【正文】 ，是全省的中小學(xué)校（含高收費(fèi)民辦學(xué)校）違反規(guī)定的收費(fèi)，以及社會(huì)有關(guān)單位和部門對(duì)中小學(xué)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)的問(wèn)題。二、具體工作步驟和方法今年治理中小學(xué)校亂收費(fèi)不正之風(fēng)的工作，大體設(shè)想在11月底完成。各地中小學(xué)校的自查自糾工作，必須在6月中旬前完成。各中小學(xué)校在自查自糾前，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家教委有關(guān)加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理、制止亂收費(fèi)的政策規(guī)定和省政府關(guān)于《廣東省教育收費(fèi)管理規(guī)定》等，在學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查自糾，并填報(bào)自查自糾登記表。各市、縣（區(qū)）要認(rèn)真掌握各學(xué)校自查自糾的情況，各市要將學(xué)校自查自糾以及檢查情況，寫出專題報(bào)告，于6月底前報(bào)廣東省治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各中小學(xué)校對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改，違反規(guī)定自立的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決糾正，該清退給學(xué)生家長(zhǎng)的款項(xiàng)要堅(jiān)決清退。省、市、縣（區(qū)）教育部門和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，要根據(jù)中小學(xué)自查清理出來(lái)的屬社會(huì)向?qū)W校、學(xué)生亂攤派和“搭車”收費(fèi)的問(wèn)題，加以研究，并提請(qǐng)政府責(zé)成有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)整改。各市要將整改工作的情況，報(bào)給廣東省治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在學(xué)校自查自糾的基礎(chǔ)上，根據(jù)一級(jí)抓一級(jí)的原則，要對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行逐級(jí)檢查。第四階段為總結(jié)和建章立制階段。省治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬于今年7月底召開(kāi)各市治理中小學(xué)亂收費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)人會(huì)議，匯報(bào)各地開(kāi)展治理中小學(xué)亂收費(fèi)不正之風(fēng)工作的情況，研究和布置秋季中小學(xué)校新學(xué)期的收費(fèi)管理工作，鞏固成果，防止回潮。三、幾點(diǎn)要求（一）一切加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）政府要分工一名領(lǐng)導(dǎo)抓這項(xiàng)工作，并切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，由教育、物價(jià)、財(cái)政部門的負(fù)責(zé)同志組織臨時(shí)治理工作領(lǐng)導(dǎo)班子，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)干部參與辦公室工作。（二）建立學(xué)生持冊(cè)交費(fèi)制度。由省統(tǒng)一制定學(xué)生交費(fèi)冊(cè)。如有不按此規(guī)定收費(fèi)的，學(xué)生或家長(zhǎng)有權(quán)拒絕交費(fèi)或向有關(guān)部門揭發(fā)舉報(bào)。凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而不自覺(jué)糾正的，要責(zé)令限期整改。（四）加大綜合治理的力度。同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和1994年全省教育工作會(huì)議精神，在從嚴(yán)治理中小學(xué)亂收費(fèi)的同時(shí)，各級(jí)政府要采取措施解決好教育投入不足的問(wèn)題，尤其要大力增加義務(wù)教育的投入，使我省中小學(xué)教育健康發(fā)展。廣東省教育廳廣東省物價(jià)局廣東省財(cái)政廳一九九五年三月三十一日關(guān)于今年我省治理向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派不正之風(fēng)的意見(jiàn)省人民政府：近幾年來(lái)，我省各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策規(guī)定，全面清理了1992年以前涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，取消了一批不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，暫停執(zhí)行一批收費(fèi)項(xiàng)目，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。凡是不符合國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定的，要予以糾正。不落實(shí)的，要重新落實(shí)。就全省來(lái)說(shuō)，今年要重點(diǎn)解決好四個(gè)問(wèn)題：1．農(nóng)村用電亂收費(fèi)問(wèn)題；2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價(jià)問(wèn)題；3．在農(nóng)民交售農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)的亂收費(fèi)問(wèn)題；4．為農(nóng)民辦證過(guò)程中的亂收費(fèi)問(wèn)題。二、具體步驟今年的治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為全面清理、自查自糾階段。根據(jù)今年治理工作的重點(diǎn)，需進(jìn)行自查自糾的范圍是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委、政府及所屬供電電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、為農(nóng)民辦證的有關(guān)部門，設(shè)在農(nóng)村的基層站、所。凡屬未經(jīng)省一級(jí)批準(zhǔn)出臺(tái)的，要立即停止執(zhí)行，并落實(shí)改正措施。凡有行政事業(yè)性收費(fèi)的各級(jí)部門，必須公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的文件名稱和文號(hào)，增加透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。第二階段為檢查階段，時(shí)間從8月至10月底?？h（市、區(qū)）黨委、政府在8月底前組織好對(duì)縣直單位和所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開(kāi)展治理工作的全面檢查，各市要在9月底前組織對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展這項(xiàng)工作的檢查；省將于10月上旬派出檢查組，對(duì)各市進(jìn)行檢查，并重點(diǎn)抽查一些縣（市、區(qū)）。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要責(zé)令限期抓好整改。第三階段為總結(jié)階段。同時(shí)要針對(duì)治理工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步健全有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，防止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派的不正之風(fēng)再發(fā)生。三、幾點(diǎn)要求（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，各級(jí)政府要分工一名領(lǐng)導(dǎo)抓這項(xiàng)工作。臨時(shí)工作班子的任務(wù)是：統(tǒng)一組織、實(shí)施本市、縣（區(qū)）的清理工作；負(fù)責(zé)本市、縣（區(qū)）清理工作情況的掌握、分析、綜合、匯報(bào)；研究清理工作中遇到的有關(guān)政策性問(wèn)題；組織對(duì)本市、縣（區(qū)）清理工作的檢查督促；受理向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題的舉報(bào)查處工作。為使這次治理工作任務(wù)得以落實(shí)，并取得明顯成效，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，要對(duì)本地區(qū)、本部門開(kāi)展這項(xiàng)工作加強(qiáng)檢查督促和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，防止走過(guò)場(chǎng)。凡是有向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派行為又不自覺(jué)查糾的單位，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，在經(jīng)濟(jì)上不能讓其得到好處，該清退的要堅(jiān)決清退，該沒(méi)收的要堅(jiān)決沒(méi)收，而且還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重的亂收費(fèi)、亂攤派不正之風(fēng)案件，查實(shí)處理之后，還要進(jìn)行公開(kāi)曝光。廣東省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室廣東省農(nóng)業(yè)廳一九九五年三月二十六日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。廣東省人民政府一九九四年七月二十一日關(guān)于深化我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)省人民政府：近年來(lái)，我省農(nóng)村在試行股份合作制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村城市化建設(shè)，進(jìn)一步完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制等方面取得了新的進(jìn)展，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，富余勞力的分流及二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。為進(jìn)一步深化我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民走向共同富裕，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、一、完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，并不斷完善。在堅(jiān)持土地集體所有的前提下，要尊重農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)和使用權(quán)。在自愿互利的基礎(chǔ)上引導(dǎo)土地使用適當(dāng)集中，通過(guò)投標(biāo)、股份合作、租賃等形式，推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。山區(qū)、丘陵地區(qū)要充分發(fā)揮資源豐富、勞動(dòng)力充裕的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)，組織勞動(dòng)力輸出，逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，按照省人大頒布的《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)條例》，建立基本農(nóng)田保護(hù)制度。大力發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效的“三高”農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)施以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。三、三、建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系要搞好農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加快農(nóng)村市場(chǎng)體系的建設(shè)。健全農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，鼓勵(lì)農(nóng)民組建各種形式的流通組織，直接參與流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府及主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立健全社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的有關(guān)優(yōu)惠政策和措施，及時(shí)提供為推廣農(nóng)業(yè)科技成果及實(shí)用技術(shù)所需的資金、物資和市場(chǎng)信息等，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民聯(lián)合建立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)服務(wù)體系將分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶與日益發(fā)育的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)。發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、基地化、企業(yè)化和現(xiàn)代化。四、四、發(fā)展農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)珠江三角洲地區(qū)以及二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有出路等條件具備的地方，本著互利互惠等原則，試行以土地使用權(quán)入股等形式，組建股份合作制企業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展股份合作制，必須注意政策，走群眾路線，切忌一哄而起。股份合作制的內(nèi)部管理人員通過(guò)民主選舉或協(xié)商產(chǎn)生，政府行政人員不得在社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織中兼職。五、五、進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干問(wèn)題的決定》（粵發(fā)［1993］15號(hào)），把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容及戰(zhàn)略任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)地抓好。有條件的要發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制等組織形式的試點(diǎn)。（二）打破“劃地為牢”等小生產(chǎn)者的地域經(jīng)濟(jì)觀念，建立市場(chǎng)化、社會(huì)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展新格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局要相對(duì)集中，避免“遍地開(kāi)花”。目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的4．3％，加工的農(nóng)副產(chǎn)品僅占全省農(nóng)副產(chǎn)品總量的10％左右。六、六、加快農(nóng)村工業(yè)化、城市化的進(jìn)程隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村工業(yè)化、城市化的進(jìn)程。我省撤縣設(shè)市工作起步較晚，省有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1993］38號(hào)文的規(guī)定做好撤縣設(shè)市工作。城市管理要下功夫解決臟、亂、差問(wèn)題，務(wù)求抓出成效。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作作為考核各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的內(nèi)容之一。要認(rèn)真落實(shí)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套專項(xiàng)費(fèi)用，加快道路、通訊、供電、供水、排水、綠