【正文】 一是加強行政問責，提高行政效能。加大行政問責力度，重點查處干部職工不按程序辦公、無理由超時辦公、推委、扯皮、服務態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為。二是強化執(zhí)法監(jiān)察，維護群眾利益。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農民的社會保障問題，向用地單位征收被征地農民社?；?，將被征地農民納入社會保障體系，確保被征地農民的長遠生計。加強對征地工作的監(jiān)管，嚴肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強行占用農民土地等違法征地行為，進一步規(guī)范了土地征用工作。認真落實節(jié)約集約用地政策，加大閑置土地的清理力度，對長期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應出去的土地都得到了高效利用，沒有出現土地閑置的問題。三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，加強了我局與司法機關的執(zhí)法信息交流，為解決突出問題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國土資源管理打下了基礎。認真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯系點工作，積極為扶貧點的發(fā)展想辦法、出點子，并籌措資金3萬余元扶持聯系點的發(fā)展。開展“1 1”助學幫扶活動，全系統干部職工共捐助助學幫扶資金23500元。五、勤政務實，抓好重點工作的落實我局積極將廉政建設的成果轉化為勤政的動力，深入貫徹落實縣委十一屆四次會議和十五屆人代會二次會議精神，緊緊圍繞縣委、政府和上級部門的中心工作，抓好重點工作的落實。一年來。完成了農村部分的外業(yè)調查工作，外業(yè)成果通過了省級的驗收，按時完成了基本農田上圖工作，成果通過了市級審查，并已上報省國土資源廳。三是科學修編土地利用總體規(guī)劃。完成了《縣土地利用總體規(guī)劃(1997—2010)實施評價報告》、《耕地和基本農田保護研究專題報告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專題報告》的初稿，正編寫《縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱(2006—2020年)》。項目于2008年11月開工，2009年7月底已按規(guī)劃設計完成各項工程內容，累計完成工程投資2940萬元。五是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個土地整理項目實施的啟動工作，目前正進行招投標工作，爭取在2009年12月啟動實施，計劃于2010年4月完工。七是嚴格落實耕地和基本農田保護目標，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保護工作實行嚴格的考核制度，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，堅持“能用劣地的決不用好地，能用未利用地的決不用耕地”的原則，加強對各類建設項目用地的規(guī)劃控制，凡是違反土地利用總體規(guī)劃的建設項目，一律不予報批用地手續(xù)。其中已移交法院強制執(zhí)行1件，下達處罰告知4件，下達處罰決定4件，接待來訪人員8人次。嚴格按照不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益的原則，穩(wěn)步推進集體土地流轉。十是加強礦產資源管理，及時啟動了第二輪礦產資源規(guī)劃修編、煤炭資源規(guī)劃和礦業(yè)權實地核查工作，目前，礦業(yè)權實地核查工作已完成室內、室外核查工作，并已進入問題處理階段。完成了全縣7個采礦權的審批工作。加大了礦產資源規(guī)費的收繳力度，截止到10月底，礦資源補償費57余萬元，做到了應收盡收。制止違法采礦行為1件，炸封非法煤洞32個。及時編制下發(fā)了《縣2009年地質災害防治方案》，在汛前和汛期開展了全縣地質災害隱患排查，對樹底至魯地拉的金沙江河谷區(qū)、仁里河、馬過河峽谷區(qū)、程海斷裂帶等地質災害易發(fā)區(qū)危險區(qū)進行了重點巡查，共檢查地質災害隱患點295個，礦山54個，地質災害防治工程3個，省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道公路9條,電站25個,中小學校52個。全縣300個地質災害隱患點落實了村級負責人和監(jiān)測人員，配備了21臺地質災害簡易監(jiān)測儀器，配備了喇叭話筒等報警器材和鋼卷尺皮尺等測量工具，落實監(jiān)測工作經費10萬元。全年共填發(fā)地質災害防災工作明白卡76份,地質災害防災避險明白卡547份，陡坡下、溝口旁居民聚集地填發(fā)防災工作明白卡3份，避險明白卡45份。開展地質災害應急治理，籌措近32萬元資金實施了東山鄉(xiāng)政府駐地和片角水沖村地質災害工程的應急治理。繼續(xù)開展礦山地質環(huán)境恢復治理工作，截止10月底。截止到10月底，共受委托處置閑置資產33宗，總成交價款1256萬元。掛牌3期，11宗。其中：拍賣1期，1宗，成交價款2450萬元。共收取零星出讓、變更國有土地出讓金111余萬元。截止到10月底，共完成初始登記369宗，國有土地變更登記652宗，集體土地驗收(變更)發(fā)證692宗，四荒出讓登記發(fā)證4宗，國有土地抵押登記692宗，抵押面積173畝，涉及抵押金額8858萬元。切實轉變作風，積極調處各類土地、礦業(yè)權糾紛，妥善處理群眾來信、來訪案件，及時有效地化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。截止到10月底，共調處礦權糾紛4件，土地權屬糾紛5件，接待來訪11人(次)，來信8封，全部給予了辦理，辦理率達100。六、存在的問題一年來，我局的黨風廉政建設工作在縣委、政府和市局黨組的領導下，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，成效明顯。二是對干部職工的一些管理制度還需進一步完善和加大執(zhí)行力度。四是對基層國土資源所的管理力度還需進一步加大。把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作結合起來，加強對國土所各項工作的監(jiān)督檢查。(三)抓好制度的落實，進一步規(guī)范干部職工的行政行為。(四)認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，采取內外結合，面向社會和群眾參與的方法，繼續(xù)推行政務公開工作。(六)加大督辦力度，促進2010國土資源各項工作任務的完成。一、高度重視 加強領導黨風廉政建設工作直接影響各項業(yè)務工作的健康發(fā)展。今年以來，市局認真貫徹落實省廳、市委一系列文件精神，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，實行黨風廉政建設責任制，堅持黨風廉政建設與各項業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。市局黨委要求全市國土資源系統干部職工“認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的規(guī)定和《黨員領導干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊伍、看好門戶，確保廉政建設不出問題，確保工作高效運轉，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。今年以來，市局按照上級安排部署，在全市國土資源系統開展了反腐倡廉學習教育活動，提高干部職工廉潔自律的自覺性。財務、紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對各縣（市、區(qū)）專項資金使用情況的檢查，對查出的問題都要認真糾正。對大名、曲周、涉縣、武安國土資源局領導班子開展巡視工作，全面了解這四個縣局領導班子成員的思想、工作、作風等情況，及時向市局領導班子提交有依據、有分析、有觀點、有建議的巡視報告。二、學好準則 廉潔從政根據市局黨委的安排，市局紀委組織，在全市國土資源系統舉辦了《廉政準則》知識競賽活動，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學習《廉政準則》活動，經過層層先拔，好中選透，派出代表隊參加市局競賽活動。市局黨委要求全市國土資源系統黨員領導干部嚴格按照準則辦事，堅持懲防并重預防為主的方針，禁止利用職權和職務上的便利為個人及其子女和親屬謀取不正當利益；禁止利用不正當手段違反規(guī)定選拔任用干部；禁止講排場、比闊氣、揮霍浪費；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系；嚴格控制公款出國（境）旅游；加強公車管理、配備、使用；規(guī)范公務接待，狠剎公款吃喝、送禮及其它奢侈浪費的歪風。紀律檢查部門協助同級黨委抓好準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。開展了“十個嚴禁”專項活動，開展了不作為、亂作為整治行動。精簡審批事項。對舊改項目涉及的評估、測繪等前期費用，一律免收。所有辦事時限壓縮一半。并要求任何環(huán)節(jié)不停留、無“障礙”，超時一次書面寫出原因，兩次通報批評，三次深刻檢查并嚴肅處理。實行了 “四項服務承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動對接、登門服務，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務基層“零距離”。通過“開展干部作風建設年”活動，機關效能得到提升，審批流程得到進一步簡化，機關干部工作行為進一步規(guī)范，工作態(tài)度明顯好轉，機關質效明顯提升。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風建設年”活動以來，市國土資源局過去一、二個月才能辦成的事情，現在不出一周時間就能辦成。四、高度重視民主評議工作市局黨委堅持勤政為民正確從政理念，對全市國土資源系統政風行風建設和民主評議工作非常重視，把這項工作擺在重要的工作日程，要求全市國土資源系統“審批提速、服務提質、強化責任、重塑形象”。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。各縣（市、區(qū)）局把行風建設列為“一把手”工程。將市局公開承諾事項在媒體上公開。開展上評下、下評上活動，主動征求各方面意見，轉變服務態(tài)度，提高工作質量，提高工作效率等等。全市國土資源系統認真抓好政風行風建設工作，在去年取得較好成績的基礎上，今年上半年民主評議過程中又取得了好的成績，全市20個縣(市、區(qū))局(分局)，全部進入前10名，其中有17個進入前5名，市局在全市16個執(zhí)法部門中，排列第6名。五、抓好業(yè)務 服務社會 黨風廉政建設，促進了各項國土資源業(yè)務工作的開展，建設用地審批、土地開發(fā)整理、土地出讓和儲備、土地執(zhí)法監(jiān)察、礦業(yè)管理等項工作，都取得了很大成績，為邯鄲經濟和社會發(fā)展做出了貢獻(以下數據截止9月底)。其中，省年初下達計劃內指標8475畝，爭取省預留重點急需開工項目計劃指標3064畝，通過“造地”置換新增用地指標5820畝。共組卷上報各類建設用面積4834畝，已批回1022畝，確保了一批重點建設項目及時順利“落地”。深化“土地開發(fā)整理項目規(guī)范管理年”活動，全市立項并實施土地開發(fā)整理項目13個，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。充分發(fā)揮土地儲備在盤活土地資源、加快資產變現方面的作用，完成了汽貿城等29宗、1588畝儲備地出讓工作。土地執(zhí)法監(jiān)察：認真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請法院強制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀處分17人，移送公安機關追究刑事責任9人。礦政管理工作：嚴厲打擊無證采礦、越層越界等違法行為，鞏固治理整頓成果。進一步優(yōu)化整合重點礦區(qū)、重點礦山布局，促進了資源規(guī)模集約化利用。深入推進“千礦萬畝”工程，啟動13個地質環(huán)境治理項目。六、認真謀劃下一步黨風廉政建設工作成績屬于過去，我們要面對未來，繼續(xù)努力，促進黨風廉政建設工作再上一個新臺階。二是繼續(xù)實施“一把手”工程，進一步落實黨風廉政建設責任制。四是進一步建章立制，鞏固黨風廉政建設和政風行風建設成果。六是加強考核工作，促進黨風廉政建設不斷