【正文】 奮學習、學以致用的學風，采取集中學習為輔、個人自學為主、討論交流、業(yè)務(wù)探討等形式，促進干部職工進一步深入學習科學發(fā)展觀。促進干部職工樹立廉潔意識、服務(wù)意識、效率意識，在心中筑起一道反腐倡廉、廉潔自律的防線。（四）強化預(yù)防抓制度，規(guī)范權(quán)力運行我局歷來十分重視黨風廉政建設(shè)工作，始終堅持把預(yù)防腐敗工作融入到各項制度建設(shè)和落實當中，把機制制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，不斷建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度，結(jié)合實際，著重在管人、管事、管錢、管物等方面建章立制，積極構(gòu)建反腐倡廉制度體系，提高從源頭上預(yù)防腐敗的能力和水平。二是印發(fā)了《縣國土資源局關(guān)于選擇與管理社會中介機構(gòu)參與相關(guān)經(jīng)濟活動工作規(guī)程》，進一步規(guī)范社會中介機構(gòu)參與局相關(guān)經(jīng)濟活動，促進系統(tǒng)干部職工依法依規(guī)依程序、公開公平公正陽光作業(yè)。根據(jù)民主評議政 風、行風工作方案，結(jié)合縣人大常委會開展土地管理工作調(diào)研，我局由局領(lǐng)導帶隊，一方面深入河田、涂坊、館前、策武、大同等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣泛征求意見、建議；一方面請縣人大常委會及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等有關(guān)單位人員到我局開座談會，征求他們的意見、建議，還印發(fā)了征求意見表100多份，向社會各階層人員征求意見、建議。針對上述熱點難點問題，我們采取了以下措施：一是調(diào)查研究起草文件。二是深入實際、解決困難。對有土地證需舊改及升層的71戶，由縣規(guī)劃建設(shè)局收件審核辦理；對無證、有祖遺房符合條件舊改的7戶已收件正在辦理中，對未批先建但符合土地利用總體規(guī)劃和城建規(guī)劃的15戶，進行處罰后予以補辦用地手續(xù)，對2戶要求新批用地的按“一戶一宅”用地的程序由縣規(guī)劃建設(shè)局先辦理規(guī)劃許可證；對25戶不符合規(guī)劃或不符合有關(guān)規(guī)定的村民，做好宣傳解釋工作。為推進我縣重點企業(yè)做大做強，深化項目帶動，印發(fā)了《關(guān)于為億元企業(yè)特事特辦服務(wù)的通知》。凡億元企業(yè)要辦理用地報批、辦證、分割、土地抵押貸款登記等屬我局職責范圍內(nèi)的事項，局有關(guān)股室開通“綠色通道”，首辦股（室）一包到底。（六）突出重點抓創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域依法開展行政綜合監(jiān)察。我局高度重視，把它列入局黨組和局長辦公會的議事日程，根據(jù)市、縣監(jiān)察局《關(guān)于依法行政綜合監(jiān)察工作方案》的通知和有關(guān)會議精神，我們把做好依法行政綜合監(jiān)察工作作為加強政風、行風、效能建設(shè)的一項重要措施，依法扎實有序開展。下設(shè)辦公室掛靠局法規(guī)監(jiān)察股，由法規(guī)監(jiān)察股負責人任辦公室主任。三是督促檢查，抓好落實。四是建章立制，依法行政。如針對房地產(chǎn)開發(fā)用地監(jiān)管問題。目前，此項工作已基本完成，并通過了市、縣兩級監(jiān)察部門的督查檢查。全國國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議后，局黨組高度重視，一是及時召開專題黨組會研究部署此項工作。三是研究制定下發(fā)了《縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動工作方案》、《縣國土資源局關(guān)于深入開展廉政建設(shè)“兩整治一改革”專項行動的實施方案》和《縣國土資源局關(guān)于開展廉政風險點排查和干部廉潔從政自查自糾工作方案》。通過層層動員，不間斷動員，統(tǒng)一思想，提高認識，在全系統(tǒng)營造開展“兩整治一改革”專項行動工作的濃厚氛圍。六是局班子成員、各股室、單位負責人做到“四帶頭”，即：帶頭查找廉政風險，帶頭參與各項活動，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險排查防范工作，確保風險點排查有序順利開展。初步查找出廉政風險點91個，其中高等級風險19個，中等級風險37個，一般等級風險35個。繼續(xù)規(guī)范兩權(quán)市場建設(shè)。一是實行出讓地價評估制度。每次土地出讓，其出讓方案均需報縣政府批準后方可組織出讓；三是出讓公告公開制度。對出讓的土地使用權(quán)，在招標拍賣開始或摘牌截止時點前半小時，由招拍掛領(lǐng)導小組集體確定保留價，防止串標、圍標或截標；五是實行全過程監(jiān)督、公證制。一年來，招拍掛出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)共13宗，合同價款10306萬元。在礦業(yè)權(quán)出讓工作中，嚴格堅持依法依規(guī)依程序出讓，同時加大對礦業(yè)權(quán)批后監(jiān)管和巡查力度，依法查處“圈而不探”、“以采代探”、不按設(shè)計方案施工、非法倒賣等行為。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。一是再次對2008年以來21個土地開發(fā)與整理工程從工程項目決策、環(huán)境影響評價、土地礦業(yè)權(quán)審批和出讓等7個方面重新逐一進行了排查?，F(xiàn)已整改完成。于今年7月2日、7月6日由我局牽頭再次匯同農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦組織抽查了南山鎮(zhèn)塘背片、三洲鄉(xiāng)、四都鎮(zhèn)、濯田南安等村的4個農(nóng)發(fā)土地整理項目及古城鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目，還抽查檢查了南山鎮(zhèn)中復(fù)村、三洲鄉(xiāng)丘坊桐壩、館前鎮(zhèn)坪埔村、童坊鎮(zhèn)長壩胡嶺村等4個土地整理項目，共計重點抽查了9個土地開發(fā)整理項目，尚未發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，我局認真填報并歸檔了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題項目排查表》、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專項治理排查情況統(tǒng)計表》、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理問題整改落實情況統(tǒng)計表》、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題重點抽查項目表》等11個表格登記資料，為全面抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理奠定了基礎(chǔ)。為切實解決我局機關(guān)工作人員在工作態(tài)度、工作效率、工作紀律等方面存在的突出問題，根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于對我縣機關(guān)工作作風進行專項督查工作情況的通報》（汀效綜[2010]13號）精神，我局成立了由局黨組書記、局長任組長，分管行風效能建設(shè)的紀檢組長任常務(wù)副組長，其他副局長任副組長，各業(yè)務(wù)股室和事業(yè)單位負責人為成員的機關(guān)工作作風和效能建設(shè)專項整治領(lǐng)導小組。二、存在問題和不足2010年，我局紀檢監(jiān)察工作雖取得一定成績，但與上級的要求或兄弟縣市、單位相比也還有一定差距。國土系統(tǒng)點多面廣，紀檢監(jiān)察工作與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合力較弱，監(jiān)督較難。三、2011年工作打算繼續(xù)深入開展黨風黨性黨紀教育，加強干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓作為一項重要工作來抓，進一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，確保專項治理取得實效。繼續(xù)抓好機關(guān)效能建設(shè)和民主評議政風行風工作。一、加強領(lǐng)導,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制為確保我局2009年黨風廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效，年初，局黨組書記、局長切實履行第一責任人的責任，組織召開黨組會議專題研究部署了黨風廉政建設(shè)工作，調(diào)整充實了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確了班子成員分工，制定下發(fā)了《縣國土資源系統(tǒng)2009年黨風廉政建設(shè)工作要點》，組織力量對各股、所、室、中心、大隊2008年黨風廉政建設(shè)責任制履行情況進行了考核，及時召開縣國土資源系統(tǒng)2009年黨風廉政建設(shè)工作會議，全面總結(jié)了2008的工作，對2009的工作作了全面安排和部署，與各股、所、室、中心、大隊簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。8月，召開了黨風廉政建設(shè)工作半年座談會，傳達學習了省、市半年工作會議精神，總結(jié)了上半年的工作，安排部署了下半年的工作任務(wù)。二、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強源頭治理(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，加強反腐倡廉思想教育一是堅持每周三學習教育制度，組織干部職工學習業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識和政治理論知識，及時學習傳達各級黨委、政府和上級國土資源部門關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的精神，進一步促進了干部職工對各種知識和工作動態(tài)的了解。全年共組織召開了黨組中心組學習4次，專題民主生活會1次和支部組織生活會1次，干部職工學習38次。在3月召開的全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上，邀請了縣紀委監(jiān)察局、檢察院的領(lǐng)導舉辦了黨性、黨紀、黨風和預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座。在8月召開的黨風廉政建設(shè)工作半年座談會上，局黨組書記、局長通報了1至7月全省國土資源系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案件，認真分析了當前國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作形勢，對新形勢下如何抓好廉潔自律工作提出了更高的要求，紀委和紀工委的領(lǐng)導作了重要講話，給參會的全體人員開展了一次生動的警示教育，進一步提高了全體干部職工的廉潔自律意識。四是扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和作風建設(shè)教育活動。領(lǐng)導班子成員帶頭撰寫了讀書筆記、心得體會和調(diào)研報告，帶頭開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀集體研討活動、“談理論，武裝頭腦”活動、“談示范，創(chuàng)建典型”活動和作風建設(shè)教育專題學習討論活動，并邀請縣委黨校老師舉辦了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導和作風建設(shè)教育活動形勢報告會，深入查找存在的問題，分析問題存在的原因，制定整改措施，形成了班子分析檢查報告。五是開展了感恩教育活動和“一面旗、一團火、一盤棋”活動，組織干部職工收看了《加強感恩教育，促進民族團結(jié)》專題報告會，班子成員帶頭撰寫感恩教育活動征文，領(lǐng)導班子經(jīng)常在各種會議和學習活動中對干部職工進行感恩教育，全體干部職工的感恩意識、宗旨意識、大局意識和責任意識進一步得到增強。二是進一步完善了重大業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)、資源開發(fā)利用報批出讓、違法案件查處等集體決策機制。三本文來源：好范文，加強組織紀律。(三)堅持民主集中制，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一是堅持民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局務(wù)會、局黨組會、集體會審進行集體討論研究決定，并邀請紀委監(jiān)察局和紀工委參加全程監(jiān)督，有效地防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，促進了領(lǐng)導班子的團結(jié)。加強后備干部的培養(yǎng)，2009年，局機關(guān)1人被上級組織選拔任用。三是嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行中紀委提出的廉潔自律五項規(guī)定，堅決管住自己的手，不該拿的決不拿。注重自身的言行，嚴格按照規(guī)章程序辦事，沒有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開發(fā)整理項目建設(shè)等事務(wù)，沒有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當?shù)睦娴男袨椤Ｏ掳l(fā)了《國土資源系統(tǒng)關(guān)于提倡移風易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實施意見》，制定了接待制度，加強對春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)日和婚喪事宜的監(jiān)督檢查，防止了借節(jié)假日和婚喪事宜鋪張浪費、大操大辦行為的發(fā)生。通過公示欄、政府信息公開網(wǎng)站、云南省“陽光政府”四項制度網(wǎng)站、電視、報紙等多種方式，對我局的職能職責、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費標準、工作動態(tài)、重點工作開展情況、聽證公告等信息進行了公開，并及時發(fā)布和更新工作信息。開設(shè)了“12336”國土資源違法案件舉報電話，接受群眾舉報。二是設(shè)立“示范崗”，以示范帶全局。四、強化監(jiān)督檢查，堅決糾正不正之風，解決突出問題