【正文】 。符合大多數(shù)學(xué)生的意愿，做到選擇教育教學(xué)內(nèi)容和方法的公平。憑筆者十多年的教學(xué)見聞和體會(huì)，大部分教師對(duì)“學(xué)生智力”的認(rèn)識(shí)是不全面的。由于受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，教師們對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)大多以分?jǐn)?shù)為重要標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)學(xué)生是不公平的，教師的評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)起決定性作用，評(píng)價(jià)不當(dāng)或不全面會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)孩子的成長(zhǎng)。我們教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)多元化，徹底改變唯分論，縱橫對(duì)比，重結(jié)果，更重過(guò)程，重態(tài)度，重情感，重發(fā)展。重實(shí)事求是，而不帶師個(gè)人情緒，不因?qū)W生成績(jī)好忽視他的缺點(diǎn)，更不因?qū)W生成績(jī)差而小看他的進(jìn)步。做到對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的公平、全面。四、正確認(rèn)識(shí)以往教育教學(xué)方法的誤區(qū)。我就聽到了這樣一個(gè)案例：一位教師非常關(guān)心一位庭貧困的學(xué)生，每當(dāng)開學(xué)時(shí)都會(huì)買一些文具在班上送給這位學(xué)生，老師這樣幫助也是幾年了，可沒想到到五年級(jí)的一個(gè)學(xué)初，當(dāng)老老師把墨水送到學(xué)生手里時(shí)，學(xué)生卻當(dāng)面砸了墨水瓶，沖出教室。這給們啟示，幫助、關(guān)心學(xué)生固然要做，但要注重方法和場(chǎng)合。教師要做到教育公平，重點(diǎn)應(yīng)是在課堂教育教學(xué)中，要讓全體學(xué)生得全面的發(fā)展，必須建立開放自由，安全、和諧的課堂，實(shí)現(xiàn)全員參與的教學(xué)模式。打消各種顧慮，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極參與學(xué)習(xí)。不追求答案的唯一性，哪怕是錯(cuò)誤的結(jié)果，只要學(xué)生在思維，在合作交流，在表達(dá)展示，他們就得到了訓(xùn)練。給出恰當(dāng)?shù)墓膭?lì)和建議。經(jīng)過(guò)十幾年的改革探索，銅陵市通過(guò)合理配置教育資源，大力促進(jìn)教育公平，創(chuàng)造了一個(gè)“學(xué)校沒有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別”的“銅陵模式”。教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。●為什么教育公平問題引起社會(huì)高度關(guān)注？新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放30多年來(lái)，教育事業(yè)取得了巨大成就。教育發(fā)展保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利，提高了全民族的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)2009年年底的一項(xiàng)調(diào)查顯示，％的人認(rèn)為存在教育不公問題。當(dāng)前，人們對(duì)教育公平問題反映最強(qiáng)烈的，就是在接受教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)、接受教育的程度和質(zhì)量等方面存在很大差異?，F(xiàn)實(shí)生活中的一些現(xiàn)象，會(huì)讓我們對(duì)此有直觀、切身的感受。在我國(guó)許多城市，中小學(xué)擇校非常普遍。為了增加“擇?！辟Y本，孩子們不得不參加各種各樣的“占坑班”、補(bǔ)習(xí)班，考取名目繁多的證書，幼兒教育“小學(xué)化”、小學(xué)教育“初中化”傾向愈加嚴(yán)重。比如，困難群體公平受教育機(jī)會(huì)尚未得到充分保障。再比如，不同地區(qū)考生接受高等教育的機(jī)會(huì)不公平，部分地區(qū)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)偏少。教育寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。對(duì)個(gè)人來(lái)講，它關(guān)系每一個(gè)人的發(fā)展，在很大程度上影響人的一生；對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講，直接影響社會(huì)公平正義，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定?！裼绊懡逃降脑蚴鞘裁?？“中央給咱辦實(shí)惠，農(nóng)民種地不交稅，娃娃上學(xué)不交費(fèi)，真是和諧好社會(huì)。可以說(shuō)，隨著免費(fèi)義務(wù)教育等一系列政策措施的實(shí)施，“有學(xué)上”、“上得起學(xué)”已經(jīng)不是問題了。當(dāng)前，到底是哪些因素影響了教育公平呢？經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。而發(fā)展教育特別是基礎(chǔ)教育的責(zé)任主要在地方，地方的教育水平直接受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距必然帶來(lái)教育發(fā)展的差距?？梢哉f(shuō)，教育不公平問題很大程度上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡在教育領(lǐng)域的直接反映?！案F國(guó)辦大教育”是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。教育投入的不足，嚴(yán)重制約著教育條件的改善和教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展。我國(guó)20世紀(jì)50年代開始實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校制度。而重點(diǎn)學(xué)校制度也同時(shí)導(dǎo)致了學(xué)校之間資源配置不均衡。但是，重點(diǎn)學(xué)校本身長(zhǎng)期積累的名牌效應(yīng)依然存在，人們形成的固有觀念很難改變，這些學(xué)校依舊能夠吸引大量的社會(huì)資源和優(yōu)秀學(xué)生，加劇了教育資源分布的不均衡，甚至造成了同一區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間兩極分化的局面?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化之后，我國(guó)教育發(fā)展進(jìn)入新階段，但影響和制約教育公平的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在。同時(shí)，對(duì)新出現(xiàn)的一些問題，如農(nóng)民工隨遷子女接受“初中后教育”等，還沒有可供依據(jù)的法律和制度規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，受教育程度逐漸成為影響個(gè)人職業(yè)、收入乃至社會(huì)地位的重要因素，教育作為一種重要的家庭“投資”的觀念深入人心，人們對(duì)子女接受教育的關(guān)注度空前提高。這必然造成對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長(zhǎng)與供給短缺的矛盾凸顯，使教育公平問題日益突出。從2008年8月啟動(dòng)，《規(guī)劃綱要》的制定歷時(shí)1年零9個(gè)月，經(jīng)過(guò)40輪大的修改，兩次面向社會(huì)各界公開征求意見，2010年5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)。它昭示了黨和政府大力促進(jìn)教育公平的態(tài)度和決心，讓人們進(jìn)一步看到了實(shí)現(xiàn)教育公平的美好前景。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。近年來(lái)，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)。當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。二是“縮差距”。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。加大中央財(cái)政支持力度，完善對(duì)口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。三是“重配置”。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面?！袢绾谓鉀Q農(nóng)民工子女上學(xué)難問題？隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長(zhǎng)，是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。早在2001年，就明確提出了以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育權(quán)利的“兩為主”政策。2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，把接納非戶籍居住地上學(xué)的兒童納入政府管理的范疇。各地也紛紛出臺(tái)政策，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。但目前一些地方仍然存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問題。如何進(jìn)一步解決好農(nóng)民工隨遷子女的上學(xué)問題呢？強(qiáng)化流入地政府責(zé)任。將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促公辦中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。制定農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，采取措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就學(xué)。充分挖掘公辦中小學(xué)潛力，合理調(diào)整和完善學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。農(nóng)民工子女在短時(shí)期內(nèi)完全進(jìn)入公辦學(xué)校就讀還不太現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)一步發(fā)揮民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的作用。加強(qiáng)對(duì)這類學(xué)校的督導(dǎo)工作，規(guī)范其辦學(xué)行為，促進(jìn)其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，根本上要解決農(nóng)民工的“身份”問題。應(yīng)逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶