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市政府關于推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的實施意見-在線瀏覽

2024-10-13 22:52本頁面
  

【正文】 藥服務,發(fā)揮好“六位一體”功能。市社區(qū)衛(wèi)生服務技術指導中心受市衛(wèi)生局領導,相關成員單位協(xié)作,履行相關工作職能。社區(qū)衛(wèi)生服務站應自覺接受上級社區(qū)衛(wèi)生服務中心的領導和業(yè)務管理、任務安排,及時上報各類統(tǒng)計報表和信息等。實行“六統(tǒng)一”管理:統(tǒng)一命名;統(tǒng)一標識;統(tǒng)一人員培訓;統(tǒng)一業(yè)務財務管理、業(yè)績考核;統(tǒng)一藥品采購;統(tǒng)一信息管理。四、保障措施加強領導市政府成立市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組,由市政府主要負責人牽頭,政府辦、衛(wèi)生、藥監(jiān)、財政、勞動與社會保障、民政、發(fā)展改革、建設、物價、人事、教育和計劃生育等有關部門組成,根據(jù)各自職責負責全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導、組織、監(jiān)管、協(xié)調(diào)和考核評估。具體負責制定政策、指導協(xié)調(diào),組織推進和監(jiān)督考核等工作。鎮(zhèn)(園)領導小組下設辦公室。強化規(guī)劃衛(wèi)生行政部門負責具體制訂全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置規(guī)劃及社區(qū)衛(wèi)生服務站設置原則,并報市人民政府批準。規(guī)劃編制完成后,各鎮(zhèn)(園)應根據(jù)規(guī)劃,對現(xiàn)有村衛(wèi)生室進行撤并,將原有其他衛(wèi)生室的人、財、物等資源進行整合,在每個行政村設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務站。鎮(zhèn)(村)無償提供的業(yè)務用房產(chǎn)權仍屬鎮(zhèn)(村)所有,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)只享有無償使用權。規(guī)劃建設部門要堅持把社區(qū)衛(wèi)生服務設施與新建或改建城鄉(xiāng)居民小區(qū)同時規(guī)劃、同時審批、同時施工、同時啟用,原則上在3000人(或1000戶)左右的住宅小區(qū)必須預留社區(qū)衛(wèi)生服務用房。加大投入根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、江蘇省財政廳、計委、衛(wèi)生廳《關于政府對農(nóng)村衛(wèi)生補助政策的意見》和無錫市《關于進一步加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》的要求,市、鎮(zhèn)、村三級要逐年增加對衛(wèi)生的投入,增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。2005年市財政按全市戶籍人口人均2元的標準落實社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金,各鎮(zhèn)財政要按全鎮(zhèn)戶籍人口人均1元的標準落實社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金。其中市、鎮(zhèn)兩級的經(jīng)費投入主要用于支撐社區(qū)衛(wèi)生服務中心,鎮(zhèn)、村兩級的經(jīng)費投入主要用于支撐社區(qū)衛(wèi)生服務站。對市、鎮(zhèn)、村三級撥付的社區(qū)衛(wèi)生服務專項經(jīng)費,要嚴格考核,以以獎代補的形式發(fā)放。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是各級政府的重要職責,是保障廣大人民群眾享有衛(wèi)生保健的根本所在。各級政府和有關部門要解放思想,更新觀念,抓住機遇,大膽探索,勇于實踐,努力構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務新體系,不斷推進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制和機制創(chuàng)新,全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地為人民群眾健康服務。二○○八年三月十日亳州市2008年城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設實施意見根據(jù)省政府《關于深入實施民生工程的意見》(皖政〔2008〕3號)和2008年民生工程目標責任書要求,結(jié)合我市實際制訂本實施意見。到2008年底,基本完成80個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的設置。(二)規(guī)范化建設。(三)購買服務。(四)人員培訓。二、建設標準(一)網(wǎng)絡建設設置的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站,基本達到衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》。(三)政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務按照《安徽省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務考核標準(試行)》和市、區(qū)(縣)考核細則執(zhí)行。三、實施進度(一)2008年4月,有關區(qū)(縣)完成規(guī)范化建設機構(gòu)新建或改擴建項目建議書、可行性研究報告編報工作;制定政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務市、區(qū)(縣)考核細則,成立購買委員會和績效考評專家委員會;上報全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓名單。(三)2008年6月,各區(qū)(縣)基本完成網(wǎng)絡建設,機構(gòu)設置任務,上報市衛(wèi)生局備案;組織規(guī)范化建設和購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務年中考核。(五)2008年10月,各區(qū)(縣)完成已建社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務人口的測算工作,組織全科醫(yī)師和社區(qū)護士參加全省統(tǒng)一崗位培訓理論考試。四、經(jīng)費籌集在中央財政對中部地區(qū)按照社區(qū)衛(wèi)生服務人口人均3元的標準予以補助、省政府按照社區(qū)衛(wèi)生服務人口人均5元的標準予以補助的基礎上,市、區(qū)財政按照社區(qū)衛(wèi)生服務人口每年人均不低于5元的標準和1:4的分擔比例安排社區(qū)衛(wèi)生服務專項經(jīng)費。規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)自身原則上按政府投入比例1:1配套房屋修繕、設備配置經(jīng)費。由各縣、區(qū)衛(wèi)生局、財政局根據(jù)省、市衛(wèi)生、財政部門文件規(guī)定的項目、標準、程序和方法,依據(jù)績效考評結(jié)果進行補助。、站2萬標準補助。、站2萬元標準補助。培訓結(jié)束后由市財政局根據(jù)培訓任務完成情況和經(jīng)費使用情況,撥付其余40%的資金。(三)市、區(qū)(縣)兩級財政安排資金,主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基礎建設、購買公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療按成本收費補貼、特困病人基本醫(yī)療費用減免等。各縣、區(qū)衛(wèi)生局是本縣、區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的牽頭單位,要進一步增強責任感和使命感,健全工作機制,強化制度措施,確保按時完成任務目標。社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設資金實行??顚S?,市、區(qū)(縣)財政部門專項管理、專項核算,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。(三)嚴格規(guī)范化建設的考核驗收。(四)強化政府購買公共衛(wèi)生服務經(jīng)費的使用管理。確定的補助單位和補助金額,應張榜公布,并報市衛(wèi)生局、財政局。(五)對社會力量舉辦的符合設置規(guī)劃要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),政府安排的房屋修繕、基本設備補助經(jīng)費,應要求其提供等值的公共衛(wèi)生服務,由區(qū)(縣)衛(wèi)生局與其簽訂合同,依據(jù)《安徽省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務考核標準(試行)》等規(guī)定嚴格進行考核。嚴格依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃、衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理辦法(試行)》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本標準》,按照規(guī)定程序履行設置審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。各縣、區(qū)要組織社區(qū)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。二、總體目標到“十二五”期末,力爭養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到每千名老年人30張以上,其中城市養(yǎng)老機構(gòu)中,社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)所占比重達到50%以上。三、主要措施(一)建立區(qū)養(yǎng)老服務指導中心,強化行業(yè)管理和指導。衛(wèi)生部門應支持養(yǎng)老服務機構(gòu)開展醫(yī)療保健服務。(八)加大對養(yǎng)老機構(gòu)的土地、金融支持力度。對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務項目和養(yǎng)老服務設施,優(yōu)先予以立項。鼓勵通過對舊廠房、閑置的學校、醫(yī)院、村部及民用設施改建擴建的方式,興辦民間養(yǎng)老機構(gòu)。對于規(guī)模較大、前景較好、市場急需的養(yǎng)老服務項目,財政部門可通過貼息方式予以支持。(九)落實各類養(yǎng)老服務機構(gòu)稅費優(yōu)惠政策。免收
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