【正文】 公室的領(lǐng)導(dǎo)。三是機(jī)構(gòu)改革以后，督查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了新的設(shè)置，有的部門對黨委督查工作缺乏足夠的重視。希望大家切實利用好信息、督查和政策研究工作這一渠道，知不足而思進(jìn)，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。三是加強(qiáng)保密督促檢查和對失泄密案件的督查力度，彌補漏洞，減少隱患，杜絕泄密事件發(fā)生；四是抓好保密技術(shù)工作，增強(qiáng)保密技術(shù)防范能力，逐步改善保密設(shè)施和辦文條件，努 力提高地區(qū)保密技術(shù)的整體防范能力。讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、實事求是，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高辦公室的整體服務(wù)水平，為加快地區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐做出新的貢獻(xiàn)。在過去的一年里，全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照中紀(jì)委三次全會、自治區(qū)紀(jì)委五次全會和 ～ 年地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署和要求，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，整體推進(jìn)，在全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)以及從源頭上預(yù)防和治理～等方面取得新的明顯成效，為促進(jìn)我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，鞏新同志將作全面的安排部署。一、站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性和重要性黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對～，越要提高拒腐防變的能力；各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就深刻地指出：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨員，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。1949 年我們黨剛剛奪取全國政權(quán)，杜勒斯就預(yù)言把和平演變的希望寄托在中國第三、～人身上，國際反動勢力在武力征服以失敗而告終的情況下，妄圖打一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，使社會主義國家從內(nèi)部演變，達(dá)到“不戰(zhàn)而勝”的目的。毛澤東同志告誡全黨，我們也不太平，還有～分子，還有被和平演變的危險。要求全黨同志認(rèn)真思考過去，思考未來，聚精會神地抓黨建。黨的十六大以來，胡錦濤同志要求全黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終牢記“兩個務(wù)必”，大興求真務(wù)實之風(fēng)，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。特別是二十世紀(jì)九十年代以來，一些社會主義國家發(fā)生劇變，國際共運和社會主義事業(yè)遭到了嚴(yán)重的局部挫折，有的共產(chǎn)黨改變了名稱、改變了性質(zhì)；有的失去執(zhí)政地位，變成了參政黨、在野黨；有的被認(rèn)為是非法黨，共產(chǎn)黨人被監(jiān)禁、逮捕甚至被殺害，政權(quán)易手、國家易幟、江山易色，血的事實不能不引起我們的深刻思考。在歷史上，有的國家興盛起來了，有的國家衰亡了，興盛有其原因，衰亡有其教訓(xùn)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅是被國內(nèi)外的～勢力搞垮，還被它一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。前蘇聯(lián)亡黨亡國的慘痛教訓(xùn)，驗證了“一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺”這一顛撲不破的真理。執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因～而削弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動搖。～是一個社會歷史現(xiàn)象。如果按照他們的主張，反掉的就不是～，而是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義制度和人民政權(quán)。全區(qū)各級黨政和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)憂患意識，特別是要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督還不力；從源頭上預(yù)防和治理～還不完善；違法違紀(jì)案件時有發(fā)生；侵害群眾利益的問題比較突出，亂收費、亂罰款、亂攤派屢禁不止；貪圖享受，奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂之風(fēng)在我區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還在滋長蔓延，反～的形勢依然嚴(yán)峻。全區(qū)各級黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部必須從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地把反～斗爭進(jìn)行到底。各級黨政和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅持從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，懲防并舉，扎扎實實把我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不手軟。群眾利益無小事。要切實解決好侵害群眾利益的突出問題。要竭盡全力為群眾辦實事。要大力實施抗震安居工程，年內(nèi)力爭完成 萬戶抗震安居新房的建設(shè)任務(wù)。要堅持“多予、少取、放活”的方針，在春耕生產(chǎn)中繼續(xù)實行種子和水費限價政策，并在此基礎(chǔ)上采取有力措施，實行廠家直銷，減少中間環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊不法商販，嚴(yán)格控制化肥、地膜等農(nóng)資價格上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。(四)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決懲處～分子。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點 , 嚴(yán)懲～分子。對失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益和以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件要按照黨紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)懲。要嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”。各級黨委要堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治的原則，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，不管涉及到誰，不論職務(wù)多高、影響多大，都要一查到底，絕不能讓～分子在黨內(nèi)有藏身之地。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對干部的挽救和保護(hù)工作。要注意總結(jié)發(fā)案規(guī)律，對一些影響惡劣，后果嚴(yán)重的典型案件，深入剖析、舉一反三，查找體制、機(jī)制、制度等方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。要廣泛學(xué)習(xí)宣傳、認(rèn)真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，在抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種～行為的同時，繼續(xù)在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，注重從源頭上預(yù)防和解決～問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視監(jiān)督工作，不僅履行好監(jiān)督職責(zé)，而且要正確認(rèn)識和對待黨內(nèi)外各方面對自己的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。那種認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任，同級監(jiān)督是跟自己過不去，群眾監(jiān)督是對自己不尊重的想法，是完全錯誤的，必須堅決摒棄。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度。要加強(qiáng)對管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，注意發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題，前移監(jiān)督關(guān)口，把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。要建立健全黨內(nèi)民主集中制的各項制度，積極開展批評與自我批評，堅決反對和防止“好人主義”等庸俗作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固治理“小金庫”的成果，全面推行國庫集中收付。同時，要治理各縣、市、各單位違反自治區(qū)有關(guān)人事管理規(guī)定，隨意占用干部自然減員空額的問題。一方面空額指標(biāo)為領(lǐng)導(dǎo)干部解決親朋好友就業(yè)問題打開了方便之門，滋長了特權(quán)思想，助長了不正之風(fēng)；另一方面空額工資成為一些單位和部門“小金庫”的資金來源。地區(qū)紀(jì)檢、組織、人事部門要在調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出具體解決辦法。(六)大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓各項工作落實。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。必須把認(rèn)真解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在的不落實、不扎實、不切實的問題，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要內(nèi)容，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，把地區(qū)三級干部會議確定的各項任務(wù)落到實處。黨和人民把我們放在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就要在這個崗位上，干出一番事業(yè)來，在有限的任職期內(nèi)，干幾樣實實在在的事情來，這樣就不會在退休后感到遺憾。要持之以恒地抓好各項工作的落實。今年，要從地區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)做起，嚴(yán)格落實責(zé)任制，對重點工作、重點任務(wù)、重點項目，要分解量化，逐項落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每個部門、每個干部身上 , 并加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲。對定下來的任務(wù)，要扎扎實實去完成，抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題不放，一個一個解決，一項一項落實，特別要注意解決好群眾生產(chǎn)、生活中的實際問題。決不能夸夸其談，把思路停留在書面上、口頭上，已經(jīng)決定了的事，向群眾作出承諾的工作，不管遇到什么困難 , 都要一抓到底，決不能半途而廢。要保持政令暢通，凡是地委、行署決定了的事，一定要雷厲風(fēng)行地去落實，真正做到令行禁止，說到做到。要堅持實事求是，反對弄虛作假。我們共產(chǎn)黨人一切工作的出發(fā)點和立足點都是為各族人民造福，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，有甘當(dāng)人梯的氣度和甘做鋪路石的精神，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、對長遠(yuǎn)起作用的事，實實在在地為人民謀利造福。要建立健全一整套科學(xué)合理的評價體系，形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實、真抓實干的干部得到獎勵和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒，以此激勵干部真抓實干，狠抓落實。齊抓共管，形成反～的強(qiáng)大合力。要繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的強(qiáng)大合力，營造全黨全社會齊心協(xié)力反～的局面。地區(qū)檢查和考核各縣、市、各部門和各單位的工作，不僅要看經(jīng)濟(jì)工作好不好，同時還要看廉政建設(shè)搞得好不好，反～成果怎么樣，黨風(fēng)和社會風(fēng)氣正不正，民心順不順。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實反～工作任務(wù)的根本機(jī)制，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。對不良傾向要敢于批評，對消極～現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀(jì)違法行為要敢于查處，對不正之風(fēng)要敢于糾正。要抓好責(zé)任制分解，明確職責(zé)任務(wù)。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓反腐倡廉工作，就是嚴(yán)重失職，就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前要重點追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中的失職、瀆職行為，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；選拔任用干部違反有關(guān)政策和規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的；在反對民族～、維護(hù)祖國統(tǒng)一斗爭中，對中央和自治區(qū)有關(guān)精神執(zhí)行不力，致使本地、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，必須按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息遷就。提高紀(jì)律檢查工作能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。要以正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，繼續(xù)保持和發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅定不移地保證黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，堅定不移地與一切～現(xiàn)象作斗爭，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。對紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心他們，盡力幫助他們解決實際困難，進(jìn)一步調(diào)動他們的工作積極性。同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，任重而道遠(yuǎn)。下面，我講四點意見。對于落實“兩個責(zé)任”，中央和省市委相繼提出嚴(yán)格要求，XX 也做出部署和要求。要落實黨委主體責(zé)任。具體做到“五 個抓“ :一要抓導(dǎo)向，選好用好干部。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線和政策，樹立“忠誠厚道、認(rèn)真負(fù)責(zé)、務(wù)實干事、勤奮清廉”的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把“好干部”的?biāo)準(zhǔn)和要求落實到知、培、用、管等各個環(huán)節(jié)，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，激發(fā)干部的創(chuàng)造活力，鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以踏雪留印、抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。三要抓根本，推進(jìn)源頭治腐。要對 XX 重點部門、重點領(lǐng)域,加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬插手工程、搞利益輸送等違法違紀(jì)行為，要扎緊制度的籠子，明確哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源頭，把住出口。各級黨政部 i 門要認(rèn)真落實”查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，確保紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作撐腰壯膽。五要抓自律,從嚴(yán)約束自己。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，既管事又管人,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要突出四個重點:一要協(xié)助黨委履責(zé)。要明確細(xì)化主體責(zé)任，制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé) 任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。二要突出案件查辦。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題，要及時了解核實,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依規(guī)處理。三要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。要突出“三重一大”事項監(jiān)督檢查、群眾反映突出問題專項整治、重點資金管理使用情況檢查等監(jiān)督檢查重點，由參與式的被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榱㈨検降闹鲃颖O(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持高度的敏銳性，牢記職責(zé)使命，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于堅持原則、動真碰硬，敢于查處各類違紀(jì)違法案件。二、強(qiáng)化廉潔從政教育，筑牢“ ” 不想腐” ” 的思想防線無數(shù)事例表明，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至走上違紀(jì)違法道路,說到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上“想腐敗”。一要強(qiáng)化規(guī)矩意識。XX 各級黨員干部必須牢固樹立規(guī)矩意識，要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。樹立規(guī)矩意識，就要在思想上、自覺貫徹省市委重大決策部署，要堅決維護(hù) XX 的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決貫徹執(zhí)行 XX 的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，自覺服從服務(wù)于我區(qū)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的大局，團(tuán)結(jié)奮斗,狠抓落實。二要強(qiáng)化底線意識。守住清白為官的底線，就是要做到干凈干事,清白從政,不為名所累，不為利所擾，不為權(quán)所迷。就是要樹立正確的權(quán)力觀，做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、按職用權(quán)，堅持依紀(jì)依法辦事、按制度辦事。三要強(qiáng)化敬畏意識。要敬畏道德，自覺從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，注重以德修身、以德立身，見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省，用良好的道德修為去贏得人心、成就事業(yè)、影響社會風(fēng)向。要敬畏權(quán)力，牢記“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任、公仆就是奉獻(xiàn)”的觀念，強(qiáng)化用權(quán)的憂患意識,小心謹(jǐn)慎用好手中的權(quán)力，自覺做到掌權(quán)為公、執(zhí)政為民、為民盡責(zé)。有案子能直接教育人，當(dāng)沒有案子的時候,法紀(jì)觀念、道德觀念也應(yīng)該時刻記在心上。四要強(qiáng)化宗旨意識。要轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)行政效能建設(shè),提高服務(wù)能力，確保事事有著落、件件有成效，做到心中有民、務(wù)實 為民、做事利民，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。五要強(qiáng)化自律意識。要在樹立正確觀念中強(qiáng)化自律意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，時刻自重、自省、自警、自勵，不斷錘煉意志，增強(qiáng)免疫力，做到理想信念不動搖，大是大非不糊涂, 黨性原則不喪失。六要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。班子內(nèi)部要積極開展批評和自我批評，弘揚正氣，抵制歪風(fēng)，形成分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、