【正文】 下列：；；。而未來(lái)社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老需求的提高，人們會(huì)越來(lái)越希望到條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去度過(guò)晚年，那樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就不能用《民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)》的模式，而需要納入正式的企業(yè)模式運(yùn)作。而依照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第六條第一款，養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)等取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。既有省內(nèi)異地養(yǎng)老的，也有在省外異地養(yǎng)老的。對(duì)此，省政府主管部門(mén)對(duì)于在省內(nèi)異地養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)有一些制度設(shè)計(jì)，雖然不太方便，但是，對(duì)于老人在省內(nèi)異地養(yǎng)老已經(jīng)解決了不少問(wèn)題。日常的門(mén)診看病費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)都非常棘手。今年，我省已經(jīng)和海南省簽署了兩省醫(yī)療合作協(xié)議，對(duì)于到海南養(yǎng)老的老年人解決了一個(gè)大問(wèn)題。（六）農(nóng)村養(yǎng)老舉步維艱。2002 年稅費(fèi)改革后，農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的 “鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留 ” 保障變?yōu)檗D(zhuǎn)移支付資金解決，雖然明確三年一調(diào)整，但從 2002 年至今，多數(shù)縣(市)用于五保供養(yǎng)部分的轉(zhuǎn)移支付資金一直未作調(diào)整，導(dǎo)致每年大約有 4000 多名符合五保供養(yǎng)條件的人員無(wú)法納入供養(yǎng)范圍。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我省共有因年邁、體弱、多病、基本喪失勞動(dòng)能力的分散五保老人急需進(jìn)入福利中心進(jìn)行集中供養(yǎng)的人數(shù)為 6798 人。如果強(qiáng)行將這部分人納入集中供養(yǎng)，勢(shì)必會(huì)占用其他老人的生活費(fèi)，在院老人的生活水平會(huì)更低。據(jù)測(cè)算，在集中供養(yǎng)對(duì)象年人均 2700 元中，每年包括采暖、房屋維修、水電和工作工資等費(fèi)支出為 1215 元，運(yùn)行費(fèi)用占45%，真正用于老公生活的費(fèi)用僅為1485元，平均每人每天生活費(fèi)用還不足 5 元，加上常用藥費(fèi)，每天五保供養(yǎng)對(duì)象生活費(fèi)用僅為 4 元。四是農(nóng)村福利 服務(wù)中心運(yùn)行艱難。三、推動(dòng)和促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建由政府主導(dǎo)，無(wú)論是在政策制定還是在資金扶持方面，政府都發(fā)揮著重要作用。（二）加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用一是在政府的指導(dǎo)下，依靠專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)在崗的養(yǎng)老服務(wù)人員及管理者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。由于我國(guó)社區(qū)發(fā)展較為滯后，目前社區(qū)服務(wù)人員多為非專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)照顧責(zé)任的多是老人的子女及部分受過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)的人員，而且街道、社區(qū)中還基本上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人員，這在很大程度上影響了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的充分發(fā)展。從專(zhuān)業(yè)的社 會(huì)工作者中選拔優(yōu)秀人才領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)老年工作，并引入其他各行業(yè)的人員從事社區(qū)老年管理工作。采取積極的、切實(shí)可行的政策，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。因此，無(wú)論哪種養(yǎng)老方式都必須重視三項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的供給。一是強(qiáng)制規(guī)定規(guī)模以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立衛(wèi)生所，在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員配備達(dá)到相關(guān)要求；二是社區(qū)醫(yī)院或社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鄰近的醫(yī)院設(shè)為定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證老年人的醫(yī)療需求。鑒于我省已與海南省簽署了老年人在海南就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法，能否將此措施向其他?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）延伸，解決異地養(yǎng)老老年人醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的難題。同時(shí)要加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政扶持力度，對(duì)新建、改(擴(kuò))建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并投入使用的，按照核定的床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。建立民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)貼制度。租用用房且租期3年(含)以上的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，且床位數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照核定的床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，所需資金由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)。要提高老年困難群體入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼和逐步提高高齡老人生活補(bǔ)貼。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的的養(yǎng)老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅；社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體和政府部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。增加養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目信貸投入，適當(dāng)放寬貸款條件 ,盡量降低擔(dān)保條件，并提供優(yōu)惠利率。各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、用熱同價(jià)。一是加大政府投入力度。二是不斷完善高齡老人津貼制度。三是加大福彩公益金和慈善捐資金的資助力度。同時(shí)，積極引導(dǎo)慈善資源投向社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是強(qiáng)化對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)養(yǎng)老隊(duì)伍從業(yè)人員的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)工作，將養(yǎng)老服務(wù)員培訓(xùn)納入各級(jí)人社部門(mén)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)體系，加大資助和培訓(xùn)的力度。同時(shí)，建立社會(huì)工作者制度和大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。第二篇：促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議近年來(lái)，在市委市政府的重視下，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)取得一定發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在相當(dāng)差距。二是養(yǎng)老社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難。幾點(diǎn)建議：一、應(yīng)重視社會(huì)養(yǎng)老福利工作。二、強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范作用。三、鼓勵(lì)民間資本開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，緩解未來(lái)的供需矛盾。五、大力推行居家養(yǎng)老模式。第三篇：關(guān)于大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議關(guān)于大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合” 促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議民盟xxx市委醫(yī)療和養(yǎng)老是老年人面臨的最重要問(wèn)題?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”是一種有病治病、無(wú)病療養(yǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。xxx作為國(guó)家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，應(yīng)充分利用市內(nèi)豐富的療養(yǎng)資源，大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，充當(dāng)河北省“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”排頭兵。我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有33家，床位近1萬(wàn)張。老人普遍面臨養(yǎng)老院不方便就醫(yī)，醫(yī)院不能養(yǎng)老的問(wèn)題。二、我市發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作的條件和優(yōu)勢(shì)休療養(yǎng)資源潛力巨大。但受?chē)?guó)家機(jī)構(gòu)改革影響，大部分培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為自收自支單位，經(jīng)營(yíng)虧損，維持困難，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。我市占據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)政策高地。改革試點(diǎn)城市意味著可以在土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、投融資、人才培養(yǎng)等方面政策制定上先行先試，為推動(dòng)加快發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)大政策支持。近幾年異地養(yǎng)老逐漸占據(jù)老年養(yǎng)老市場(chǎng)。生態(tài)環(huán)境良好、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的療養(yǎng)機(jī)構(gòu)健全將成為老年群體異地養(yǎng)老的首選。借綜合改革試點(diǎn)契機(jī)，進(jìn)一步完善相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)扶持政策，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作體制，實(shí)現(xiàn)涉及健康養(yǎng)老的民政、衛(wèi)生、社保三條主線聯(lián)合，打破醫(yī)養(yǎng)部門(mén)工作壁壘，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同。出臺(tái)和完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制,規(guī)范“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)行為,形成寬建嚴(yán)管的監(jiān)督機(jī)制,從而保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。