【正文】 二、總體目標通過兩年左右時間的集中整頓，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通到餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)全過程的食品安全監(jiān)管體制，進一步完善食品安全追溯機制和責任追究制度，探索建立食品安全長效監(jiān)管機制，提高食品安全監(jiān)管水平，確保我市農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭監(jiān)控得到加強，食品生產(chǎn)加工行為得到規(guī)范，市場流通秩序得到好轉(zhuǎn)，餐飲服務(wù)環(huán)境得到凈化，食品安全重大隱患和不安全因素基本消除。嚴格執(zhí)行食品安全國家強制性標準，嚴厲查處研制、生產(chǎn)和銷售非法食品添加物的行為，打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為，整治超范圍、超限量濫用食品添加劑的行為。（二）農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強對蔬菜和水果中農(nóng)藥殘留，畜肉產(chǎn)品中磺胺類和“瘦肉精”等藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留，以及水產(chǎn)品和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督抽查，打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。（三）食品生產(chǎn)和進出口環(huán)節(jié)。加強高風險食品和重點食品企業(yè)的監(jiān)管，特別是加強對小企業(yè)、小作坊的清理整頓，對達不到承諾保證或加工標準的企業(yè)，及時責令整改或依法予以取締。全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫行為。開展食品經(jīng)營者主體資格清理整頓，嚴格食品經(jīng)營主體市場準入制度，強化集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者責任。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場的專項檢查，規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營秩序。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。（五）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。全面落實集體食堂和重點餐飲單位原料進貨索證索票制度，規(guī)范采購渠道，嚴厲查處采購不合格食品及原輔料的違法行為。（六）畜禽屠宰環(huán)節(jié)。嚴厲查處生產(chǎn)加工、銷售病死、病害豬、牛、羊和注水、注膠肉等非法行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為，打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。四、整頓措施（一）加大食品安全監(jiān)管力度。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查和違法行為查處情況，對存在嚴重不良誠信記錄的食品企業(yè)實行通報制度和責令退出行業(yè)制度。加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)和重點時段的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品責令有關(guān)企業(yè)和單位下架、退市、召回。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴格執(zhí)行食品安全標準，嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度，提高自我檢驗檢測能力，落實食品出廠檢驗和不合格食品召回制度。（三）提高食品安全檢測頻次。合理配置檢驗檢測資源，推進資源和信息共享，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認，避免重復(fù)檢驗檢測。（四）強化食品安全行政執(zhí)法。認真落實食品安全突發(fā)事件信息報告制度，提高應(yīng)急處置能力。推行各食品安全監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法制度，實行資源、信息共享，提高監(jiān)管效率。及時公布食品企業(yè)守法信息，建立網(wǎng)上公示問題企業(yè)和問題產(chǎn)品“黑名單”制度。食品行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識。要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制訂食品安全整頓工作實施方案，明確整頓目標和工作任務(wù)，抓好落實，確保整頓工作取得實效。（二）明確分工，密切協(xié)調(diào)配合。（三）大力宣傳，加強社會監(jiān)督。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，充分發(fā)揮知情舉報等社會監(jiān)督效能。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)工作目標和任務(wù)，逐級開展檢查和評估。市食品安全綜合協(xié)調(diào)部門將適時對食品安全整頓工作進行督查。第三篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全整頓工作方案的通知【發(fā)布單位】四川省人民政府 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2009］28號 【發(fā)布日期】20090415 【生效日期】20090415 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全整頓工作方案的通知(川辦發(fā)［2009］28號)為切實解決食品安全突出問題，全面提升全省食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕8號文）要求，結(jié)合四川實際情況，制定本工作方案。全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委九屆六次全會和胡錦濤總書記來川視察的重要講話精神，圍繞省委提出的“兩個加快”的要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務(wù)，扎實開展全省食品安全整頓工作。（二）總體目標。二、整頓任務(wù)圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、專項行動、重點區(qū)域和場所進行集中整頓。嚴格按照國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》，加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理，重點加強農(nóng)藥、獸藥、漁藥、抗生素、激素、化肥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用管理，嚴格農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營許可和登記制度。取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。打擊非法經(jīng)銷國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志的行為。牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳。嚴厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局。全面運用進出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)對企業(yè)進行誠信評價，進一步建立和完善企業(yè)黑名單制度。建立和完善科學的風險分析制度，實行進出口食品安全風險預(yù)警機制。參與單位：省經(jīng)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省水產(chǎn)局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。督促食品經(jīng)營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。牽頭單位：省工商局。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，強化索證索票、進貨驗收，積極推行原料進貨溯源制度。加強旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范全省旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。參與單位：省教育廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局。進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工銷售的黑窩點，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其供應(yīng)渠道。嚴肅查處在火鍋、泡菜中違法添加非食用物質(zhì)的行為。參與單位：省經(jīng)委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省畜牧食品局、四川出入境檢驗檢疫局、省水產(chǎn)局。加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰窩點以及其他屢禁不止的區(qū)域進行重點整治。嚴格酒類市場準入制度，強化酒類流通隨付單查驗力度，完善酒類商品溯源制度，加強名優(yōu)白酒和散裝酒經(jīng)營的監(jiān)管力度，嚴厲查處不符合國家質(zhì)量標準、不符合標識規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等行為，嚴厲打擊用甲醇、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇勾兌、冒充白酒的違法行為。參與單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴格審查保健食品的注冊和廣告審批。嚴查以公益講座、免費體檢、學術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。參與單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局。要全面執(zhí)行聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格實行邊銷茶生產(chǎn)許可制度，完善邊銷茶標準體系，推行邊銷茶生產(chǎn)經(jīng)營索證、索票、檢測、認證等制度，嚴厲查處銷售偽劣邊銷茶的行為。強化藏區(qū)安全飲茶宣傳，倡導(dǎo)科學的飲茶方法，促進民族地區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。參與單位：省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局。在近兩年來創(chuàng)建國家級、省級食品安全示范縣的基礎(chǔ)上，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭抓農(nóng)村食品安全工作責任，緊密結(jié)合“12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”等工作，積極建設(shè)“農(nóng)資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，全面提升農(nóng)村食品安全水平。抓好各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食店、小餐館、農(nóng)家樂、學校食堂和生豬屠宰廠（場）等重點場所的整頓工作，嚴厲打擊無證照非法生產(chǎn)、加工、銷售食品的行為，制造、使用虛假食品產(chǎn)品標識的行為，私屠濫宰、制售病害肉的行為，制售假冒偽劣食品的黑窩點和違法犯罪團伙。針對地震災(zāi)區(qū)食品生產(chǎn)、流通、貯存和餐飲等環(huán)節(jié)的基本衛(wèi)生設(shè)施遭到嚴重破壞，尚未完全恢復(fù)的現(xiàn)狀，繼續(xù)抓好災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實。要圍繞全省食品安全整頓工作總體目標，結(jié)合本地實際制訂工作方案，設(shè)定工作時限和考核指標，逐級分解任務(wù)和落實責任。各級監(jiān)管職能部門要認真履職盡責，強化指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法檢查。調(diào)動企業(yè)主動落實食品安全主體責任，促進行業(yè)自律。推動食品安全信用體系建設(shè)試點工作，逐步向食品行業(yè)全面推行。積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。（二）加強協(xié)調(diào)合作，形成監(jiān)管合力。各項整頓工作的牽頭單位要制訂具體的工作方案，明確工作目標、工作措施和完成時限，報送省食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安、檢察部門移送涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴懲危害嚴重、社會影響惡劣的犯罪分子。加強食品安全信息管理和綜合利用，完善食品安全事故信息快速通報制度。（三）加強監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)管主動性。規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果發(fā)布，完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預(yù)警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力。開展食品行業(yè)不安全因素排查摸底工作，重視群眾投訴舉報的食品安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。建立覆蓋省、市（州）、縣（區(qū)、市）三級并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，對可能產(chǎn)生的食品安全問題及時進行準確的風險識別和評估。（四）加大宣貫力度，深入實施食品安全法。各級政府要對食品安全法的宣傳工作做出具體安排，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強食品安全法學習，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營；食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強誠信建設(shè)；食品行業(yè)管理部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學習食品安全法的指導(dǎo)。正確把握輿論導(dǎo)向，把新聞報道和知識傳播相結(jié)合，把曝光違法行為與宣傳先進典型相結(jié)合，客觀、公正報道。充分調(diào)動社會各界參與食品安全工作的積極性，推進食品安全宣傳教育的社會化，結(jié)合平安、和諧創(chuàng)建，拓展宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容。（五）加強督查總結(jié)，確保整頓實效。對以往媒體曝光率較高、群眾反映集中的地區(qū)和問題要重點督查督辦，通過明察暗訪等多種形式，及時主動發(fā)現(xiàn)問題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保整頓工作取得實效。要把整頓規(guī)范與促進發(fā)展、專項檢查與建立長效機制相結(jié)合，標本兼治，著力治本，積極探索并建立長效監(jiān)管機制。省政府將對食品安全整頓工作進行督查。第四篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市食品安全整頓工作實施方案的【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕205號 【發(fā)布日期】20091028 【生效日期】20091028 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市食品安全整頓工作實施方案的通知(銀政辦發(fā)〔2009〕205號)各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：《銀川市食品安全整頓工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，完善各級政府對本地區(qū)食品安全負總責、有關(guān)部門各負其責的監(jiān)管體系。二、工作目標通過兩年左右的集中整頓，建立健全食品原料種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費等