【正文】 一村一站”的原則，制定本鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（園）要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和鎮(zhèn)、村建設(shè)總體規(guī)劃，并作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（園）也要成立鎮(zhèn)（園）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與管理工作。市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。市區(qū)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的，參照村衛(wèi)生室辦理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在統(tǒng)一規(guī)劃布局基礎(chǔ)上實(shí)行一體化管理體制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)自覺(jué)接受市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育所等的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按規(guī)定完成各項(xiàng)任務(wù)，上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)疾病報(bào)告等。管理體制市衛(wèi)生局是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政主管部門(mén)，設(shè)立市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心，由市衛(wèi)生局、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市婦保所等人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站重點(diǎn)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一部署的預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)，并開(kāi)展常見(jiàn)病的初級(jí)診治。服務(wù)功能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要為轄區(qū)內(nèi)全體居民提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，制訂人員考核標(biāo)準(zhǔn)，建立業(yè)務(wù)考核和群眾評(píng)議制度；推進(jìn)分配制度改革，實(shí)行按勞、按績(jī)分配，使勞務(wù)收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)掛鉤。錄用人員退休（職）年齡與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職工一致。錄用后的鄉(xiāng)村醫(yī)生與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂聘用合同，待遇視各鎮(zhèn)（村）情況由各鎮(zhèn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同確定。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員可以從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員中選派，也可以在男60周歲以下，女55周歲以下，具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生中通過(guò)統(tǒng)一考試，按照公開(kāi)、公平、公正的原則,由鎮(zhèn)（村）與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同協(xié)商，擇優(yōu)聘用。人員配備社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員必須具備國(guó)家法定相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不能改設(shè)為個(gè)體診所的，一律予以關(guān)停。行政村在設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站后，原村衛(wèi)生室予以撤消。人口較多且居住較為分散的行政村可以根據(jù)需要增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站個(gè)數(shù)，人口較少且交通便利的地區(qū)，也可以2—3個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行一體化管理。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法改建為社區(qū)服務(wù)中心，則由政府采取面向社會(huì)招標(biāo)的形式舉辦。三、設(shè)置要求機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)完善功能、調(diào)整服務(wù)機(jī)制、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式改建而成，經(jīng)市衛(wèi)生局考核驗(yàn)收合格后增掛（鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牌子。到2007年底，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的內(nèi)涵建設(shè)，全面建成布局合理、設(shè)施配套、功能完善、隊(duì)伍健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，管理規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，能滿足城鄉(xiāng)群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率80%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率70%以上的工作目標(biāo)。二、發(fā)展目標(biāo)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體發(fā)展目標(biāo)是： 建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，各類專業(yè)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐，以滿足人民群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)為一體的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。第一篇：市政府關(guān)于推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)市政府關(guān)于推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)宜政發(fā)[2005]203號(hào)20051110 14:16:59各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園管委會(huì)，市各辦局，市各直屬單位：為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省政府社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議以及無(wú)錫市公共衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加快我市鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制改革，全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)新體系，構(gòu)建我市衛(wèi)生服務(wù)新模式，進(jìn)一步提升醫(yī)療保健水平，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)原則以“三個(gè)代表”和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合服務(wù)、健康促進(jìn)的方針；堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、合理調(diào)整和優(yōu)化配置現(xiàn)有衛(wèi)生資源的原則；堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展、初級(jí)衛(wèi)生保健和鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理相結(jié)合的辦法；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取多種形式逐步發(fā)展完善的方式，努力構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，設(shè)置布局合理、功能健全、群眾滿意的衛(wèi)生服務(wù)新體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健水平。具體目標(biāo)是：到2005年底，建立起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理組織，制定好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃，搭建好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本框架。到2006年底，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)配套政策，強(qiáng)化規(guī)范管理，完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率80%的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率100%的工作目標(biāo)。確保每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)人口為3—5萬(wàn)人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要通過(guò)整合現(xiàn)有村衛(wèi)生室而成，也可以由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸設(shè)點(diǎn)舉辦，按衛(wèi)生局制定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。原則上每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，服務(wù)人口3—5千人。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過(guò)開(kāi)展巡回醫(yī)療，滿足群眾衛(wèi)生服務(wù)需求，方便群眾就醫(yī)。未整合入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的原村衛(wèi)生室，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，可以改設(shè)為個(gè)體診所的，按規(guī)定重新申報(bào)設(shè)置盈利性個(gè)體診所。對(duì)已建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的地區(qū)，今后衛(wèi)生部門(mén)不再批準(zhǔn)開(kāi)辦村衛(wèi)生室。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員按每1000人口配備一名衛(wèi)生技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)配備。未被社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)由所在鎮(zhèn)（村）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以解決。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按規(guī)定為錄用人員繳納社會(huì)保障金。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新增醫(yī)務(wù)人員必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定必須到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站輪流從事農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。受市衛(wèi)生行政部門(mén)委托承擔(dān)相關(guān)公共衛(wèi)生管理職能，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行日常管理和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要重視發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展基本中醫(yī)