【正文】 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步提高保障標準。（二）籌措低保資金，做到應保盡保資金是推行農(nóng)村低保制度的關鍵。因此，要努力爭取中央、省里的財政支持，目前應想方設法請求省增加我市農(nóng)村低保人數(shù)基數(shù)和保障資金。（三）堅持分類實施，提高救助實效按照屬地管理方法，根據(jù)農(nóng)村低保家庭收入的變化，適時調(diào)整補差數(shù)額，做到動態(tài)管理，有進有出。要繼續(xù)推進分類施保，特別是對鰥寡孤獨、殘疾人及喪失勞動能力的人員要適當提高標準予以救助。對“常補對象”原則上可以實施全額救助，對“非常補對象”原則上實施差額救助。要開展“回頭看”活動，集中時間、力量，進行一次拉網(wǎng)式的大排查，嚴格按照省民政廳、省財政廳《關于在全省建立農(nóng)村低保制度的實施意見》和縣級政府制定的《農(nóng)村低保家庭收入評估辦法》，采取逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、逐村檢查的方法，逐戶進行排查。（四）建立健全制度，做到規(guī)范管理堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范申請、審核和審批程序，實行民主評議、社會公示、動態(tài)管理，加強保障資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全。以縣（市、區(qū)）為單位，制定統(tǒng)一的家庭收入計算內(nèi)容、計算標準、計算方法，用一個標準，一把尺子進行衡量，確保不錯保、不漏保。要完善個人向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請，村民小組評議、村級復議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評審、縣級審批的工作程序，堅持和完善“三級調(diào)查”、“三榜公布”的工作制度。三是要規(guī)范資金發(fā)放管理。要全面推行農(nóng)村低保金社會化發(fā)放工作，民政部門要與人民銀行、農(nóng)村信用社等進行協(xié)商，相互間予以積極配合，農(nóng)村低保金除了沒有金融網(wǎng)點的地方可實行現(xiàn)金發(fā)放外，都要通過金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放，并建立健全資金管理臺帳，確保低保金發(fā)放安全、堵塞漏洞。農(nóng)村低保工作必須建立一戶一檔制度，縣、鄉(xiāng)兩級低保對象個人檔案必須有農(nóng)村低保申請表、家庭收入調(diào)查表、農(nóng)村低保審批表和戶口本或身份證復印件；村級有審批表和資金發(fā)放表。農(nóng)村低保要與城市低保統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，以提高整體工作效率。（六）加快網(wǎng)絡建設，提高服務效率農(nóng)村低保工作涉及的地域面積大，低保對象居住分散，存在貧困群眾的低保申請不便、審批遲緩、發(fā)放不及時等問題，網(wǎng)絡信息化管理是提高低保服務效率的必要手段。（七）加強政策宣傳，形成工作合力各級民政部門要加強與宣傳、財政、教育、衛(wèi)生、電力等部門的溝通與協(xié)調(diào)。要與有關部門積極探索實行住房救助、醫(yī)療救助和教育救助的辦法與措施，真正形成部門齊抓共管農(nóng)業(yè)低保工作的良好社會氛圍?！痹诮ㄔO社會主義新農(nóng)村進程中，山東省文登市按照既鼓農(nóng)民“錢袋”又富農(nóng)民“腦袋”的思路，重視維護農(nóng)民的文化權(quán)益，尊重農(nóng)民的精神追求，致力解決農(nóng)民的“文化溫飽”，有力地加強了農(nóng)村文化建設。文登市立足農(nóng)村文化建設的實際，從完善體制機制入手，大力構(gòu)筑農(nóng)村文化體系。文登市將農(nóng)村文化建設納入農(nóng)村社會總體發(fā)展規(guī)劃，成立了由市主要領導任主任的社會文化工作委員會，協(xié)調(diào)指導全市的農(nóng)村文化工作，發(fā)揮宣傳、文化、科技、教育、婦聯(lián)、團委等市直部門和群眾團體的職能作用，實行上下聯(lián)動，齊抓共促；鎮(zhèn)級成立文體站，建立文化活動中心，配備工作人員和基層文化輔導員，組織和指導農(nóng)村開展文化活動；健全村級群眾團體和各種組織，建設農(nóng)村文化大院。建立農(nóng)村文化責任體系。各鎮(zhèn)、村把農(nóng)村文化工作同農(nóng)村干部的工資、獎金掛鉤，實行文化工作與經(jīng)濟工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗收，為推動農(nóng)村文化建設提供了制度保證。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，投入是難點，也是關鍵。二、堅持三級聯(lián)動，搭建農(nóng)村文化載體文化設施落后、文化陣地匱乏，是農(nóng)村文化單調(diào)乏味的主要原因。市級發(fā)揮輻射帶動作用，重點抓好一批龍頭。投資３０００多萬元興建的市中文化廣場，占地５萬平方米，月月有安排，周周有活動，節(jié)日不閑場，被山東省委宣傳部評為“優(yōu)秀文化廣場”。市圖書館每年接待讀者２０余萬人次，連續(xù)三屆被評為“全國一級館”。文登市結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，按照因地制宜、量力而行的原則，要求每一個鎮(zhèn)規(guī)劃建設一處包括影劇院、圖書館、農(nóng)民夜校和各類游藝室在內(nèi)的綜合性文化活動場所。高村鎮(zhèn)自籌資金７０萬元，修建了集休閑、娛樂、健身于一體的青龍河公園。村級突出經(jīng)濟實用原則，重點管好“兩網(wǎng)、一院、一室”。文登市高起點、高標準、高質(zhì)量地建設有線電視網(wǎng)，全市有線電視進村率達到１００％，入戶率達到９６％，成為全國第一個采用光纜遠距離傳輸、村村通有線電視的縣級市。另外，充分利用遠程教育網(wǎng)，在全市８７２個村（居）全部建起遠程教育設施，實現(xiàn)資源共享、一網(wǎng)多用。一到農(nóng)閑季節(jié)，人們就自發(fā)地聚集到大院中來，看戲跳舞，打球下棋，吹拉彈唱。”目前，全市已有２００多個村建起了較高檔次的文化大院?！耙皇摇笔侵附⑥r(nóng)村圖書室，旨在倡導全民讀書活動，設立家庭圖書角，培養(yǎng)知識型農(nóng)民，鼓勵群眾“少抽一盒煙，少喝一瓶酒，多買一本書，多學一點科學文化知識”。澤庫鎮(zhèn)地處沿海，漁民長期出海打魚，生活乏味。捕撈之余，搖慣第四篇：淺談我市農(nóng)村文化建設工作淺談我市農(nóng)村文化建設工作〔內(nèi)容摘要〕 農(nóng)村公共文化建設關系到社會主義新農(nóng)村建設的成敗，關系到整個國民素質(zhì)的提高。當前我國農(nóng)村公共文化日漸勢微的原因，一是片面政績觀致使農(nóng)村文化“邊緣化”，二是城市與農(nóng)村非均衡性發(fā)展機制問題，三是現(xiàn)行農(nóng)村文化工作的思路值得重新思考?！碴P 鍵 詞〕 農(nóng)村 文化建設〔作者簡介〕 市政府研究室在社會主義新農(nóng)村建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村公益性群眾文化網(wǎng)絡體系中最基層的重要陣地，承擔著宣傳黨的路線、方針、政策，普及科學文化知識、法制教育，組織輔導廣大群眾開展多種形式的文化藝術活動等重要任務。一、我市“十一五”期間建農(nóng)村公共文化設施任務艱巨2007年市政府工作報告中提出了“完善農(nóng)村文化設施，實現(xiàn)村村有文化活動室”工作目標。要實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站的目標，“十一五”期間全市需建設41個鄉(xiāng)級文化站，其中六枝5個，水城縣25個，盤縣10個，鐘山區(qū)1個。如果每個活動室按50平方米規(guī)模建設，并配套必要的設備設施，至少需投資5萬元，按1095個農(nóng)村文化活動室的建設經(jīng)費共計5475萬元。由于我市建市時間短，文化基礎設施總體較弱，特別在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟條件、地理位置等因素的制約，文化產(chǎn)品和文化服務的能力較弱?；鶎游幕犖樗刭|(zhì)參差不齊。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基層文化人員長時間抽調(diào)從事其他工作或派出包村、包隊等，導致文化隊伍外強中干。由于部分干部存在認識上的片面性，把文化工作與經(jīng)濟工作對立起來，認為文化工作只投入不產(chǎn)出，不能產(chǎn)生或很少產(chǎn)生經(jīng)濟效益，抓與不抓無關大局，因此基層文化基礎設施建設未能得到應有重視，基層文化部門未能發(fā)揮應有的作用。這表現(xiàn)在：地方政府對農(nóng)村文化建設的投資太少，農(nóng)村公共文化設施的建設滯后，政府在農(nóng)村文化活動上組織力度不夠。農(nóng)村文化工作的“邊緣化”，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的“虛設化”，