【正文】 守黨紀(jì)國(guó)法的防線，形成拒腐防變的銅墻鐵壁，打下反腐倡廉的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、常規(guī)檢查規(guī)范化，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，力促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，勤政為民的紀(jì)律保證。時(shí)下，紀(jì)檢監(jiān)察、法檢反貪部門(mén)每年要例行檢查政府綜合部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況。其實(shí)不然，這種檢查尤如走馬觀花，不深入。如果常規(guī)檢查規(guī)范化能落到實(shí)處，對(duì)反腐倡廉工作是能夠起到很大的振攝作用，其實(shí)這也是落實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督檢查的重要途徑。當(dāng)前，在反腐倡廉建設(shè)中普遍存在常規(guī)檢查單一化，要么就是哪里有舉報(bào)違紀(jì)違法就檢查哪里，要么就是例行公事調(diào)一些部門(mén)、單位的帳本翻一翻，查一查有什么問(wèn)題，軟化了常規(guī)檢查的力度和范圍。一是分輪流檢查各部門(mén)的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，查錯(cuò)糾正，查違紀(jì)違法扭蛀蟲(chóng)。二是檢查內(nèi)容要廣泛化，不僅要查財(cái)務(wù)，還要查在辦事辦文中看有無(wú)違紀(jì)違法行為，如重大事項(xiàng)是否集體研究，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)插手干涉工程等違紀(jì)違法，甚至犯罪行為。四是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的檢查。要建立具體的可操作的檢查機(jī)制。五是組建獨(dú)立的部門(mén)，建立加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。因而，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組建 單獨(dú)的部門(mén)，其職責(zé)就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的督查。要建立“八小時(shí)之外”檢查的可操作性標(biāo)準(zhǔn)，組建專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，配置必要的辦公設(shè)備，使“八小時(shí)之外”的檢查落到實(shí)處，而不是一句“口頭禪”。案件查處和打擊對(duì)象雙重化，有利于一改多年來(lái)只注重打擊查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的單一性。一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)查處各級(jí)各部門(mén)及其責(zé)任人的違紀(jì)違法行為，甚至犯罪行為。二是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)犯罪分子，打擊對(duì)象實(shí)行雙重化。如當(dāng)前一些地方查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受賄問(wèn)題，只追究查處 了受賄的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有追究行賄的客商、民營(yíng)企業(yè)家或個(gè)體戶，這種僅起到了治標(biāo)不治本的結(jié)果。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線經(jīng)不起這些糖衣炮彈的攻擊，就會(huì)被這些人引誘走上違法違紀(jì)的道路。四、改革組織人事用人制度，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，力促黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，勤政為民的政治組織保證。一個(gè)地方的黨風(fēng)廉政建設(shè)如何，關(guān)鍵取決于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力問(wèn)題。一是選拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部最好要有從事紀(jì)檢監(jiān)察和“兩院”的相關(guān)工作經(jīng)歷。二是大膽地起用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和“兩院”的德才兼?zhèn)涓刹吭谝欢ǖ念I(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“人才庫(kù)”資 源。三是建立干部人事用人制度的大循環(huán)機(jī)制。這方面在銅仁地區(qū)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，從基層選拔優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到銅仁地區(qū)紀(jì)委進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)。監(jiān)督就是給我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打“預(yù)防針”，力促其不變質(zhì)、不蛻化。一是要完善人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督機(jī)制。否則就會(huì)形同一種形式，喪失人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督的士氣。向各單位派駐紀(jì)檢組是對(duì)該單位監(jiān)督管理的一種重要手段。因而，要清退調(diào)離甚至查辦紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)內(nèi)部的不合格不稱(chēng)職人員。這樣，統(tǒng)一紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的思想，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的戰(zhàn)線意識(shí)和反腐倡廉的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二、工作期間要認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，不利用工作時(shí)間會(huì)客、出訪，不做與工作無(wú)關(guān)的事情。四、學(xué)校財(cái)務(wù)工作要專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行財(cái)務(wù)支出公示制度，大型開(kāi)支必須由校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定方可執(zhí)行。六、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不隨便接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)，不讓家長(zhǎng)辦私事，不從事一切有違教師職業(yè)道德的活動(dòng)。八、實(shí)行教代會(huì)制度，推進(jìn)學(xué)校民主決策過(guò)程。特訂如下制度：一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)事政治，不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力，樹(shù)立克己奉公、勤儉務(wù)實(shí)、勇于開(kāi)拓的思想。三、分管各線的校委會(huì)成員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，并深入實(shí)際，堅(jiān)守崗位，帶班帶頭，躬親示范。四、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。五、民主理財(cái)，相互監(jiān)督，嚴(yán)禁瞎開(kāi)支、亂補(bǔ)助，學(xué)校財(cái)經(jīng)一人專(zhuān)管，一支筆簽字，開(kāi)支較大的一律經(jīng)校委會(huì)討論通過(guò)方可。十六大報(bào)告明確指出“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)”。一、抓教育，從認(rèn)識(shí)抓起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)宣傳教育工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作任務(wù)，切實(shí)加大宣傳教育力度。加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)的宣傳，特別是宣傳十五大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員必勝信心。利用學(xué)校廣播、宣傳欄等陣地，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論宣傳，在廣大黨員干部中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)活動(dòng)，多次召開(kāi)全體黨員大會(huì)、黨員干部會(huì)議，新老黨員座談會(huì)等，力求全體黨員堅(jiān)定信念、嚴(yán)格要求、以身作則，開(kāi)展具體深入的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員的是非觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟。學(xué)校在全體黨員中開(kāi)展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際開(kāi)展“三大教育”，即宗旨教育、紀(jì)律教育和典型教育，教育黨員干部時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事；教育黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，遵紀(jì)守法，自覺(jué)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)放在重要地位，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中共中央和省委指定的有關(guān)反腐倡廉的文件和文章，堅(jiān)持做到“七有”：有時(shí)間、有資料、有筆記、有體會(huì)、有輔導(dǎo)、有交流、有檢查。三是加強(qiáng)警示教育，鞏固思想防線。在民主生活會(huì)中開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，使廣大黨員干部普遍受到一次深刻的馬克思主義的教育，通過(guò)抓身邊勤政廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)的正面典型，來(lái)激勵(lì)黨員干部；利用以權(quán)謀私、貪污腐化的反面典型，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育；通過(guò)胡長(zhǎng)清、成克杰、等反面教材，警示黨員干部要廉潔自律、警鐘長(zhǎng)鳴。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。事實(shí)證明，只有把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓住了，抓好了，才能在學(xué)校、在教師中有說(shuō)服力、影響力、號(hào)召力。學(xué)校正是通過(guò)建立這樣的一種機(jī)制，推動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層簽訂責(zé)任狀，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。由于責(zé)任明確，責(zé)任制落實(shí)到位，學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出了成效。學(xué)校為全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《櫟木小學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《櫟木小學(xué)八不準(zhǔn)》等一系列制度和規(guī)定，做到興利除弊，完善決策，未雨綢繆，預(yù)防在先。例如在推進(jìn)級(jí)效工資的改革中，在沒(méi)有更多的先例經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，為了穩(wěn)步推進(jìn)這場(chǎng)重大的改革，我們的主要辦法是將改革的基本的政策和原則交給教職工進(jìn)行廣泛的民主討論，由群眾提出改革的方案和辦法，由群眾根據(jù)個(gè)人的情況結(jié)合上級(jí)有關(guān)的文件要求進(jìn)行權(quán)衡，使改革的方案從群眾中來(lái)，到群眾中去，真正體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，從而使這項(xiàng)工作取得成功。相反的，通過(guò)此項(xiàng)改革極大調(diào)動(dòng)了教職工的積極性，大大增強(qiáng)了全體人員的進(jìn)取精神。同時(shí)學(xué)校還建好廉政檔案，黨員干部把住房、收入、獎(jiǎng)懲等情況作為廉政檔案的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨員干部的廉政管理。學(xué)校黨支部及班子成員定期召開(kāi)黨內(nèi)民主生活會(huì)，面對(duì)面地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，把問(wèn)題擺在桌面上說(shuō)清楚，澄清是非，并通過(guò)自查、互查、幫查，把錯(cuò)誤的思想苗頭消除在萌芽狀態(tài)，從而清洗了思想上的“灰塵”，放下了思想上的“包袱”，激發(fā)了班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，樹(shù)立了班子成員良好的整體形象。為了發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作的合力，我們要求每一名黨員干部都“一崗雙責(zé)”、“一崗多責(zé)”。”雖然工作角度不同，但“目標(biāo)同向、工作同步、思想同心、命運(yùn)同根”。努力做到“五個(gè)一”已成為傳統(tǒng)，（走一圈校園校風(fēng)校貌，查一查師生出勤，聽(tīng)一聽(tīng)家長(zhǎng)師生有什么反映，找一找有什么問(wèn)題，理一理當(dāng)天發(fā)生的各種情況，并計(jì)劃明天的計(jì)劃。在學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，每一建設(shè)工程都精打細(xì)算，嚴(yán)格控制造價(jià)和工價(jià)，使有限的資金發(fā)揮更多的作用。這學(xué)期，“北京樂(lè)華殘疾