【正文】 ................................... 22 適用范圍 .............................................................. 22 職責(zé) .................................................................. 22 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項方案 2 應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案 ......................................................... 23 應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò) ......................................................... 25 9． HSE 記錄 ................................................................... 25 附表一 HSE 設(shè)施、物品一覽表 ............................................... 26 附表二 危險源辨識和風(fēng)險評 ................................................. 44 附表三 環(huán)境因素識別評價表 ................................................. 61 附表四 應(yīng)急準備及響應(yīng)流程圖 ............................................... 64 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項方案 3 1 編制依據(jù) 法律法規(guī) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（ ） 中華人民共和國勞動法（ ） 中華人民共和國建筑法（ ） 中華人民共和國消防法（ ） 中華人民共和國職業(yè)病防治法（ ） 中華人民共和國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第 393 號） 《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設(shè)部 15 號令） 建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗證上崗管理規(guī)定（ ） 勞動防護用品管理規(guī)定（ ） 標準規(guī)范 《安全標志》 （ GB 289496） 《勞動防護用品選用規(guī)則》 （ GB/T 1165189） 《建筑施工場界噪聲限值》 （ GB 1252390） 《建筑施工安全檢查標準》 （ JGJ 5999） 《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)程》 （ JGJ 4620xx） 《 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 》 （ JGJ 3320xx） 2 工程概況及工程施工特點 工程簡介 前言 該工程為洛陽年產(chǎn) 20萬 噸乙二醇項目界區(qū)外廠區(qū)道路土建工程，工程項目位于洛陽市孟津縣負圖大道南側(cè)，占 地約 800畝。 廠區(qū)道路具體作法為：路基碾壓，壓實系數(shù) 95%(環(huán)刀取樣 )。 參建單位 建設(shè)單位：河南煤業(yè)化工集團洛陽永龍能化有限公司 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項方案 4 設(shè)計單位： 中國五環(huán)工程有限公司 監(jiān)理單位：河南省中大工程監(jiān)理有限公司 施工單位：焦作市宏程工程建設(shè)有限責(zé)任公司 施工范圍 施工內(nèi)容為 廠區(qū)內(nèi) 6 米、 7 米、 9 米、 12 米寬道路及路緣石等。 總體要求 質(zhì)量標準：達到合格標準，爭創(chuàng)省、部及國家級優(yōu)質(zhì)工程。 安全、環(huán)境 、健康管理目標： 為 貫徹 我公司 “安全第一，預(yù)防 為主，綜合治理 ”的 HSE 管理方針，以及“ 杜絕重傷和二級以上非傷亡事故；輕傷率控制在 1‰以下；無重大機械設(shè)備事故與火災(zāi)事故 ” 的 HSE 管理目標。發(fā)動全員以風(fēng)險管理、危險辨別為中心，變事后處理為事前控制，最大限度地減少各類事故的發(fā)生。 項目部實行三級安全管理，項目經(jīng)理部、工程施工單位、作業(yè)班組根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，根據(jù)《 HSE 管理規(guī)定》，根據(jù)各單位之間 HSE 管理協(xié)議，履行 HSE 管理職責(zé)。 項目部設(shè)立 HSE 管理部，接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位 領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行 HSE 管理規(guī)劃和管理制度，監(jiān)督落實各項管理措施，預(yù)防事故發(fā)生，實現(xiàn)管理目標。 項目部根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)要求建立完善的安全生產(chǎn)管理制度及工作程序。 現(xiàn)場施工作業(yè) HSE 管理人員必須到場，危險性較大作業(yè) HSE 管理人員不在場禁止作業(yè)。 HSE 方 針、目標 HSE 方針： 安全第一、預(yù)防為主、全員參與、遵紀守法、保護環(huán)境、保障健康、以人為本、持續(xù)改進。 健康（ H）目標： 無疾病流行，無輻射損害人員健康，使全體參建人員的健康得到充分保證。 項目經(jīng)理 HSE 管理職責(zé) 項目經(jīng)理為項目 HSE 第一責(zé)任人； 項目經(jīng)理組織確立項目 HSE 管理目標； 項目經(jīng)理負責(zé)組織確定與本項目相適應(yīng)的 HSE 組織，確定相關(guān)部門職責(zé)，并由各部門負責(zé)人將本部門分擔(dān)的 HSE 職責(zé)再細分到具體員工；項目經(jīng)理負責(zé)確保 HSE 計劃中規(guī)定的資源所需經(jīng)費。 項目部 HSE 管理由 河南煤業(yè)化工集團洛陽永龍能化有限公司和河南省中大工程監(jiān)理有限公司 直接監(jiān)管，同時項目部各 組成單位受各自主管上級單位領(lǐng)導(dǎo)，組織結(jié)構(gòu)符 合洛陽年產(chǎn) 20 萬噸乙二醇項目 HSE 管理體系和管理制度要求。 根據(jù)項目部組織關(guān)系， HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：項目經(jīng)理任組長，項目部生產(chǎn)、技術(shù)、HSE 主管領(lǐng)導(dǎo)和各作業(yè)隊負責(zé)人任副組長，各部門負責(zé)人和專兼職安全員任組員。認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主 、綜合治理 ”的方針，遵守國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，落實項目部 HSE 管理規(guī)章制度； 督促項目部所屬各部門認真執(zhí) 行上級各階段部署的有關(guān) HSE 管理的具體工作要求，并按要求收集、匯總情況上報； 分析研究項目部的安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)中存在的主要問題和重大隱患，提出整改要求； 發(fā)生影響、損失較大的生產(chǎn)事故，組織力量按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理； 按照上級部署或根據(jù)本項目部 HSE 實際情況，組織項目部 HSE 大檢查； 審議重要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理辦法以及安全技術(shù)操作規(guī)程等； 組織安全生產(chǎn)評比，決定安全生產(chǎn)獎罰； HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及組員均有 對本項目部 HSE 管理工作進行監(jiān)督檢查、督促整改的責(zé)任和職權(quán)。 每月召開一次 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組月度例會，總結(jié)上月的安全工作，布置下月的安全工作。 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組會議由小組辦公室指定人員做好簽到、會議記錄并存檔，做到有據(jù)可查。 HSE 管理部門機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及工作程序 部門組織機構(gòu) 項目部設(shè)置 HSE 部履行 EPC 單位 HSE 監(jiān)管職責(zé)，同時對現(xiàn)場施工各要素垂直監(jiān) 管。 部門職責(zé) 宣傳、貫徹、落實國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè) 健康有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，宣傳、貫徹、落實洛陽年產(chǎn) 20 萬噸乙二醇 工程項目部、 EPC 總承包單位和施工單位 HSE 管理規(guī)章制度。 負責(zé)項目部 HSE 管理體系的建立，落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 根據(jù)施工組織設(shè)計，結(jié)合施工所在地的地理環(huán)境、水位氣象條件和投入施工人、機、物情況，制定防洪、冬防安全措施預(yù)案和施工安全預(yù)控措施。 消防、治安、環(huán)境保護、職業(yè)健康管理到位。 定期召開工程項目安全生產(chǎn)與文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認真研究與分析當前工程項目安全生產(chǎn)動態(tài)、特點，并對存在的隱患采取有效措施進行整改，確保安全生產(chǎn)。 組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、保護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，確保施工過程的安全生產(chǎn)。 項目施工經(jīng)理的安全職責(zé) 協(xié)助項目經(jīng)理，對項目的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 組織實施各項安全技術(shù)措施，組織安全設(shè)施驗收工作，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。 組織并參加每天的現(xiàn)場安全巡視，對當天施工現(xiàn)場存在的安全隱患制定針對性的整改措 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項方案 10 施，并責(zé)成有關(guān)人員負責(zé)整改。 項目技術(shù)負責(zé)人的安全職責(zé) 對項目的安全技術(shù)全面負責(zé)，支持編制項目施工組織設(shè)計及安全技術(shù)方案。 主持安全技術(shù)交底工作，檢 查施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。 組織對項目整改安全防護措施及重點部位的防護措施的交底與驗收。 HSE 負責(zé)人安全職責(zé) HSE 經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理負責(zé)施工及現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。 定期組織全體員工學(xué)習(xí)有針對性的安全基礎(chǔ)知識，通過學(xué)習(xí)來提高員工遵章守紀的自覺性。 組織對現(xiàn)場的定期、不定期的安全檢查，監(jiān)督隱患的整改落實情況，對整改完成情況組織復(fù)查。 項目安全人員的職責(zé) 在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下履行對工程項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助項目經(jīng)理貫徹上級安全生產(chǎn)的指標和規(guī)定，檢查監(jiān)督執(zhí)行。安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī) 程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。 組織有關(guān)人員對進場員工進行安全意識、安全技術(shù)教育與考核工作，督促檢查班組、崗 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項方案 11 位安全教育。 負責(zé)項目安全設(shè)備、設(shè)施、防護器材 和急救器具的管理。 項目部為安全部門提供必要的辦公場所及用品，包括電腦、辦公桌椅等。 現(xiàn)場消防器材的設(shè)置按安全部門的具體要求，由物資部負責(zé)購買，對現(xiàn)場配備必要的滅火器。 HSE 設(shè)施、物品配備見（附表一） HSE 部安全職責(zé) HSE 部負責(zé)對現(xiàn) 場各級 HSE 管理人員進行管理評價及考核，評價各級 HSE 管理人員業(yè)務(wù)水平和管理能力。 編制或參與編制項目的 HSE 計劃和各種安全管理制度，監(jiān)督、指導(dǎo)各崗位履行安全職責(zé)，實施 HSE 管理計劃。 4 HSE 管理措施 HSE 措施計劃和實施 項目部在開工前，按照洛 陽年產(chǎn) 20 萬噸乙二醇 工程項目 HSE 管理部要求，結(jié)合施工環(huán)境特點，編制安全生產(chǎn)措施計劃，明確安全生產(chǎn)目標責(zé)任。項目部與員工簽訂安全承諾書，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任目標分解到崗，落實到人。施工作業(yè)人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，考核合格后 持證 進入現(xiàn)場作業(yè)。 對大型施工機械 作業(yè)、 安全用電 等環(huán)境條件下的施工作業(yè)，應(yīng)制定安全專項施工方案或施工措施進行過程控 制，并對管理人員和操作人員的安全資格和身體狀況進行審查，合格后 方可上崗作業(yè)。 項目部主要領(lǐng)導(dǎo)必須嚴格貫徹執(zhí) 行安全生產(chǎn)方針政策和各項規(guī)章制度，嚴格考核，嚴肅獎懲。 入場教育 凡進入施工現(xiàn)場的職工必須進行入場安全教育并建立安全教育檔案，并準時將入場培訓(xùn)人員名單電子版報給 安檢 管理部。 項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)原則上每月一次，可進行專項教育培訓(xùn)。 在搞好對全體職工普遍性教育的同時，重點抓好新進場人員、新參加工作職工、更換工作崗位的人員，特殊工種人員和作業(yè)隊的教育培訓(xùn)。 施工作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)前必須經(jīng)洛陽年產(chǎn) 20 萬噸乙二醇項目部教育培訓(xùn)中心培訓(xùn)，考試合格后掛牌上崗 。三級教育分項目部、作業(yè)隊和班組?，F(xiàn)場教育是 項目部 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定時在施工現(xiàn)場對作業(yè)人員進行教育。月度教育現(xiàn)場 施工人員每兩月必須進行一次月度教育。應(yīng)緊密結(jié)合工程實際，按照生產(chǎn)計劃的安排，把安全生產(chǎn)的重 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項方案 13 點以安全技術(shù)交底的方式結(jié)合進行，對采用新技術(shù)、新工藝、新材料過程中的安全生產(chǎn)知識的教育，應(yīng)針對不同對象按專題進行，利用 正反兩方面典型，以召開現(xiàn)場會和集中開會的形式開展教育。 HSE 檢查 HSE 檢查類別：日常巡檢、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)檢查和定期檢查。 定期檢查 :周檢。 節(jié)假前檢查、季節(jié)性檢查和專業(yè)檢查根據(jù)相關(guān)要求和文件進行。 檢查方式：一聽，二看，三講，查隱患、查違章、查整改、查落實、查管理。 HSE 會議 項目經(jīng)理應(yīng)每周召開工作會議，由項目經(jīng)理、 HSE 經(jīng)理和各施工專業(yè)隊全體員工參加的周例會會議，會議中必須有安全、環(huán)境和健康的內(nèi)容周會議記錄應(yīng)予保存。 對現(xiàn)場 HSE 檢查情況和上周的安全情況進行分析。 對本周的安全工作進行布置。 每天工作前由作業(yè)負責(zé)人召開現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量安全