工會(huì)經(jīng)審報(bào)告-在線瀏覽
2024-10-13 22:59本頁(yè)面
【正文】 2009年X月X日各位代表、同事們：本屆工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的職責(zé)要求，依據(jù)工會(huì)法、工會(huì)章程和相關(guān)制度開(kāi)展工作。經(jīng)審委員會(huì)召開(kāi)了會(huì)議對(duì)2009工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況、2009年預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算編制情況進(jìn)行了認(rèn)真審查。一、2009工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況經(jīng)審查，我公司工會(huì)2009財(cái)務(wù)預(yù)算總體執(zhí)行情況良好，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合規(guī)合法、安全有效，體現(xiàn)了圍繞中心，推進(jìn)民主，支持基層，服務(wù)員工的原則。2010年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是根據(jù)《工會(huì)法》和工會(huì)“十五”大精神及工會(huì)財(cái)務(wù)制度規(guī)定要求,按照“量入為出,收支平衡”的原則以“將較多的資金安排到維護(hù)員工權(quán)益，為員工送溫暖、辦實(shí)事以及開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)”為指導(dǎo)思想，結(jié)合當(dāng)年工會(huì)的工作任務(wù)編制的。2010年我公司工會(huì)預(yù)算編制完全按照勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)、把資金安排在維護(hù)職工權(quán)益開(kāi)展員工活動(dòng)和為員工辦實(shí)事方面。各位代表、同事們：在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門對(duì)工會(huì)的大力支持下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)代表全體會(huì)員將繼續(xù)認(rèn)真行使內(nèi)部監(jiān)督權(quán)力，主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用，督促公司工會(huì)按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合法合規(guī)、安全有效，并積極支持公司工會(huì)重視和發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的杠桿作用，大力推進(jìn)公司民主制度建，促進(jìn)公司工會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展。本文就醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審現(xiàn)狀進(jìn)行探析。而工會(huì)經(jīng)審，則是對(duì)工費(fèi)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。一、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審的特點(diǎn)獨(dú)立性較弱按審計(jì)活動(dòng)執(zhí)行主體的性質(zhì)的不同，審計(jì)活動(dòng)課分為內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三類。內(nèi)部審計(jì)相較其他兩種審計(jì)方式，獨(dú)立性較弱。透明度較低工會(huì)經(jīng)審結(jié)果往往缺乏透明性與實(shí)用性，審計(jì)結(jié)果有的未上報(bào)上級(jí)工會(huì)或經(jīng)審會(huì)，有的雖然上報(bào)了，然而并未通過(guò)一定的方式進(jìn)行公開(kāi)，未能上報(bào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、人事部門等，缺乏公開(kāi)性和透明性。二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審存在的問(wèn)題主觀意識(shí)上不重視工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年，然而由于經(jīng)審會(huì)地位長(zhǎng)期處于弱勢(shì)，工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時(shí)建立，工會(huì)經(jīng)審?fù)饔谛问?，缺乏上?jí)與外部有力的監(jiān)督，導(dǎo)致很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視，未能充分開(kāi)展經(jīng)審工作。此外，很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)包括財(cái)務(wù)人員對(duì)審計(jì)有偏見(jiàn)，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)功能的看法，認(rèn)為審計(jì)就是“找茬”的，對(duì)工會(huì)經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲，對(duì)工會(huì)賬務(wù)的問(wèn)題則是能藏則藏，具有僥幸心理，思想上不重視。相較于醫(yī)院的“大賬”，工會(huì)的“小賬”由于收支較少、賬務(wù)簡(jiǎn)單，往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)較低工會(huì)會(huì)計(jì)與內(nèi)部審計(jì)是兩個(gè)不同的職務(wù)，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)“做賬”，審計(jì)負(fù)責(zé)“審賬”，然而，由于工會(huì)經(jīng)審強(qiáng)制實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，再加上醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度的不健全，常常不設(shè)審計(jì)部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設(shè)，單位內(nèi)部工會(huì)經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開(kāi)展，而且增加了工會(huì)經(jīng)審的風(fēng)險(xiǎn)性。然而，工會(huì)經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應(yīng)用于上述諸項(xiàng)。作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上交人員，不論是會(huì)員還是醫(yī)院職工，都有權(quán)監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用狀況，但由于工會(huì)審計(jì)報(bào)告未能就可公布的部分公開(kāi)，導(dǎo)致會(huì)員和職工喪失了這一權(quán)利。再次，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告未能充分發(fā)揮其促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效使用上。三、解決醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審問(wèn)題的建議完善工會(huì)經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會(huì)經(jīng)審工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到隨著時(shí)間的推移、工會(huì)經(jīng)審相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)以及工會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，工會(huì)經(jīng)審將變得越來(lái)越重要，工會(huì)經(jīng)審對(duì)工會(huì)日?；顒?dòng)的指導(dǎo)性將越來(lái)越強(qiáng)。此外，上級(jí)工會(huì)要定期、不定期對(duì)下級(jí)工會(huì)進(jìn)行檢查，設(shè)置考核表、建立獎(jiǎng)懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細(xì)則，年終進(jìn)行評(píng)分并公布考核結(jié)果，全面推進(jìn)工會(huì)審計(jì)的健康發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)的健全與有效性能夠極大程度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為工會(huì)經(jīng)審奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在建立內(nèi)部審計(jì)制度的過(guò)程中要特別注意保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，確保內(nèi)部審計(jì)制度能夠有效實(shí)施。在招聘人員或是選拔工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)委員時(shí)，要選擇既懂會(huì)計(jì)又懂審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)性的人才。此外，上級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織可以考慮引進(jìn)社會(huì)審計(jì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員，這樣不僅能提高審計(jì)的獨(dú)立性、有效性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠提高審計(jì)的效率與效益。通過(guò)將工會(huì)審計(jì)報(bào)告中可公示的部分進(jìn)行公示，有利于發(fā)揮工會(huì)會(huì)員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的去向，并提出工會(huì)活動(dòng)的建議，使工
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