【正文】 會和諧穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、服務(wù)基層群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為黨委 政府分憂、為有關(guān)部門減壓、為人民群眾解難的巨大作用，也得到了縣局和當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定和人民群眾的認(rèn)可，自己也學(xué)到了不少知識，能力也得到了提高。第一，分清形勢，構(gòu)筑人民調(diào)解工作維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道”防線。第二方面就是要建立以綜治辦為龍頭、司法所、派出所、法庭、民政、國土、信訪、計劃生育等部門參加的調(diào)解委員會。第三就是加強矛盾排查力度 ,把矛盾直接遏制在源頭狀態(tài), 努力做到各種社會矛盾糾紛“抓早、抓小、抓苗頭”、防激化。充分發(fā)揮調(diào)解員和信息員的作用 ,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù) 防、早調(diào)解 ,防止矛盾激化 ,避免集體上訪。第二，加強對當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗的了解和掌握，合理合法講政策、于情于理解紛爭。他需要我們深入基層和群眾中去，想群眾之所想，了解群眾之所需。第三，調(diào)解員要加強對自身能力和知識的學(xué)習(xí)，在合理合法和尊重民風(fēng)民俗的前提下創(chuàng)新調(diào)解方式，拓寬調(diào)解思路。作為一名基層調(diào)解員，首先要掌握一定的法律知識和社會經(jīng)驗，其次要多深入農(nóng)村，了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，并且多層次、多角度的運用各種調(diào)解方式來解決糾紛。第四，扎根基層，服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委政府分憂解難，為群眾化解糾紛，為他們辦實事、辦好事，讓當(dāng)?shù)攸h委政府了解司法所職能，支持司法所工作，讓群眾接受司法所，相信司法所。人民調(diào)解作為司法所的重要職能之一，我們要充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，減輕了地方黨委政府綜治維穩(wěn)和信訪壓力，也讓基層群眾矛盾得以化解，安心生產(chǎn)。協(xié)助他們解決一些重大疑難糾紛，讓政府進(jìn)一步接受司法所，支持司法所工作。第五，加強法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，提升人民調(diào)解大局環(huán)境。為更好的促進(jìn)人民調(diào)解工作的開展提供條件。只有把基層司法所的作用發(fā)揮出來了，當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾才會接受司法所，相信司法所，司法所的公信力才會得以提升，才會更好的為基層政府和群眾服務(wù)，才會為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實可靠的陣地和服務(wù)平臺。認(rèn)真落實穩(wěn)健的財政政策，不斷完善財政政策的有效實施方式，充分發(fā)揮財政職能作用，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為財政支持的重點，形成節(jié)約型的財源增長方式，進(jìn)一步做大財政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。為此，財政要加大對“三化”的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展。投資重點由城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)，確?！笆晃濉逼陂g產(chǎn)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的“半壁江山”。突出支持重大項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，重點支持長沙電廠、黑糜峰電站等能源項目的建設(shè)；以扶持“十大標(biāo)志性工程”為重點，突出支持產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)發(fā)展；突出支持工業(yè)園建設(shè)發(fā)展，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和吸引力，集中力量引進(jìn)一批銷售收入過百億的世界500強工業(yè)項目；突出支持現(xiàn)代物流和物流園區(qū)建設(shè)，重點扶持建設(shè)好開福物流工業(yè)園和金霞保稅物流中心。拓寬融資渠道，積極籌措資金，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持投資拉動效應(yīng)，加快都市區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“一中心四組團(tuán)”城市框架；支持城市輕軌、株樹橋引水、湘江樞紐工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，打開以城帶鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)通道，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；積極推進(jìn)財政管理體制改革，調(diào)整國民收入分配格局，保證農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增長，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極研究支持文化產(chǎn)業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，推動文化產(chǎn)業(yè)逐步成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。狠抓收入征管，確保財政收入持續(xù)快速健康增長積極組織收入，做大財政收入蛋糕，為省會城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供強大的財力保障，既是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展、政府有效履行職能、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本需要，也是財政自身可持續(xù)發(fā)展的基本保障。為此，我們將繼續(xù)堅持依法理財治稅，做到計劃早安排，措施早落實，使征收工作做得積極主動。支持和配合稅務(wù)等征收部門，繼續(xù)完善征收網(wǎng)絡(luò)信息化、強化以票管稅、加強個體零散稅收的征管，進(jìn)一步加大對欠稅的清理力度，同時搞好稅法宣傳，嚴(yán)厲打擊偷逃漏稅等違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)和完善非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)化改革，充分挖掘非稅收入潛力，加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理，完善國有資產(chǎn)(資本)收益、特許經(jīng)營權(quán)等非稅收入管理辦法，提升非稅收入管理的力度和效益。一是增加投入，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，完善對特困群體的就業(yè)援助制度，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。多渠道籌措社會保障基金，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善社會救濟(jì)、社會福利、社會互助和優(yōu)撫安置體系，并不斷提高保障水平和統(tǒng)籌層次。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，基本解決城鄉(xiāng)水利防洪問題，通村公路硬化率達(dá)90%以上，全面完成農(nóng)村和縣域電網(wǎng)改造，基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣化。四是以打造平安長沙為目標(biāo)，支持建立公共安全、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、氣象安全五大安全體系，確保社會安定有序。加大財政改革力度，完善公共財政管理機(jī)制我們將進(jìn)一步加大深化財政改革的力度，建立和完善適應(yīng)公共財政要求的規(guī)范的財政管理機(jī)制。進(jìn)一步加強基建預(yù)決算審查隊伍建設(shè)和對審查工作的監(jiān)督管理，在確保評審質(zhì)量的同時積極探索拓展評審工作的新思路，積極介入財政支出績效評價和專項支出評審，為調(diào)整預(yù)算分配政策、加強監(jiān)督管理、提高資金使用效益提供“第一手”資料。加速會計委派向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌。在推進(jìn)部門預(yù)算的同時，完善定員定額管理體系和項目庫管理辦法，切實強化預(yù)算管理，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制項目，延長預(yù)算編制時間，規(guī)范零基預(yù)算方法，努力提高預(yù)算的公開性和透明度，強化預(yù)算約束。四是積極探索提高財政資金使用效益的新思路。積極探索事業(yè)經(jīng)費使用管理的新思路。五是全面推行農(nóng)村綜合配套改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政體制改革。做好民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，對維護(hù)前郭社會和諧至關(guān)重要。為此，前郭縣財政部門加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，千方百計籌措資金，落實有關(guān)財稅政策措施，積極主動地為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)辦實事、辦好事，全力幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。前郭縣財政局專門建立民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度，對因素法計算分配部分增加因素指標(biāo)，對轉(zhuǎn)移支付數(shù)額進(jìn)行了 1調(diào)整，進(jìn)一步向少數(shù)民族和民族地區(qū)傾斜。這項政策縮小了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的財力差距，促進(jìn)了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。解決民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難和問題，縮小差距，歸根結(jié)底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。(一)大力支持民族地區(qū)全面發(fā)展。(二)積極幫助民族貧困地區(qū)脫貧致富。對全縣扶貧重點村整村推進(jìn)計劃予以扶持，對于個別極貧困的民族聚居地區(qū)，縣財政還采取特殊的綜合扶貧政策，安排專項資金進(jìn)行扶持，讓更多的少數(shù)民族群眾感受到政府的關(guān)懷，盡快實現(xiàn)脫貧致富。(三)進(jìn)一步