家將經(jīng)濟部門、經(jīng)濟活動和相應的體制從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所采取的措施。目的是充分調(diào)動國家經(jīng)濟能力，提高生產(chǎn)水平，擴大軍品生產(chǎn)，保障戰(zhàn)爭的需要。地位與作用經(jīng)濟是戰(zhàn)爭賴以進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中人力、物力、財力的巨大耗費，使戰(zhàn)爭對經(jīng)濟的依賴性不斷增大，國民經(jīng)濟動員被提到了重要的戰(zhàn)略地位。國民經(jīng)濟動員的作用與意義就在于將經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)化為軍事實力。國家生產(chǎn)力越發(fā)達，經(jīng)濟實力越強大，動員的基礎(chǔ)就越雄厚。簡史 國民經(jīng)濟動員是隨著戰(zhàn)爭的演變和戰(zhàn)爭對國民經(jīng)濟的依賴性不斷增強而產(chǎn)生和發(fā)展的。隨著生產(chǎn)力和戰(zhàn)爭的發(fā)展，軍事經(jīng)濟活動的范圍逐漸擴大。隨著重工業(yè)、機電工業(yè)和交通運輸、郵電通信的發(fā)展，不僅為軍隊增加和改善武器裝備提供了條件，也為國民經(jīng)濟動員提供了越來越雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于戰(zhàn)爭規(guī)模之大，參戰(zhàn)人數(shù)之多，持續(xù)時間之長，物資消耗之巨，都達到了空前的程度，各主要參戰(zhàn)國單憑戰(zhàn)前儲備的武器裝備等軍用物資和正常的軍工生產(chǎn)，已不能保障軍隊作戰(zhàn)的需要，從而不得不進行國民經(jīng)濟動員，將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、交通運輸、郵電通信、財政金融等方面轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時軌道，以提高武器裝備生產(chǎn)和物資的供應能力。各主要參戰(zhàn)國進行國民經(jīng)濟動員后，軍火生產(chǎn)能力大幅度提高，共生產(chǎn)飛機18萬多架，火炮15萬門，機槍100萬挺，各種炮彈10億發(fā)和子彈470億發(fā)，坦克9200輛。法西斯德國為發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，早在大戰(zhàn)爆發(fā)前，就改組國民經(jīng)濟，實現(xiàn)國民經(jīng)濟軍事化。1935年成立“戰(zhàn)爭經(jīng)濟全權(quán)總辦”，負責把全國的經(jīng)濟納入“總體戰(zhàn)爭經(jīng)濟體制”。到1939年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時，其工業(yè)能力已超過英國和法國，軍火產(chǎn)量超過了美、英兩國軍火產(chǎn)量總和的一倍多，并略高于蘇聯(lián)。蘇聯(lián)在衛(wèi)國戰(zhàn)爭初期，為扭轉(zhuǎn)軍事上的被動局面，建立了以斯大林為主席的國防委員會，統(tǒng)籌安排全國軍事、政治、經(jīng)濟活動。對國家資源和財力進行再分配，保證了擴大再生產(chǎn)的需要。到衛(wèi)國戰(zhàn)爭后期，蘇聯(lián)的經(jīng)濟和軍工生產(chǎn)水平都超過了德國，這對贏得戰(zhàn)爭勝利起了重要作用。1944年軍火生產(chǎn)達到高峰。第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)生的多次局部戰(zhàn)爭，許多交戰(zhàn)國也都進行了程度不同的國民經(jīng)濟動員。土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨提出“加緊經(jīng)濟動員”的口號，采取發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強貿(mào)易，統(tǒng)一財政稅收等措施，保障了紅軍的供給。解放戰(zhàn)爭時期，實行土地改革，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和軍工生產(chǎn)，動員大量人力、物力、財力支援戰(zhàn)爭，為解放全中國作出了重要貢獻。動員實施 國民經(jīng)濟動員，根據(jù)國家發(fā)布的動員令組織實施，主要做法是：①根據(jù)戰(zhàn)爭需要，調(diào)整軍工生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中所占的比例，重新分配人力、物力、財力，統(tǒng)籌安排軍需民用。改組民用工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大軍工生產(chǎn)。④ 調(diào)整科學技術(shù)研究機構(gòu)及任務，加速研制新式武器裝備。⑥調(diào)動郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生以及外貿(mào)、文教等各行各業(yè)的力量為戰(zhàn)爭服務。⑧加強經(jīng)濟資源的開發(fā)利用和管理，擴大生產(chǎn)，厲行節(jié)約，保障戰(zhàn)爭的需要。②合理布局生產(chǎn)力和安排經(jīng)濟建設，對重要工業(yè)部門，特別是軍事工業(yè)部門，以及軍用物資、倉庫、試驗基地、通信站等，采取集中與分散、前沿與縱深、常備與后備相結(jié)合的原則進行配置和建設，以提高戰(zhàn)時的生存能力，便于迅速、安全地實施動員。民用企業(yè)中建立軍工動員生產(chǎn)線，為戰(zhàn)時轉(zhuǎn)產(chǎn)軍品，擴大軍品生產(chǎn)做好準備。儲備一定數(shù)量的糧食、食鹽等生活物資，保證軍隊和人民群眾生活的需要。制定征用民間交通運輸、通信工具的計劃和措施，在重要部門和廠礦企業(yè)中設立軍事管理機構(gòu)，以保證戰(zhàn)時人員、物資運輸和不間斷的指揮。⑦國家在財政預算上劃出一定的比例，保證有關(guān)經(jīng)費的落實。(劉世鐘《中國軍事百科全書》)第二篇：國防動員瀘縣國防經(jīng)濟動員委員會辦公室關(guān)于2011年國防經(jīng)濟動員工作總結(jié)2011年是實施新一輪西部大開發(fā)的第一年，也是“十二五”的開局之年。按照要求，現(xiàn)將我局2011年國防經(jīng)濟動員工作總結(jié)如下：一、2011年國防經(jīng)濟動員工作情況（一），同比增長15％；一、二、∶∶∶∶26；固定資產(chǎn)投資完成53億元，％；農(nóng)民人均純收入完成6650元，％；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成16436元，增長13％；，％；％，比上年提高兩個百分點；‰，‰的預期目標內(nèi)；％。該《規(guī)劃》提出了我縣未來五年及今后一段時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局、總量平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標及政策建議。認真研究分析全縣經(jīng)濟形勢，形成了分季度的經(jīng)濟形勢分析報告，做好國民經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預測，及時提出了加強經(jīng)濟管理的政策建議。為縣委、縣政府提供國家、省、市涉及我縣境內(nèi)重大項目建設的政策、措施和項目工作進展等信息。2011年是我縣的“項目效益年”，一年來，縣委、政府高度重視重點項目工作，不斷創(chuàng)新項目管理機制，著力加強領(lǐng)導，明確責任，強化監(jiān)督，對上爭取，嚴格考核，千方百計整合力量集中推進260個重點項目。相關(guān)重大項目的實施，有效地推進了全縣基礎(chǔ)大改善，農(nóng)業(yè)大發(fā)展，工業(yè)大提升，民生大落實，效益大突顯，極大地推進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固2011年我縣遭遇了50年不遇的特大干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了極大困難，全縣人民積極采取各項抗旱救災措施，在大災之年取得了抗旱奪豐收的勝利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極推進，專合經(jīng)濟組織發(fā)展到46個，有效地促進了農(nóng)民增收。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元，同比增長30％。規(guī)模以上工業(yè)增加值萬元綜合能耗同比下降6％。（六）以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展隨著新一輪西部大開發(fā)的實施和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國家批準，我縣的旅游、房地產(chǎn)、流通等服務業(yè)發(fā)展迅速。全年接待游客248萬人次，%；，%。進一步提高對外開放水平，著力搞好軟環(huán)境建設，修訂完善了《瀘縣投資促進辦法》，增加了政策優(yōu)惠力度。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，招商引資成效顯著。（七）財政金融運行狀況良好擴權(quán)強縣改革不斷深化，繼續(xù)大力推行綜合財政預算、部門預算、國庫集中支付、政府集中采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、支農(nóng)資金整合和金融改革創(chuàng)新，財政運行程序更加規(guī)范，金融服務水平不斷提升。（八）社會事業(yè)全面進步認真落實科學發(fā)展觀，全面推進可持續(xù)發(fā)展，大力倡導健康、節(jié)約、環(huán)保的消費模式和良好社會風氣，使全社會積極投身建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。進一步完善國有土地資源市場化配置，嚴格實行招拍掛。社會保障體系進一步完善，養(yǎng)老金和遺屬供養(yǎng)金按時足額發(fā)放。科技、教育、衛(wèi)生工作成績顯著，廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，郵電通訊和互聯(lián)網(wǎng)信息事業(yè)發(fā)展步伐加快，群眾獲取信息和通訊條件進一步改善。當然，我們也清醒地認識到全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍存在著不少矛盾和問題。二、2012年國防經(jīng)濟動員工作安排2012年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，也是我縣在“十二五”期間搶抓發(fā)展機遇，全面建設小康社會，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。（一）主要計劃指標安排——經(jīng)濟總量（GDP）84億元，增長15％以上；——，增長18％以上； ——，增長20％以上；——，增長17％以上； ——農(nóng)民人均純收入7448元，增長12％以上；——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18573元，增長13％以上；——‰以內(nèi)；——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。加快打造工業(yè)發(fā)展平臺，全力推進工業(yè)集中區(qū)建設。加強重點項目工作，促進投資合理增長。發(fā)展各項社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。這一活動具有三個要素：一是戰(zhàn)爭動員的主體通常是國家；二是戰(zhàn)爭動員的對象是人力、物力、財力；三是戰(zhàn)爭動員的目的是適應戰(zhàn)爭需求，為戰(zhàn)爭服務。一、國防動員的地位與作用國防動員是國防活動的重要內(nèi)容之一，是準備和實施戰(zhàn)爭的重要措施，是關(guān)系國家安危的大事。毛澤東曾明確指出：革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭；動員了全國的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大海，造成了彌補武器等等缺陷的補救條件，造成了克服一切戰(zhàn)爭困難的前提?？梢詫?zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭實力，為贏得戰(zhàn)爭勝利奠定基礎(chǔ)為贏得勝利提供足夠的戰(zhàn)爭實力，是國防動員活動基本功能。戰(zhàn)爭是實力的較量，一個國家縱然擁有雄厚的財富，但是如果這些財富僅僅作為戰(zhàn)爭潛力，不能把它迅速地轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭實力，仍然難以用于戰(zhàn)爭并發(fā)揮作用。動員是國家把戰(zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實力的轉(zhuǎn)換器，也是持續(xù)保障戰(zhàn)爭實力不可或缺的重要活動。進入新世紀后，隨著和平與發(fā)展的時代主題越來越深入人心和世界和平力量的持續(xù)增長，許多國家和地區(qū)已把遏制危機和戰(zhàn)爭作為軍事戰(zhàn)略的重要或首要任務。戰(zhàn)爭動員的這種“止戰(zhàn)”的功能越來越突出，可以為應對突發(fā)事件提供有效措施，有利于維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全國防動員活動對于國家處置重大突發(fā)事件，諸如危害社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的嚴重自然災害、社會**和嚴重工業(yè)事故等重大突發(fā)事件，能夠發(fā)揮重要作用?？梢酝ㄟ^減輕國家負擔，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供一定的支援動員活動可以達到“平時少養(yǎng)兵，戰(zhàn)時多出兵的目的。如果這樣做，就會對國家形成沉重的負擔，會直接影響國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。做好了這些工作，就可以把省下來的經(jīng)費轉(zhuǎn)用于經(jīng)濟建設發(fā)展，從而達到增強綜合國力、富國強兵的目的。二、國防動員的內(nèi)容戰(zhàn)爭動員的主要內(nèi)容通常包括：武裝力量動員、國民經(jīng)濟動員(工業(yè)、交通、科技動員)、群眾防衛(wèi)動員(民防動員、人民防空動員)、政治動員。（一）武裝力量動員武裝力量動員，即國家將軍隊和其他武裝組織由平時轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時體制。武裝力量動員通常包括現(xiàn)役部隊動員、預備役部隊(預備役人員)和民兵動員。野戰(zhàn)部隊動員，是指將野戰(zhàn)部隊從平時編制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時編制，一般是以野戰(zhàn)部隊為基礎(chǔ)，按動員計劃進行擴編，達到齊裝滿員，并按照國家戰(zhàn)略計劃實施戰(zhàn)略展開，掩護國家從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。預備役部隊(預備役人員)動員，又分為已編組的