【正文】 共和國勞動法（ ） 中華人民共和國建筑法（ ） 中華人民共和國消防法（ ） 中華人民共和國職業(yè)病防治法（ ） 中華人民共和國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 393 號） 《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設(shè)部 15 號令） 建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗證上崗管理規(guī)定（ ） 勞動防護(hù)用品管理規(guī)定（ ） 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 《安全標(biāo)志》 （ GB 289496） 《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》 （ GB/T 1165189） 《建筑施工場界噪聲限值》 （ GB 1252390） 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 （ JGJ 5999） 《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)程》 （ JGJ 4620xx） 《 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 》 （ JGJ 3320xx） 2 工程概況及工程施工特點(diǎn) 工程簡介 前言 該工程為洛陽年產(chǎn) 20萬 噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路土建工程，工程項(xiàng)目位于洛陽市孟津縣負(fù)圖大道南側(cè)，占 地約 800畝。 參建單位 建設(shè)單位：河南煤業(yè)化工集團(tuán)洛陽永龍能化有限公司 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 4 設(shè)計(jì)單位： 中國五環(huán)工程有限公司 監(jiān)理單位：河南省中大工程監(jiān)理有限公司 施工單位：焦作市宏程工程建設(shè)有限責(zé)任公司 施工范圍 施工內(nèi)容為 廠區(qū)內(nèi) 6 米、 7 米、 9 米、 12 米寬道路及路緣石等。 安全、環(huán)境 、健康管理目標(biāo)： 為 貫徹 我公司 “安全第一，預(yù)防 為主，綜合治理 ”的 HSE 管理方針，以及“ 杜絕重傷和二級以上非傷亡事故；輕傷率控制在 1‰以下；無重大機(jī)械設(shè)備事故與火災(zāi)事故 ” 的 HSE 管理目標(biāo)。 項(xiàng)目部實(shí)行三級安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工單位、作業(yè)班組根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，根據(jù)《 HSE 管理規(guī)定》，根據(jù)各單位之間 HSE 管理協(xié)議，履行 HSE 管理職責(zé)。 項(xiàng)目部根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)要求建立完善的安全生產(chǎn)管理制度及工作程序。 HSE 方 針、目標(biāo) HSE 方針： 安全第一、預(yù)防為主、全員參與、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境、保障健康、以人為本、持續(xù)改進(jìn)。 項(xiàng)目經(jīng)理 HSE 管理職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目 HSE 第一責(zé)任人； 項(xiàng)目經(jīng)理組織確立項(xiàng)目 HSE 管理目標(biāo)； 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織確定與本項(xiàng)目相適應(yīng)的 HSE 組織，確定相關(guān)部門職責(zé)，并由各部門負(fù)責(zé)人將本部門分擔(dān)的 HSE 職責(zé)再細(xì)分到具體員工；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)確保 HSE 計(jì)劃中規(guī)定的資源所需經(jīng)費(fèi)。 根據(jù)項(xiàng)目部組織關(guān)系， HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目部生產(chǎn)、技術(shù)、HSE 主管領(lǐng)導(dǎo)和各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和專兼職安全員任組員。 每月召開一次 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組月度例會，總結(jié)上月的安全工作，布置下月的安全工作。 HSE 管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及工作程序 部門組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部設(shè)置 HSE 部履行 EPC 單位 HSE 監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)對現(xiàn)場施工各要素垂直監(jiān) 管。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部 HSE 管理體系的建立，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 消防、治安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理到位。 組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、保護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，確保施工過程的安全生產(chǎn)。 組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全設(shè)施驗(yàn)收工作，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) 對項(xiàng)目的安全技術(shù)全面負(fù)責(zé)，支持編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)方案。 組織對項(xiàng)目整改安全防護(hù)措施及重點(diǎn)部位的防護(hù)措施的交底與驗(yàn)收。 定期組織全體員工學(xué)習(xí)有針對性的安全基礎(chǔ)知識，通過學(xué)習(xí)來提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。 項(xiàng)目安全人員的職責(zé) 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下履行對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹上級安全生產(chǎn)的指標(biāo)和規(guī)定，檢查監(jiān)督執(zhí)行。 組織有關(guān)人員對進(jìn)場員工進(jìn)行安全意識、安全技術(shù)教育與考核工作，督促檢查班組、崗 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 11 位安全教育。 項(xiàng)目部為安全部門提供必要的辦公場所及用品，包括電腦、辦公桌椅等。 HSE 設(shè)施、物品配備見（附表一） HSE 部安全職責(zé) HSE 部負(fù)責(zé)對現(xiàn) 場各級 HSE 管理人員進(jìn)行管理評價(jià)及考核，評價(jià)各級 HSE 管理人員業(yè)務(wù)水平和管理能力。 4 HSE 管理措施 HSE 措施計(jì)劃和實(shí)施 項(xiàng)目部在開工前，按照洛 陽年產(chǎn) 20 萬噸乙二醇 工程項(xiàng)目 HSE 管理部要求，結(jié)合施工環(huán)境特點(diǎn)，編制安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。施工作業(yè)人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，考核合格后 持證 進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。 項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí) 行安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎懲。 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)原則上每月一次，可進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn)。 施工作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前必須經(jīng)洛陽年產(chǎn) 20 萬噸乙二醇項(xiàng)目部教育培訓(xùn)中心培訓(xùn)，考試合格后掛牌上崗 ?，F(xiàn)場教育是 項(xiàng)目部 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定時(shí)在施工現(xiàn)場對作業(yè)人員進(jìn)行教育。應(yīng)緊密結(jié)合工程實(shí)際，按照生產(chǎn)計(jì)劃的安排，把安全生產(chǎn)的重 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 13 點(diǎn)以安全技術(shù)交底的方式結(jié)合進(jìn)行，對采用新技術(shù)、新工藝、新材料過程中的安全生產(chǎn)知識的教育，應(yīng)針對不同對象按專題進(jìn)行，利用 正反兩方面典型，以召開現(xiàn)場會和集中開會的形式開展教育。 定期檢查 :周檢。 檢查方式：一聽，二看，三講，查隱患、查違章、查整改、查落實(shí)、查管理。 對現(xiàn)場 HSE 檢查情況和上周的安全情況進(jìn)行分析。 每天工作前由作業(yè)負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量安全交底會議，交代工作和安全注意事項(xiàng)。 4 應(yīng)急程序逃離路線、現(xiàn)場報(bào)警電話、勞保用品 。主 管人員負(fù)責(zé)確保防護(hù)設(shè)施滿足操作需要且全部到位。燈具內(nèi)的接線必須牢固。 地面電箱均采用“三相五線制系統(tǒng)” TNS 保護(hù)系統(tǒng)，同時(shí)滿足一機(jī)一閘一漏保的要求。用電按三相五線制架設(shè)的規(guī)定，現(xiàn)場用電線路及電器安裝由持證電工安裝，無證人員不得操作。 ③對施工現(xiàn)場的管理人員進(jìn)行臨時(shí)用電安全技術(shù)交底，組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的臨時(shí) 用電線路、用電設(shè)備等按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除安全隱患，保 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 15 護(hù)施工人員的人身安全，確保工程順利進(jìn)行。任何 單位和個(gè)人不得在電纜中斷頭接線，如確需從中接線，必須報(bào)請項(xiàng)目部 進(jìn)行核準(zhǔn)，并指派專人操作。各電氣器具應(yīng)按所處現(xiàn)場所（如露天、室內(nèi)、高濕度空間）不同采取有針對性的防雨、防潮、防撞擊措施，確保用電 安全。 ④當(dāng)出現(xiàn)電氣 故障時(shí)，電工操作人員必須及時(shí)到場，對故障采用正確方法進(jìn)行排除，經(jīng)檢查合格后，逐級投入進(jìn)行，并要將情況記入電工巡視記錄，以備今后查看參考。 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 16 ○ 4 建立電氣維修制度，加強(qiáng)日常 維修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并建立維修記 錄 。 ○ 4 臨時(shí)配電箱加鎖制度為防止不聽從教育的人誤合閘，對于現(xiàn)場的配電箱加鎖防護(hù)，電工專人保管。 ② 凡進(jìn)入施 工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定帶好安全帽。 土 方施工安全管理規(guī)定 一般規(guī)定 ① 土 方施工前應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，做好 施工地段地質(zhì)、水文、地下設(shè)施等的勘探調(diào)查和處理工作，辦理動土證后方可 施工。 ⑤ 雨后在基槽 或基坑內(nèi)作業(yè)前，應(yīng)首先檢查土方邊坡有無裂縫、塌方、支撐變形 等危險(xiǎn) 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 17 征兆，確保安全后方可進(jìn)行施工。 ② 土方作業(yè)處的排水匯集口 ，應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離建（構(gòu)）筑物的低洼地帶。 ○ 4 使用蛙式打夯機(jī)時(shí)，所用電源線應(yīng)絕緣良好。 焊接作業(yè)安全管理規(guī)定 焊工所使用的各類防護(hù)用品，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；電焊機(jī)應(yīng)放置在防水、防潮、防曬且通風(fēng)，采光良好的機(jī)棚內(nèi)，電焊機(jī)外殼必須進(jìn)行接地保護(hù)，焊接把線必須絕緣良 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 18 好。 現(xiàn)場交通安全管理規(guī)定 只允許用于施工的運(yùn)輸工具和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，不用于施工的交通工具只能停在指定 的地點(diǎn)。 道路兩旁堆放的設(shè)備材料要距離道路 2m 以上 。 治安保衛(wèi)措施 建立治安保衛(wèi)現(xiàn)場管理制度，完善責(zé)任制 。施工現(xiàn)場必須按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作。 加強(qiáng)成品保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行成品保護(hù)措施，嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。 嚴(yán)禁亂拉亂接電源電器，嚴(yán)防電器線路引起火災(zāi)。 加強(qiáng)防火安全教育，并在宣傳黑板上宣傳發(fā)生火災(zāi)事故的教訓(xùn)。 施工現(xiàn)場夜間配有照明設(shè)備，并保持消防通道暢通。電焊作業(yè) 時(shí)由專人看火，必須辦理動火許可證，施工用電時(shí)辦理用電許可證 。 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 20 及時(shí) 掌握準(zhǔn)確氣象資料，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備。 雨期前要檢查現(xiàn)場的照明和動力有無混線，電線線路有無漏電、短路、等現(xiàn)象，接地是否做好，架設(shè)電線的支撐是否牢固穩(wěn)定、保證大風(fēng)大雨時(shí)通電正常。 建筑材料、配件及其他料具等必須做到安全，整齊堆放，布置合理，不得超高。 施工現(xiàn)場建立治安責(zé)任制并落實(shí)到人，采取措施嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博案件 發(fā)生。建立文明施工責(zé)任制。 6 危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及環(huán)境因素識別評價(jià) 檢查、識別和評價(jià) 工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)人員、 HSE 管理人員、生產(chǎn)調(diào)度、現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的工人等進(jìn)行實(shí)地勘察，對施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查和識別，編制風(fēng)險(xiǎn)識別清單，對風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評定，對重大風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并形成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表。本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及環(huán)境因素識別評價(jià)見附表二、三 7 健康與環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境的損害和污染 施工過程中，全面考慮生活和施工可能會帶來 對人體和環(huán)境的損害和污染，采取必要措施，保護(hù)人體健康，避免“四大公害”（大氣污染、水質(zhì)污染、噪音污染和電磁輻射），保護(hù)環(huán)境。 固體廢棄物污染：加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境管理，對環(huán) 境有污染的渣土、垃圾及施工剩余廢料等固體廢物，做到日產(chǎn)日清。 加工食堂應(yīng)熟透，加 工后的熟制品應(yīng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)與食品原料分 開存放，防止交叉污染。炊事人員每年進(jìn)行一次健康檢查，無健康合格證者，不準(zhǔn)在食堂工作。 工地周圍應(yīng)設(shè)置連續(xù)緊密的圍欄，并保持穩(wěn)定、 整齊同時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在圍欄外堆放建筑材料、渣土和垃圾。 建筑垃圾應(yīng)堆在指定 地點(diǎn)，生活垃圾應(yīng)有專用容器存放，并及時(shí)清運(yùn)。 對可能發(fā)生的墜落事故、機(jī)械事故、電氣焊可能導(dǎo)致的火災(zāi)及 觸電等事件進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。 組長： 魏長動 副組長：霍永杰、王光鈍 組員：田軼軍、司燦、 陳志剛、姬利明、葛躍進(jìn)、毛傳炎、馬獻(xiàn)國、梁好印、范璋杰 應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在施工現(xiàn)場管理部，聯(lián)系電話： 037967916250 洛陽年產(chǎn) 20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案 23 應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)小組職責(zé) ①在現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，組織人員及時(shí)有效地處理險(xiǎn)情，搶救人員和物資，減少損失。 ⑤應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)流程圖（附表四） 人員分工 ①項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，組織及指揮應(yīng)急救援工作和實(shí)施演練。 ⑤ 施工隊(duì)長落實(shí)執(zhí)行緊急事件預(yù)防措施計(jì)劃，組織人員參加應(yīng)急救援行動及定期演練，協(xié)助應(yīng)急救援指揮。 ④搶救時(shí)，首先要搶救人員，再 搶救其他物品和重要物資。對搶救出的物資放置在安全地點(diǎn)加以保護(hù)，組織好滅火用水及器材的供應(yīng)和人員支援。發(fā)生重大事故 時(shí)，應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在 24 小時(shí)內(nèi)向上級主管部門作出書面報(bào)告。 （ 2） 傷員被救后應(yīng)迅速觀察其呼吸、心跳情況。解開衣服，讓其平臥，頭部不要墊高。 （ 3） 及時(shí)補(bǔ)充水分和無機(jī)鹽。救護(hù)者必須帶好防毒面具，做好自身的安全事項(xiàng)。 （ 2） 防止繼續(xù)呼吸毒物。迅速使用解毒物質(zhì)，防止毒物吸收，促進(jìn)毒物排泄。遇到緊急情況要首先向項(xiàng)