【正文】 血管病研究所）、省骨科醫(yī)院、省呼吸疾病研究所、 貴州省肺科醫(yī)院、省婦女兒童醫(yī)院、腎臟泌尿疾病研究所、 省人民醫(yī)院護士學校、省臨床檢驗中心。在 崗職工 2978 人，其中正高職稱 231 人，副高職稱 293 人，博士以上學歷 110 人。醫(yī)院擁有先進的病房和設備，其中 2021 年啟用的新外科大樓，樓高 22 層，建筑面積 萬平方米，裝備有現(xiàn)代化的百級、千級手術室，重癥監(jiān)護病房（ ICU）、物流自動化傳輸系統(tǒng)、中央空調(diào)、空氣凈化系統(tǒng)、中心供應室等。醫(yī)科達三光子直線加速器（ 2 臺）、鷹視 FS200高速飛秒激光、大型全自動生化分析儀、醫(yī)用 2 微米激光手術系 11 統(tǒng)、熒光手術顯微鏡（德國萊卡）、超級麻醉工作站（德國歐美達）、雙門式低溫等離子滅菌系統(tǒng)（美國強生）、全自動數(shù)字化清洗消毒滅菌系統(tǒng)（瑞士百麗美德）、大型分子篩制氧系統(tǒng)等，設備達國內(nèi)先進水平。醫(yī)院先后開展肝臟移植手術 13 例（其中活體肝臟移植手術 2例）， 2021 年春節(jié)期間成功救治人感染高致病性禽流感患者， 2021 年又成功救治一例甲型 H1N1流感重癥患者， 2021年 2 月 5日再次成功救治一例重癥甲型 H1N1 流感患者。近三年來，醫(yī)院獲國家自然科學基金、省、廳基金共 634 項；獲省、廳、院科技成果共 1716 項，獎勵金 額兩千多萬元， 獲獎等次及數(shù)量有明顯提高， 極大地調(diào)動了職工搞科研的積極性。 門急診診療患者： /次 ,比 上年增長 %。 12 近幾年來，醫(yī)院先后榮獲“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”、“全國紀檢監(jiān)察先進集體”、“全國模范職工之家”、全國廠務公開民主管理“ 先進單位”、全國“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程先進單位”、衛(wèi)生部 20212021 年度“醫(yī)院管理年活動先進單位”、“病歷質(zhì)量評比二等獎”、“優(yōu)質(zhì)護理服務優(yōu)秀醫(yī)院”、“全國衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體”、“全國衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設先進單位”、“全國省級醫(yī)院思想政治工作先進集體”、“全國醫(yī)院醫(yī)保管理先進單位”、“全國巾幗文明崗”、貴州省“五一”勞動獎、“貴州省精神文明建設先進單位”、 省直機關“優(yōu)秀基層黨組織” 、“貴州省志愿者服務先進集體”、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”、 2021 年貴州省“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”等稱 號。 黨的 十八大 報告 指出：要 “ 努力辦好人民滿意的教育。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量。大力促進教育公平，合理配置教育資源。 ” 在十八大 精神指引下，《教育部 2021 年工作要點》要求：加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，更好地 為打造中國經(jīng)濟升級版、全面建成小康社會提供強有 13 力的人才支撐和智力支持。奮力推進各級各類教育科學發(fā)展，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越。 （ 2）全面建成小康社會的歷史機遇。強化人力資本投資，全面建設學習型社會和提高民族綜合素質(zhì)，將人口大國轉變?yōu)槿肆Y源大國，是我國全面建成 小康社會的重要手段。 中國 高等教育招生需求分析 我國目前每年尚有約 72 萬普通高中畢業(yè)生“無學可升”；每輪有 686 萬人無法接受正規(guī)的普通高等學校的教育。動態(tài)地看，國家教育部明確提出在 2021 年將高等院校毛入學率提高到 23%左右（在國際上，“高等教育毛入學率”亦即高等學校在校生人數(shù)與規(guī)定 年齡組人口數(shù)的比率，通常被作為衡量一個國家（地區(qū)）高等教育發(fā)展水平的重要指標之一。 14 根據(jù)教育部國家教育發(fā)展研究中心副研究員高書國《２１世紀初中國高等教育大眾化水平預測與分析》的預測， 21 世紀前 10 年中國高等教育規(guī)模如能持續(xù)保持平均 910%的增長率，屆時高等教育規(guī)?？蛇_到 2200 萬以上。因此可以看出， 從 2021到 2021 年間，中國高等教育招生一定會出現(xiàn)小的起伏和波動，預計中國高等教育招生實際年平均增長率可以保持在 1012%左右。也就是說，要在 2021 年達到這一目標，高校必須每年平均擴招 300多萬名學生。結論是 ： 、速度、結構和質(zhì)量之間， 21 世紀初中國高等教育發(fā)展的主要矛盾是規(guī)模和速度問題，規(guī)模擴張和高等教育地方化趨勢不可避免。 15 普通高中與普通高?；厩闆r比較表 單位：萬人 項目 普通高中 普通高校（本、?？疲? 畢業(yè)生數(shù) 在校生數(shù) 招生數(shù) 學校數(shù)（所） 14907 1225 高中與高校在校生比例 2 1 高中與高校畢業(yè)生比例 3． 3 1 按普及高等教育目標，高校需擴規(guī)模預測 畢業(yè) 340— 招生 268 在校： 1405— 719 需擴規(guī)模： 72萬人 /每年 需擴規(guī)模： 686萬人 /三 /四年 貴州省高等 教育 招生 需求 分析 《 貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“十二五”時期我省要重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化率要由 31%提高到 40%，大量農(nóng)村勞動力急需轉移。以青壯年勞動力為重點，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，提高貧困人口勞動就業(yè)能力。” 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 》也指出：要 支持各級各類學校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉移培訓。 16 《 貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年） 》要求：通過“十二五”規(guī)劃的實施，加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越，到 2020 年，基本普及學前教育，學前三年毛入園率達到 70%；鞏固提高九年義務教育水平，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，義務教育鞏固率達到 95％以上；普及高中階段教育，毛入學率達到 90％以上，普通高中在校生與中等職業(yè)學校在 校生比例大體相當；高等教育大眾化水平明顯提高 ,毛入學率達到 40％；掃除青壯年文盲。要“迅速有效地拓展普通高等教育資源 ， 努力增加招生數(shù)量，擴大現(xiàn)有高等學校辦學規(guī)模。” 《 貴州省“十二五”教育發(fā)展專項規(guī)劃 》： 初步建立支撐工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略以及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系，高等教育規(guī)模進一步擴大，人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和社會服務能力進一步增強，為我省 2020 年各級各類教育普及程度達到全國平均水平奠定良好基礎。推動市（州、地）高校加快建設，擴大規(guī)模。到 2021 年，高等教育在學總規(guī)模達到 萬人。生源與就業(yè)空間廣闊。無論是在滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高技能人才需求、帶動 本區(qū)域高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展和構建和諧社會方面，還是在促進 貴州省人民醫(yī)院 自身建設和發(fā)展方面，都是十分必要的。 近年來，貴州 經(jīng)濟保持較快增長，生產(chǎn)總值、財政一般預算收入、全社會固定資產(chǎn)投資總量翻番；破解長期制約我省發(fā)展的交通瓶頸和工程性缺水難題取得突破性進展；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，節(jié)能減排和生態(tài)建設扎實推進，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；從 系統(tǒng)制度安排上加快解決一些重大民生問題，人民生活水平明顯改善；各項社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步提高；改革開放進一步深化，經(jīng)濟社會發(fā)展的活力不斷增強。 今后五到十年是貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的重要時期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進，經(jīng)濟發(fā)展方式、社會管理方式、人民生活方式快速轉變。要“積極發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老服務，重點發(fā)展健康服務、家庭服務等養(yǎng)老服務，加強老年公寓建設，積極推動老年旅 游、文化、體育和娛樂業(yè)發(fā)展，加快形成老年服務產(chǎn)業(yè)體系。一段時期內(nèi)我省要增加大量社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老托幼社區(qū)服務，要增加大量健康服務、家庭服務等養(yǎng)老服務，需增加大量如老年公寓等老年服務 機構。而不容樂觀的現(xiàn)實是，我 省 各類衛(wèi)生技術人才數(shù)量嚴重不足。而同 期中國每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 人， 20 擁有注冊護士 人。無論是從實際需要還是與全國甚至西部平均水平相比，貴州醫(yī)療衛(wèi)生技術人員數(shù)都嚴重不足。 《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 指出：要“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加強城鎮(zhèn)醫(yī)療服務體系和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，重點完成省級龍頭醫(yī)院和市 (州、地 )級骨干醫(yī)院改擴建，加快完善縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和設施設備，完成一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心 (站 )建設，實現(xiàn)每個建制村都有衛(wèi)生室。到 2021 年，全省每千人擁有床位數(shù)達到 張，擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)達到 人。關心婦女兒童身體健康，切實做好婦幼保健工作。全面實施國家基本藥物制度，強化藥物供應保障和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建 21 立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系和醫(yī)療救治體系?！? 《貴州省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》也提出，要 加大護士、養(yǎng)老護理員、藥師、兒科醫(yī)師，以及精神衛(wèi)生、院前急救、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院和醫(yī)保管理人員等急需緊 缺專門人才和高層次人才的培養(yǎng)。 《貴州省“十二五”人口與計劃生育發(fā)展專項規(guī)劃》預測： “十二五”期間我省總人口預計增加 115 萬人左右，即 2021 年達到 3590 萬人左右。 2021 年，貴州省衛(wèi)生技術人員數(shù)、執(zhí)業(yè) (助理 )醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別只有 113801 人、 45415人和 41589 人（ 《 2021 年中國衛(wèi)生統(tǒng)計提要》， p123），即使不考慮我省衛(wèi)生技術人才的自然更新等因素，也分別要增加 47749 人、8435 人和 8671 人 才能達到要求，平均每年分別要增加 11937 人、2109 人和 2168 人（按 4 年計算），每年的需求缺口巨大。 貴州省人民醫(yī)院半個多世紀開辦衛(wèi)生職業(yè)教育的歷史，積累了豐富的辦學經(jīng)驗 。未來的 貴州省人民醫(yī)院護理學院將 重點從事護士、養(yǎng)老護理員、藥師、兒科醫(yī)師，以及精神衛(wèi)生、院前急救、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院和醫(yī)保管理人員等急需緊缺專門人才和高層次人才的培養(yǎng) ，畢業(yè)生就業(yè)主要面向基層和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構，所培養(yǎng)的學生就業(yè)前景廣闊。 促進我省職業(yè)教育改革和發(fā)展的需要 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出： 發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改 善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。到 2020 年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。 《 貴州省“十 23 二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》指出：要“ 按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，推進各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴大教育資源，不斷提升教育質(zhì)量與教育服務能力，構建適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代國民教育體系。加強高等職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)資源建設，擴大示范性職業(yè)院校規(guī)模，到 2021 年，創(chuàng)建國家級示范性高等職業(yè)學校 3 所以上，省級示范性高等職業(yè)學校 46 所。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度。 近年來 ， 我省 “兩基”工作取得歷史性成就，普通高中教育、學前教育和特殊教育持續(xù)快速發(fā)展，中等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)迅速增加，職業(yè)教育辦學條件得到很大改善，以就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的專業(yè)結構得到進一步調(diào)整，縣級職教中心基礎能力建設和職業(yè)教育實習訓練基地建設得到加強。特別是高等教育規(guī)模偏小、資源不足， 24 民辦教育發(fā)展緩慢。 為此，《 貴州 省“十二五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》 特意 提出了“ 初步建立支撐工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略以及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系，高等教育規(guī)模進一步擴大，人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和社會服務能力進一步增強，為我省 2020 年各級各類教育普及程度達到全國平均水平奠定良好基礎 ”的教育發(fā)展目標 。它的成立必將為我省 整合教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育結構，提升辦學層次，做大做強職業(yè)教育 做出重要貢獻 。 全面實 現(xiàn)教育服務經(jīng)濟建設功能的可靠保證 實現(xiàn)充分就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量是解決現(xiàn)階段各種社會問題和矛盾的重要途徑之一，也是構建社會主義和諧社會的重要任務。另一方面，越來越多在崗人員需要繼續(xù)學習，下崗人員需要再就業(yè)培訓，終身學習將成為人們特別關注的問題，以技能教育為特色的高職教育在滿足人們終身學習的需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 體現(xiàn)貴州省人民醫(yī)院辦院宗旨的客觀需要 貴州省人民醫(yī)院 的歷史最早要追溯到 1947年 成立的 貴州省立貴陽高級醫(yī)事職業(yè)學校附屬醫(yī)院 。半個多世紀的風雨熔鑄，貴州省人民醫(yī)院凝成 了 精誠 、 求實 、 創(chuàng)新 、 奮進 的 醫(yī)院院訓 ，形成了 以人為本 ， 以病人為中心 的服務宗旨。 “十二五”期間，醫(yī)院 堅持以病人為中心，堅持勤儉辦院、依法治院、以德治院、質(zhì)量立院、科技興院、人才強院戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)醫(yī)院改革發(fā)展新局面，實現(xiàn)醫(yī)院再次跨越式發(fā)展 ， 爭取 到“十二五”末把 醫(yī)院 建設成省內(nèi)領先，西南一流，全國先進 、群眾滿意 ，適應人民群眾健康需求的現(xiàn)代化大型綜合性三級甲等醫(yī)院 ， 力爭成為三級特等醫(yī)院，把醫(yī)院建設成為貴州省名副其實的 26 龍頭醫(yī)院。 27 第 四 章 項目 建設 的 可行性