【正文】 共法律服務熱線平臺建設和監(jiān)督管理工作，各盟市司法行政機關承擔本轄區(qū)“12348”公共法律服務熱線平臺業(yè)務、律師值班的日常管理工作。（2）自治區(qū)法律援助中心負責全區(qū)“12348”公共法律服務熱線平臺的日常管理、監(jiān)控、統(tǒng)計分析。有關職能部門及時回復或處理“12348”公共法律服務熱線平臺分流、轉辦的問題。四、關于智能一體化平臺建設公共法律服務智能一體化平臺打造公共法律服務網(wǎng)絡平臺、掌上移動平臺，為群眾提供“一站式”法律服務，實現(xiàn)法律服務觸手可及、隨時可得，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術為支撐，“一張網(wǎng)絡、一個平臺、四級應用”為總體構架，覆蓋司法廳、盟市司法局、旗縣(市區(qū))司法局、司法所、監(jiān)獄、戒毒單位及全區(qū)法律服務機構。全面建成覆蓋全區(qū)的執(zhí)法管理業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)對罪犯、戒毒人員、社區(qū)服刑人員和安置幫教對象的全程信息化管理，執(zhí)法基本實現(xiàn)數(shù)字化，執(zhí)行矯治能力和水平全面提升，實現(xiàn)從底線安全觀到治本安全觀的轉變。自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級“一站式”政務管理平臺建成使用，實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)信息化全員應用、全過程公開。（二）建設任務。（三）主要功能。同時，推行移動智能終端、PC端同步應用，集成司法所社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、安置幫教、人民調(diào)解、基層法律服務、矛盾糾紛排查化解等職能于一個界面，數(shù)據(jù)采集可離線、也可在線，實現(xiàn)一次采集，共享使用。以現(xiàn)有各類應用系統(tǒng)為基礎，以打通數(shù)據(jù)接口、集成應用界面、智能化拓展和完善業(yè)務功能為目標，整合公共法律服務、應急指揮、執(zhí)法管理、政務管理、大數(shù)據(jù)智能分析等平臺，推進各類系統(tǒng)的融合貫通，形成司 法行政“一站式”綜合智能平臺，并利用數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)外部數(shù)據(jù)的交換共享。全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建設全區(qū)一體化的涵蓋律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（司法考試）、法治宣傳教育、信息公開、行政許可審批、法律咨詢、法律服務信用查詢、投訴及信訪、案例庫等服務，集熱線、網(wǎng)站、微博、微信、APP于一體的公共法律服務平臺（12348法網(wǎng)），構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務信息體系，更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。開設“一帶一路”專題欄目，建設國別法律信息數(shù)據(jù)庫、法律服務數(shù)據(jù)庫及案例庫、跨境律師人才庫等，提高“一帶一路”法律服務能力。應急指揮平臺依托現(xiàn)有的超短波、短波應急指揮系統(tǒng)、JIS地圖系統(tǒng)、輿情監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)所監(jiān)控視頻系統(tǒng)等，建設以內(nèi)蒙古司法廳信息指揮中心為龍頭，各盟市司法局信息指揮中心、監(jiān)獄管理局及戒毒管理局指揮中心為重要節(jié)點，自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）貫通的三級指揮網(wǎng)絡，建設縱橫聯(lián)動、平戰(zhàn)結合、反應迅速、指揮順暢的應急指揮平臺，實現(xiàn)全局性、可視化、扁平化指揮，提升監(jiān)測預 警、快速響應、綜合調(diào)度和精準處置能力。（1）全面構建司法行政執(zhí)法管理平臺體系，以監(jiān)獄服刑人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員執(zhí)法管理為核心，匯集整合監(jiān)管改造信息資源和社會信息資源，全面推動罪犯基本數(shù)據(jù)、內(nèi)部管理數(shù)據(jù)、執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)、技術防范數(shù)據(jù)四大類數(shù)據(jù)的集成應用，開展視頻圖像智能分析、生命體征監(jiān)測、無線信號偵測干擾、射頻識別、傳感器數(shù)據(jù)采集、數(shù)字集群通信、區(qū)域人員定位、智能機器人巡檢等監(jiān)所物聯(lián)網(wǎng)及人工智能技術研究，構建智慧監(jiān)所物聯(lián)網(wǎng)平臺，通過聯(lián)動、交互與預警技術為智能指揮調(diào)度、應急預案管理、科學決策分析提供技術支撐，實現(xiàn)執(zhí)法管理對象的全方位管控、執(zhí)法管理業(yè)務的監(jiān)督指導和分析研判。確保偵查、審查、起訴、審判、收監(jiān)的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗，形成案件倒逼機制，使公檢法司四家辦案人員樹立案件必須經(jīng)得起庭審和法律檢驗的理念，其目的是真正實現(xiàn)司法公正。制定政法數(shù)據(jù)接口和業(yè)務數(shù)據(jù)交換標準和規(guī)范，統(tǒng)一公檢法司四家 的業(yè)務流轉和數(shù)據(jù)結構標準、數(shù)據(jù)交換和安全標準。全面構建司法行政政務平臺體系，建設涵蓋律師管理、公證管理、法律援助管理、司法鑒定管理、人民調(diào)解管理、司法所管理、人民監(jiān)督員管理、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（司法考試）管理、行政許可審批管理、法制督查、司法協(xié)助、黨的建設、隊伍建設、計財裝備管理、信訪管理、電子監(jiān)察等應用系統(tǒng)的政務管理平臺，推進司法行政機關內(nèi)部管理信息化，提升工作規(guī)范化水平和政務監(jiān)管能力，促進司法行政政務管理模式的變革。有效整合司法行政系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源和多媒體資源，融合外部相關數(shù)據(jù)資源，為各級司法行政業(yè)務系統(tǒng)應用提供共用基礎數(shù)據(jù)。五、工作要求（一）加強組織領導。全區(qū)各級司法行政機關要積極主動作為，把公共法律服務平臺建設納入本級地方政府基本公共服務體系建設規(guī)劃，納入民生工程、平安建設和法治建設的重要內(nèi)容，納入本級政府績效考核指標，為平臺建設提供有力政策保障。（二）明確工作責任。各盟市司法行政機關在抓好盟市本級公共法律服務平臺建設的同時，還要督促指導本盟市各級平臺建設工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實體平臺在上級司法行政機關的指導幫助下由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所負責建設。要主動向當?shù)攸h委政府匯報爭取重視支持，把公共法律服務平臺建設和運行經(jīng)費列入財政預算，把公共法律服務實體平臺工作人員錄用納入政府購買公共服務項目，在政府購買公共服務經(jīng)費中設立專項經(jīng)費，建立完善政府購買公共法律服務機制和公益性法律服 務補償機制，促進公共法律服務常態(tài)化。全區(qū)公共法律服務平臺建設由自治區(qū)法律援助中心總牽頭，信息監(jiān)控指揮中心負責智能一體化平臺建設，律師公證法律援助工作處、基層工作處、法治宣傳處、司法鑒定管理局、司法考試處等相關處室（局）密切配合。全區(qū)各級司法行政機關要完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，明確職責分工，牽頭單位要負責平臺總體推進工作，各相關業(yè)務部門負責有關法律服務業(yè)務進駐和實施工作，形成工作合力，共同推進實體平臺、熱線平臺、智能一體化平臺互相銜接、互相貫通、互相融合、統(tǒng)一集成建設。要加大督查力度，在公共法律服務平臺建設中既要以上率下，充分發(fā)揮示范帶動作用；也要以上促下，建立層層考核的“一票否決”制度，上下聯(lián)動、共同推進平臺建設。要建立服務質(zhì)量評價制度，在實行主要由服務對象評價的基礎上，積極探索實行第三方評價機制，運用評價結果的作用，促進優(yōu)質(zhì)服務和高效服務。（五）抓好信息宣傳。要充分利用當?shù)貓罂?、電視、廣播、網(wǎng)絡等各類媒體，多渠道、多形式、多層次宣傳公共法律服務平臺建設的重大意義、進展情況和主要內(nèi)容，擴大公共法律服務工作的社會知曉度和影響力，引導廣大基層群眾有法律服務需求首先通過公共法律服務平臺解決，切實發(fā)揮公共法律服務平臺的優(yōu)勢和作用。一、目標原則與總體框架（一）總體目標認真貫徹黨中央關于推進公共法律服務體系建設的決策部署，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾實際需要，立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、提供法律服務”的平臺建設功能定位，統(tǒng)籌整合公共法律服務資源，2018年10月— 1 — 底前建成區(qū)本級、街道和村（社區(qū)）三級公共法律服務實體平臺，實現(xiàn)公共法律服務的標準化、精細化、便捷化、智慧化，努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務。分別在區(qū)本級建設金水區(qū)公共法律服務中心，在街道辦事處建設公共法律服務工作站，在村（社區(qū)）建設公共法律服務工作室。二、公共法律服務實體平臺建設（一）金水區(qū)公共法律服務中心 金水區(qū)公共法律服務中心設在區(qū)政府便民服務中心，劃撥獨立辦公區(qū)域，建筑面積按照河南省司法廳實施方案的標準執(zhí)行，原則上不得小于200平方米，可根據(jù)實際業(yè)務量和服務需求適當提高建設標準。等候區(qū)放置法治宣傳資料存取架，配備書寫臺、意見箱、座椅、飲水機等設備。責任單位：區(qū)司法局、區(qū)機關事務管理局、區(qū)政務服務中心 接待現(xiàn)場來訪，解答法律咨詢。解答人民調(diào)解業(yè)務咨詢，受理、指派、分流和協(xié)調(diào)處理人民調(diào)解案件，做好矛盾糾紛化解工作。提供值班律師遠程視頻服務，指導街道公共法律服務工作站開展法律咨詢和調(diào)解活動；開展法治宣傳教育和各種形式的法治文化活動。做好轄區(qū)公共法律服務工作站建設指導、考核工作。金水區(qū)公共法律服務中心應根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務需求以及業(yè)務接待辦理數(shù)量，按照崗位職能要求配備相應專業(yè)人員和工作人員，由司法局配備專職人員和政府購買法律服務人員兩部分組成?！?3 —（2）法律咨詢崗，安排律師等專業(yè)人員現(xiàn)場解答法律咨詢。（4）人民調(diào)解崗，負責糾紛調(diào)解，化解矛盾。責任單位：區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)編辦、區(qū)財政局金水區(qū)公共法律服務中心的建設經(jīng)費由區(qū)財政承擔。責任單位：區(qū)司法局、區(qū)財政局 2018年10月底前完成。主要承擔化解矛盾糾紛、法治宣傳、提供法律服務咨詢等職 — 4 — 能。引導法律援助、律師、基層法律服務等法律業(yè)務，負責法律援助申請初審。積極為轄區(qū)政府機關、企事業(yè)單位、社會組織等提供法律顧問咨詢。完成上級司法行政機關和當?shù)攸h委、政府交辦的其它法律服務工作。牽頭單位：區(qū)司法局配合單位：各街道辦事處、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局2018年10月底前全部完成街道公共法律服務工作站建設。原則上要與村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會一處辦公，公共法律服務工作室設— 5 — 主任1名，一般由村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會主任擔任。原則上一人最多可以擔任5個村（社區(qū)）的法律顧問。村（社區(qū)）法律顧問主要為村民、居民及時解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，提供專業(yè)法律意見。定期舉辦法治講座，發(fā)放法治宣傳資料，宣傳與日常生產(chǎn)生活相關的法律知識。協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其它管理規(guī)定，為村民土地征用補償安置、基礎設施建設、城市建設拆遷、環(huán)境治理保護等村(居)治理重大決策提供法律意見等。法律顧問的服務經(jīng)費，由區(qū)政府根據(jù)當?shù)厝?— 6 — 口分布和法律從業(yè)人員配置比例的具體情況研究決定。三、加強組織領導為全力推動我區(qū)公共法律服務實體平臺建設，區(qū)政府成立金水區(qū)公共法律服務實體平臺建設工作領導小組，副區(qū)長趙德武任組長，區(qū)政府辦副主任單丙星、區(qū)司法局局長郭冰任副組長，區(qū)編辦、發(fā)改統(tǒng)計局、司法局、財政局、人社局、機關事務管理局等部門分管領導為成員。各街道辦事處也要參照區(qū)政府做法成立專門組織，加大對本級公共法律服務實體平臺建設工作的領導力度。要結合實際，盡快制定實施方案，嚴格執(zhí)行上級政策和建設標準，細化具— 7 — 體措施，加強工作指導，層層抓好落實。要加大保障力度，推動公共法律服務實體平臺建設和運行經(jīng)費列入財政預算。要堅持實事求是、分類指導，立足群眾法律服務需求，因地制宜地確定平臺建設規(guī)模和標準，盡力而為、量力而行，把重點放在職能作用發(fā)揮和服務效果上，促進平臺建設均衡推進。要加大宣傳力度，充分利用各類媒體，多種形式宣傳公共法律服務實體平臺建設的作用與成效，提高公眾知曉度和社會支持率。健全部門協(xié)作機制，加強與人民法院、檢 — 8 — 察院、公安、編辦、發(fā)改統(tǒng)計局、財政、人社、民政、信訪、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關部門的協(xié)作，實現(xiàn)公共法律服務與訴訟服務、社會服務的對接，提高群眾獲得公共法律服務的便利性。也可以將實體平臺建成定編機構，平臺工作人員納入編制。要綜合考慮政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務素養(yǎng)等因素，從高等院校、研究機構、政府機關、律師事務所等單位中選取專家型人才，組建區(qū)級法律專家?guī)欤瑸橹卮蠓蓡栴}提供咨詢意見。大力發(fā)展志愿服務，招募高等院校法律專業(yè)師生、退休政法干警、社區(qū)力量等參與法律志愿服務，推動志愿服務與政府服務優(yōu)勢互