【正文】 情。其中，用于通行政村瀝青（水泥）路的建設(shè)補助資金將達９２億多元。三是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決好農(nóng)民的生命安全問題。解決飲水安全，是農(nóng)民要求最迫切的問題。在措施上，省里采取統(tǒng)一融資、財政貼息、國家以后下?lián)艿娘嬎踩こ藤Y金逐步償還貸款本金的辦法，多方籌措資金，加快推進步伐。四是狠抓村莊環(huán)境整治，解決好農(nóng)民的居住條件問題。以沼氣建設(shè)為主要內(nèi)容，推動農(nóng)戶改廁、改圈、改廚，２００６年全省下?lián)軐ｍ椦a助資金近２億元，新建戶用沼氣池２０萬口，達到１４０萬口。實施生態(tài)家園建設(shè)工程，開展村莊綠化、清理溝渠、整治村容村貌、集中處理垃圾堆放等項工作，逐步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改變農(nóng)民生活習(xí)慣，建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展的新農(nóng)村。如何破解這一難題，我省堅持貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，積極探索新農(nóng)村建設(shè)資金籌措辦法，組織黨政機關(guān)、工商企業(yè)和社會各界積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)。各級政府嚴格按照中央確定的“多予、少取、放活”的方針和對農(nóng)業(yè)投入“三個高于”的要求，積極建立財政對農(nóng)村投入的穩(wěn)定增長機制，發(fā)揮財政投入的主導(dǎo)作用，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項目和落實資金投入上注重向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入。為了充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)社會資金投入的作用，我省積極探索政府補助、以獎代補、財政貼息、參股經(jīng)營等方式，加快農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對兼有公益性和經(jīng)營性的項目，如農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施采取民辦公助、以獎代補、先建后補等方式給予扶持，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞。在具體操作中，堅持以縣為主體，以規(guī)劃為平臺，以項目為載體，采取資金性質(zhì)不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變，分配環(huán)節(jié)與使用環(huán)節(jié)相結(jié)合、存量調(diào)整與增量集中整合相結(jié)合的辦法，對不同渠道的資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、各負其責(zé)、各記其功，最大限度地發(fā)揮項目資金整體效應(yīng)，形成了“各炒一盤菜，共做一桌席”的局面，取得了良好的效果。在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面，籌措１２．６３億元資金，對農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生實行“兩免一補”，加強農(nóng)村中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；籌措５．５６億元資金，加快推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系建設(shè)試點工作，加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進血吸蟲病防治等工作；籌措７．７億元資金，加強農(nóng)村社會救助體系建設(shè)、擴大農(nóng)村特困戶救助范圍等。二是組織各級黨政機關(guān)為新農(nóng)村建設(shè)辦實事。省直各單位積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作定位，研究制定了具體的辦實事方案，向社會作出公開承諾，采取過硬措施，狠抓責(zé)任落實，為“三農(nóng)”發(fā)展辦了一批實事，深受基層干部和群眾的歡迎。三是引導(dǎo)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。宜昌市大力組織實施“百企反哺”工程，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、企村聯(lián)動、合作雙贏”的原則，動員市域內(nèi)大中型企業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)試點村結(jié)對幫扶。武漢市采取“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)”的方式，引導(dǎo)民營企業(yè)參與農(nóng)村家園建設(shè)。東西湖區(qū)通過這種方式，吸引百步亭集團、新世界集團、三江集團等企業(yè)投入１６．５億元參與新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃合并１１７個村灣，騰出土地６８５０畝，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出了一條開發(fā)性籌集新農(nóng)村建設(shè)資金的新路子。全省各級團組織廣泛動員團員、青年，實行城鄉(xiāng)結(jié)對互助、長期定點幫扶、雙向互動共贏，積極參與新農(nóng)村建設(shè)?！鱿嚓P(guān)鏈接當(dāng)前要注意防止四種傾向在１月２５日召開的全省農(nóng)村工作會議上，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲強調(diào)：農(nóng)村工作的核心是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收。在國家和省里加大對農(nóng)村投入的同時，要切實防止建設(shè)華而不實的“面子工程”的傾向，防止挪用專項資金解決機關(guān)困難的傾向，防止對農(nóng)業(yè)投入“上增下減”的傾向，防止違背農(nóng)民意愿變相加重農(nóng)民負擔(dān)的傾向。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。同時這五句話把“生產(chǎn)發(fā)展”放在首位，說明了生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基石，只有千方百計把生產(chǎn)發(fā)展搞上去，把農(nóng)民收入搞上去，才能為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?！稣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色基地，促進農(nóng)民持續(xù)增收在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，按照山區(qū)重點發(fā)展楠竹、畜牧、中藥材，庫區(qū)重點發(fā)展水果、水產(chǎn)，丘陵重點發(fā)展茶葉、油茶，城郊重點發(fā)展蔬菜、花卉、苗木的區(qū)域布局，大力進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把好的調(diào)大，大的調(diào)優(yōu)、優(yōu)的調(diào)多，使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更能經(jīng)受市場風(fēng)浪的沖擊，從而促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。抓好大路的萬頭良種仔豬繁育基地，九宮山鎮(zhèn)萬頭肥豬生產(chǎn)基地，楊芳林、燕廈、大路、黃沙鋪的千頭山羊養(yǎng)殖基地。二是建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。三是建設(shè)楠竹基地。四是建設(shè)水果基地。同時，積極抓好地方優(yōu)質(zhì)小水果的開發(fā)，使我縣柿子、楊梅、枇杷等地方特色品種上規(guī)模、上檔次。茶葉重抓制作工藝的提高和無性系茶園的發(fā)展；油茶重抓低產(chǎn)改造；中藥材重抓基地建設(shè)。以通羊、大路、九宮山三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)萬畝無公害蔬菜基地。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展嚴重滯后，具體表現(xiàn)為龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機制。一是做大做強現(xiàn)有的龍頭企業(yè)。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。三是完善經(jīng)營機制?！霭l(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)民持續(xù)增收隨著世界人口城市化速度的加快，以及人們對精神文化的追求越來越高，觀光農(nóng)業(yè)為滿足人們觀賞田園風(fēng)光、體味農(nóng)民生活、擁抱綠色、回歸自然的需求應(yīng)運而生，在一些西方發(fā)達國家，觀光農(nóng)業(yè)已成為朝陽產(chǎn)業(yè)。我縣有豐富的楠竹資源、水果資源、水面資源、民俗資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)潛力很大。要抓好“一線兩圈”范圍內(nèi)的綠化、封山育林、植樹造林、森林防火和農(nóng)業(yè)莊園的建設(shè)；加快發(fā)展生態(tài)村灣，園林城鎮(zhèn)，保護好生態(tài)環(huán)境；鼓勵和支持農(nóng)民群眾大力發(fā)展農(nóng)家樂、休閑渡假村、農(nóng)業(yè)觀光園等生態(tài)旅游項目。因此，抓好勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，對于實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，至關(guān)重要。要以“陽光工程”為主體，加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。二是做好服務(wù)工作?！鼋ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系，打通流通渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通是實現(xiàn)產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)變的必然途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效措施。要繼續(xù)把搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通作為促進農(nóng)民增收的重要舉措來抓。要加強“興農(nóng)網(wǎng)”的建設(shè)和管理，引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)推介本地的特色農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)展網(wǎng)上營銷，擴大流通范圍，提高流通效率。■推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長，最根本的是要依靠科技進步。重點推廣農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、輕簡化栽培、測土配方施肥、病蟲草鼠綜合防治等技術(shù)。三是實施“科技入戶工程”。第三篇：新