【正文】 身建設(shè)。督促承擔“主責” 。要支持紀檢監(jiān)察機關(guān) 盡快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，“減負減壓、輕裝上陣”，把不該管的事情交出去，聚焦中心任務(wù)，回歸主責主業(yè)，更好發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責作用。二要抓重點，維護群眾利益。一、強化政治責任擔當，全面落實“兩個責任”黨中央提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。面對新的形勢和任務(wù)，面對復(fù)雜激烈的反～斗爭，廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步增強政治責任感和歷史使命感，按照胡錦濤總書記提出的“加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴以律己、以身作則”的要求，努力加強自身建設(shè)，不斷提高隊伍素質(zhì)。同時，要以身作則，做好表率，帶頭廉潔自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。各級黨委必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實擔負起反腐倡廉的重要職責，發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方方面面的力量和積極性充分調(diào)動起來。干任何一件事，不僅要全力以赴去做，而且要千方百計把它做好，把它辦成功，取得實際效果，而不能總是也安排部署了，也抓了，但就是沒有抓實，總是差這么一點，功虧一簣。地區(qū)把今年定為狠抓落實年，就是要促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持求真務(wù)實，干實事、講實話、出實招、求實效。抓工作必須真抓，必須實干。今后，凡是私設(shè)“小金庫”的單位，一經(jīng)查實，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律先免職，再按有關(guān)規(guī)定作出處理。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。樹立查辦案件、懲治～分子是政績，查清事實、為干部澄清問題也是政績的觀念，用有效的辦法使干部不犯或少犯錯誤，挽救和保護一批干部。嚴肅查處違反政治紀律、利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀違法、貪污、行賄受賄、挪用公款等違法案件。對國家和自治區(qū)提出的全額免征農(nóng)牧業(yè)稅政策、“兩個確保”和“三條保障線”政策、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、對農(nóng)村貧困學(xué)生義務(wù)教育階段“雙免”優(yōu)惠政策、鄉(xiāng)財政對村財政轉(zhuǎn)移支付政策、提高農(nóng)村“三老”人員生活補貼標準等政策，要不折不扣地落到實處，切實為各族群眾排憂解難，減輕負擔。二、認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作重點任務(wù)的落實中紀委第五次全會和自治區(qū)紀委第七次全會對進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作作出了明確部署，提出了很高的要求。只有切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。前事之師，后世不忘。帝國主義的圖謀引起了我們黨的高度警覺。在此，我代表地委，向全區(qū)各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的同志們表示衷心的感謝。這里我要強調(diào)指出的是，黨委督查的機構(gòu)設(shè)置雖然有變化，但督查工作的重要性沒有變，督查工作的內(nèi)容、手段、要求沒有變。要按照《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，重視辦公室干部的培養(yǎng)使用。創(chuàng)造條件，營造氛圍，注重調(diào)動全體工作人員的積極性。在日常工作中，對前來辦文辦事、聯(lián)系工作的人員和來訪群眾，要熱情接待，不擺架子，不盛氣凌人，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在任何時候，任何情況下都不能丟掉。要堅持原則，忠于職守，說老實話，辦老實事，做老實人，表里如一，作風(fēng)正派。各級黨委要進一步認識辦公室工作的重要性，切實加強對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強隊伍建設(shè)，按照“忠誠堅定、甘于奉獻、廉潔自律、業(yè)務(wù)精湛”的要求，努力把辦公室干部隊伍建設(shè)成為一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴，能夠經(jīng)受各種考驗、符合新時期黨的事業(yè)發(fā)展的要求、讓黨和人民滿意的隊伍。四是要圍繞黨的中心工作搞好綜合協(xié)調(diào)。做每一項工作，都要堅持原則，嚴格程序，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細致，不出紕漏。要確保信息的時效性，做到快報而不漏報、誤報；要確保信息的真實性，不摻水分，不弄虛作假，既報喜也報憂，全面反映真實情況。位置重要就意味著責任重大，黨委辦公室能不能充分發(fā)揮好各級黨委的參謀助手作用，進一步提高“三服務(wù)”水平；能不能充分發(fā)揮好督促檢查作用，把各級黨委的意圖和決策落到實處；能不能充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，整合各方資源和力量，直接關(guān)系到能否落實地委重大思路和決策，直接關(guān)系到各級黨委在群眾心目中的素質(zhì)、能力和形象問題。近年來，在地委和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)各級黨委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大提出的“四新”要求，在強化服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和提高素質(zhì)上狠下功夫，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，可以說，地區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大好形勢，與我們各級黨委辦公室在其中所發(fā)揮的作用、做出的貢獻是分不開的，和我們辦公室全體同志所付出的智慧、心血、汗水是分不開的。在機關(guān)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄好人主義，對下面的一些不良傾向和苗子性問題不姑息、不遷就，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，堅決不搞“內(nèi)部消化”。帶好班就是要增強責任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擔負起第一責任人的責任，模范遵紀守法，自覺接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，為官一任，保一方平安。如一些部門利用公款大搞吃喝送請，個別單位變通手法濫發(fā)錢物，某些干部違紀收受禮金、禮券等等在群眾中都有所反映。下面，我講三點意見，最后請**書記作重要講話。一要查思想認識。要查一查分管范圍有沒有腐敗的危險源點，有沒有管理上的漏洞。領(lǐng)導(dǎo)干部首先廉潔自律，要行得正，走得端，才會對整個班子產(chǎn)生號召力，在關(guān)鍵時刻才會有“向我看齊”的自信。“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格黨內(nèi)生活，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，強化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都必須通過黨委集體討論決定，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。春節(jié)期間，往往是不正之風(fēng)盛行的時候。一、提高認識，把握大局，進一步增強做好新形勢下辦公室工作的責任感和使命感 近年來，地委認真貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委六屆四次、六次全委（擴大）會議精神，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的 關(guān)系，結(jié)合地區(qū)實際，著眼長遠，立足當前，確定了全面建設(shè)小康社會，推進地區(qū)超常規(guī)跨躍式發(fā)展的奮斗目標。二、圍繞黨委中心工作，不斷提高辦公室服務(wù)工作的質(zhì)量和水平一要不斷提高起草文稿和辦理公文的質(zhì)量。緊緊圍繞黨委的重大決策和中心任務(wù)，以及領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦事項，以抓具體落實為重點，主動督導(dǎo)，定期通報。在保證質(zhì)量的前提下，注重時效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事。要把對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和對機關(guān)服務(wù)有機統(tǒng)一起來，既確保重點，又兼顧全面；要把常規(guī)安全保衛(wèi)與處理緊急突發(fā)事件結(jié)合起來，既保證日常工作之需，又能很好地應(yīng)對非常情況。黨委辦公室在任何時候、任何情況下都要把講政治放在第一位。要全面認真地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)辦公室的業(yè)務(wù)工作，不斷拓寬知識領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)。身在辦公室工作，就是要有一種謀事而不謀利、奉獻而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艱苦的精神操守。辦公室處在眾人矚目、比較特殊的位置，辦公室工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員往往是人們關(guān)注的對象。各級黨委和辦公室領(lǐng)導(dǎo)在這方面注意多做工作、多辦實事，要用事業(yè)留人，用感情留人，用適當?shù)拇隽羧?。相信通過我們扎實細致的工作，一定會充分調(diào)動辦公室干部職工的積極性，使大家心情舒暢、團結(jié)和諧、奮發(fā)向上、全力以赴地做好各項服務(wù)工作。三是加強保密督促檢查和對失泄密案件的督查力度，彌補漏洞，減少隱患，杜絕泄密事件發(fā)生；四是抓好保密技術(shù)工作，增強保密技術(shù)防范能力，逐步改善保密設(shè)施和辦文條件，努 力提高地區(qū)保密技術(shù)的整體防范能力。一、站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性和重要性黨的十六屆四中全會強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對～，越要提高拒腐防變的能力；各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。要求全黨同志認真思考過去，思考未來，聚精會神地抓黨建。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅是被國內(nèi)外的～勢力搞垮，還被它一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。如果按照他們的主張，反掉的就不是～，而是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義制度和人民政權(quán)。群眾利益無小事。要堅持“多予、少取、放活”的方針，在春耕生產(chǎn)中繼續(xù)實行種子和水費限價政策，并在此基礎(chǔ)上采取有力措施，實行廠家直銷，減少中間環(huán)節(jié)，加強市場監(jiān)管，打擊不法商販，嚴格控制化肥、地膜等農(nóng)資價格上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，維護好農(nóng)民群眾的切身利益。要嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”。要廣泛學(xué)習(xí)宣傳、認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，在抓緊治標，嚴懲各種～行為的同時，繼續(xù)在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫，注重從源頭上預(yù)防和解決～問題。要加強對管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，進一步健全監(jiān)督體系，注意發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題，前移監(jiān)督關(guān)口，把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于嚴格的監(jiān)督之下，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。一方面空額指標為領(lǐng)導(dǎo)干部解決親朋好友就業(yè)問題打開了方便之門，滋長了特權(quán)思想，助長了不正之風(fēng)；另一方面空額工資成為一些單位和部門“小金庫”的資金來源。必須把認真解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在的不落實、不扎實、不切實的問題，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要內(nèi)容，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，把地區(qū)三級干部會議確定的各項任務(wù)落到實處。對定下來的任務(wù)，要扎扎實實去完成，抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題不放，一個一個解決，一項一項落實，特別要注意解決好群眾生產(chǎn)、生活中的實際問題。我們共產(chǎn)黨人一切工作的出發(fā)點和立足點都是為各族人民造福，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，有甘當人梯的氣度和甘做鋪路石的精神，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、對長遠起作用的事，實實在在地為人民謀利造福。地區(qū)檢查和考核各縣、市、各部門和各單位的工作，不僅要看經(jīng)濟工作好不好，同時還要看廉政建設(shè)搞得好不好，反～成果怎么樣，黨風(fēng)和社會風(fēng)氣正不正，民心順不順。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認真抓反腐倡廉工作，就是嚴重失職，就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對紀檢監(jiān)察干部既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心他們，盡力幫助他們解決實際困難，進一步調(diào)動他們的工作積極性。要落實黨委主體責任。三要抓根本，推進源頭治腐。班子成員要履行好“一崗雙責”，既管事又管人,做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題，要及時了解核實,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依規(guī)處理。二、強化廉潔從政教育，筑牢“ ” 不想腐” ” 的思想防線無數(shù)事例表明，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至走上違紀違法道路,說到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上“想腐敗”。二要強化底線意識。要敬畏道德，自覺從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，注重以德修身、以德立身，見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省，用良好的道德修為去贏得人心、成就事業(yè)、影響社會風(fēng)向。要轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，加強行政效能建設(shè),提高服務(wù)能力，確保事事有著落、件件有成效，做到心中有民、務(wù)實 為民、做事利民，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。班子內(nèi)部要積極開展批評和自我批評，弘揚正氣，抵制歪風(fēng)，形成分工負責、團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。二要強化制度執(zhí)行。三要強化監(jiān)督約束。只有形成有力震懾, , 才能不斷鞏固和拓展反腐倡廉成果。三是力度不減。要進行責任倒查，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對為官不為的行為加強監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、民主評議、公開曝光等多種方式，從嚴治理、從嚴監(jiān)督、從嚴問責，堅持“一案雙查”問三責”同志們，抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就深刻地指出：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨員，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。黨的十六大以來，胡錦濤同志要求全黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終牢記“兩個務(wù)必”，大興求真務(wù)實之風(fēng)，繼續(xù)堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。前蘇聯(lián)亡黨亡國的慘痛教訓(xùn)，驗證了“一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺”這一顛撲不破的真理。全區(qū)各級黨政和紀檢監(jiān)察機關(guān)都要增強憂患意識，特別是要清醒地看到，當前我區(qū)～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督還不力；從源頭上預(yù)防和治理～還不完善；違法違紀案件時有發(fā)生；侵害群眾利益的問題比較突出，亂收費、亂罰款、亂攤派屢禁不止；貪圖享受，奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂之風(fēng)在我區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還在滋長蔓延，反～的形勢依然嚴峻。面對新形勢新任務(wù)，我們要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，進一步加強思想教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。任何一個民族的崛起和國運的昌盛，無不經(jīng)過了艱苦創(chuàng)業(yè)的過程。對區(qū)外客人要熱情而不鋪張。要求別人做到的，首先自己要做到；禁止別人做的，自己首先不做。遵守黨的政治紀律，就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨委的決策部署，不搞“上有政策，下有對策”，確保政令暢通。要讓每一個黨員干部明確，在反～這個大是大非問題上，不是站在黨和人民的立場上，就是站在敵對勢力的立場上，不存在中間立場。要竭盡全力為群眾辦實事。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件為重點 , 嚴懲～分子。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的挽救和保護工作。那種認為上級監(jiān)督是對自己不信任，同級監(jiān)督是跟自己過不去，群眾監(jiān)督是對自己不尊重的想法，是完全錯誤的，必須堅決摒棄。要繼續(xù)鞏固治理“小金庫”的成果，全面推行國庫集中收付。(六)大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓各項工作落實。要持之以恒地抓好各項工作的落實。要保持政令暢通，凡是地委、行署決定了的事，一定要雷厲風(fēng)行地去落實，真正做到令行禁止，說到做到。齊抓共管，形成反～的強大合