【正文】 （七）建立農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)站引流與公眾監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合各地休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游和土特產(chǎn)，建立鄉(xiāng)村游電子商務(wù)平臺。（二）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)態(tài)關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)。淘寶對產(chǎn)品質(zhì)量的控制主要是依靠消費(fèi)者的口碑評價(jià)（好評或差評），缺乏第三方監(jiān)督機(jī)制。（三）競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品不多。2015年2月，以農(nóng)資O2O為特色的宿遷市宿豫區(qū)親耕田農(nóng)技協(xié)農(nóng)業(yè)電商平臺正式上線運(yùn)營，2015年10月作為基層科協(xié)組織代表，在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周主場展示。全省各市、縣（區(qū)、市）%，蘇南、蘇北、蘇中分別為100%、%%。將家庭服務(wù)業(yè)管理人員培訓(xùn)納入山東省“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)千人培訓(xùn)計(jì)劃”，分批次組織相關(guān)管理、技術(shù)人才外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三、加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的對策建議一是強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)和社會保障服務(wù)。二是從業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小。四是發(fā)展層次進(jìn)一步提升。二是發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確。出臺和完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制,規(guī)范“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)市場行為,形成寬建嚴(yán)管的監(jiān)督機(jī)制,從而保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。近幾年異地養(yǎng)老逐漸占據(jù)老年養(yǎng)老市場。二、我市發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作的條件和優(yōu)勢休療養(yǎng)資源潛力巨大?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”是一種有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。二、強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范作用。同時(shí)，建立社會工作者制度和大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。一是強(qiáng)化對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。一是加大政府投入力度。要提高老年困難群體入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼和逐步提高高齡老人生活補(bǔ)貼。鑒于我省已與海南省簽署了老年人在海南就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷辦法，能否將此措施向其他?。ㄊ?、自治區(qū)）延伸，解決異地養(yǎng)老老年人醫(yī)療報(bào)銷的難題。從專業(yè)的社 會工作者中選拔優(yōu)秀人才領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)老年工作，并引入其他各行業(yè)的人員從事社區(qū)老年管理工作。四是農(nóng)村福利 服務(wù)中心運(yùn)行艱難。2002 年稅費(fèi)改革后，農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由原來的 “鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留 ” 保障變?yōu)檗D(zhuǎn)移支付資金解決，雖然明確三年一調(diào)整，但從 2002 年至今，多數(shù)縣(市)用于五保供養(yǎng)部分的轉(zhuǎn)移支付資金一直未作調(diào)整，導(dǎo)致每年大約有 4000 多名符合五保供養(yǎng)條件的人員無法納入供養(yǎng)范圍。對此，省政府主管部門對于在省內(nèi)異地養(yǎng)老問題已經(jīng)有一些制度設(shè)計(jì)，雖然不太方便，但是，對于老人在省內(nèi)異地養(yǎng)老已經(jīng)解決了不少問題。我們查閱了吉林省地方稅務(wù)局的網(wǎng)上文件——吉地稅發(fā)[2009]158號，文件說，我省目前為止，享受地稅優(yōu)惠的范圍僅限于下列：；；。但是，我省目前民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、條件差、標(biāo)準(zhǔn)低。而且這些人全部是由區(qū)勞動部門招募后分配到社區(qū)的，工資由勞動部門支付，社區(qū)不能對這些招募人員進(jìn)行考核，差的不能退，好的不能獎，這種體制，如何能作好服務(wù)。無論是從我省老齡化程度和發(fā)展趨勢看，還是從老年人養(yǎng)老需求看，我省的養(yǎng)老服務(wù)需求日益緊迫，供需矛盾逐漸顯現(xiàn)。按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)老年人口176萬人（%），農(nóng)村老年人口199萬人（%）；按年齡分：65歲以上230萬人（%），%（%），（%）；按困難程度分：，其中城市“三無”、農(nóng)村“五?！?、優(yōu)撫對象8萬人、低保戶51萬人；失能老人30萬人、空巢老人56萬人。（三）城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村村屯養(yǎng)老大院建設(shè)情況目前，全省城市共有社區(qū)1464個(gè)，已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的有1197個(gè)（還有267個(gè)未建成），占總數(shù)的82%；農(nóng)村建制村9332個(gè)，已建成1430個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老大院，%。但大多數(shù)社區(qū)此類服務(wù)還是空白。但至今不知道這些投入從哪里來，基層政府又沒有這筆資金，所以，形成的難為無米之炊的局面。他們可以省略各種稅費(fèi)大約5000元每月，但是各種政府的檢查和罰款卻往往不能幸免，一些衛(wèi)生或消防部門，每次檢查都要下罰單，少則幾百，多則上萬。（五）異地安置式自行到外省養(yǎng)老的老年人醫(yī)保報(bào)銷問題仍沒有完善的制度設(shè)計(jì)隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在，越來越多的老年人在退休后選擇離開原工作地，到外地養(yǎng)老。而對于其 他省份，何時(shí)能有較全面的解決辦法，是人民群眾的一大期盼。三是集中供養(yǎng)的五保對象生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。二是積極吸納社會工作專業(yè)人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。政府可以引導(dǎo)社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為老年人提供專業(yè)、及時(shí)、方便、快捷的醫(yī)療服務(wù)。對床位數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的自建或購買的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照核定的床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。對好的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目給予必要的貸款貼息補(bǔ)助?！笆濉逼陂g，我省的福利彩票公益金要重點(diǎn)用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并積極爭取民政部福彩公益金對我省的支持，充分發(fā)揮彩票公益金的使用效益和引領(lǐng)作用。走專業(yè)化和職業(yè)化相結(jié)合的道路，建設(shè)一支高素質(zhì)的養(yǎng) 老服務(wù)人才隊(duì)伍。三是養(yǎng)老院的服務(wù)水準(zhǔn)較低，無法吸引有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老人入住。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立居家養(yǎng)老的相關(guān)機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立養(yǎng)老服務(wù)“家庭醫(yī)護(hù)服務(wù)平臺“，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。但多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“老無所醫(yī)”，只有養(yǎng)老功能，沒有醫(yī)療康復(fù)能力，收養(yǎng)失能老人“力不從心”。2014年我市被民政部、國家發(fā)改委列為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。對自愿進(jìn)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的休療養(yǎng)院所，提供完善的服務(wù)和減免政策，在水、電、氣等改造和使用上予以最大優(yōu)惠。一、我省家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展情況一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“千名家政助理培訓(xùn)計(jì)劃”，舉辦了2期“山東省家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)中高級管理人才培訓(xùn)班”，組織開展了“百城千鄉(xiāng)家政服務(wù)工程”大型公益培訓(xùn)活動，家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系增至512項(xiàng)。二、存在的主要問題一是家庭服務(wù)業(yè)供給能力嚴(yán)重不足。中西部地區(qū)企業(yè)營業(yè)額和從業(yè)人數(shù)普遍低于全國平均水平。根據(jù)服務(wù)業(yè)市場需求和用工情況，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。聯(lián)合省家協(xié)編輯出版《時(shí)尚管家》家庭服務(wù)業(yè)期刊，介紹新政策、新理念、新模式等，為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧社會氛圍。全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺（網(wǎng)站、網(wǎng)店）數(shù)量已超過10000個(gè)，開展電子商務(wù)的市場主體達(dá)9000個(gè)，全省利用網(wǎng)絡(luò)營銷農(nóng)產(chǎn)品180億元以上，成為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的重要渠道。（二）電商經(jīng)營人員的知識技能欠缺。網(wǎng)絡(luò)銷售“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，扶持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。（四）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式。結(jié)合各類職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加大電商技能培訓(xùn)的比重，通過舉辦多種多樣的網(wǎng)店開設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助他們掌握電子商務(wù)知識，提高農(nóng)