【正文】 對(duì)公司專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)自查情況，適時(shí)選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督查。（三）完善整改規(guī)范制度針對(duì)有關(guān)部門、單位排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改；組織領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目各各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，健全部門間有效聯(lián)動(dòng)、密切配合的監(jiān)督機(jī)制。有關(guān)部門、單位整改計(jì)劃和措施于2014年4月15日前書面報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各部門、單位要開展對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查，確保工作任務(wù)按時(shí)完成，最終形成專項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告，于2011年9月10日前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要高度重視專項(xiàng)治理工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央以及集團(tuán)公司的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。監(jiān)審部要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要密切配合，相互支持，齊抓共管，把排查問題、糾偏整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，突出抓好問題排查和整改落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）加強(qiáng)督促檢查，把握政策界限。要把握政策界限，既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，以自查整改為主。對(duì)治理工作遲緩的部門、單位，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保專項(xiàng)治理任務(wù)的圓滿完成。公司和相關(guān)職能部門要密切配合，圓滿完成公司下達(dá)的規(guī)范公司前期工作的管理任務(wù)，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在所有有關(guān)部門、單位克服困難，不斷努力，全力推進(jìn)，確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作順利完成。按照自治州《伊犁州直工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案》的要求，我縣于2011年2月1日至2月25日，對(duì)全縣2008年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查。一、項(xiàng)目自查情況（一）細(xì)化分工，明確主管單位職責(zé)?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，要求由縣紀(jì)委監(jiān)察局全面負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作，并由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭各相關(guān)部門召開專題會(huì)議，明確各單位職責(zé)分工。治工辦適時(shí)進(jìn)行跟蹤督促，催辦工作進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（二）認(rèn)真排查，梳理確定檢查項(xiàng)目。初步確定排查重點(diǎn)項(xiàng)目為：政府投資和使用國有資金總投資額在300萬元以上的項(xiàng)目和非政府投資總投資額在300萬元以上的項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目及使用國有資金投資項(xiàng)目34項(xiàng)，其中在建項(xiàng)目7項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目2項(xiàng)，已完工交付使用項(xiàng)目18項(xiàng)，未實(shí)施項(xiàng)目7項(xiàng)，主要涉及教育衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。重點(diǎn)排查項(xiàng)目概況：一是新源縣阿熱勒托別鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)兩村農(nóng)村飲水安全工程。工程總投資2798萬元，其中國家投資1000萬元，自治區(qū)財(cái)政配套369萬元，縣財(cái)政投資1429萬元。因工程尚未完工，未做竣工驗(yàn)收工作。該工程總投資156萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資104萬元，地方投資52萬元。三是新源縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目中央投資及項(xiàng)目財(cái)政配套資金均已全部到位。四是新源縣生活垃圾處理項(xiàng)目。工程現(xiàn)已開工建設(shè)，工程計(jì)劃2011年7月30日竣工。項(xiàng)目于2003年3月可行性研究報(bào)告編制完成，2003年6月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委新計(jì)投資【2003】961號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批，后前期手續(xù)審批完成，計(jì)劃總投資3400萬元；2010年8月經(jīng)伊州發(fā)改投資【2010】126號(hào)文件，下達(dá)該項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，其中中央預(yù)算內(nèi)：800萬元；自治區(qū)配套：245萬元；地方配套：105萬元。目前該項(xiàng)目未完工驗(yàn)收。項(xiàng)目排查任務(wù)明確后，主管單位及業(yè)主單位對(duì)所屬工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)照項(xiàng)目執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、工程管理、信貸資金、違規(guī)違紀(jì)、專項(xiàng)治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政八個(gè)方面進(jìn)行了自查自糾。主管單位分別牽頭主抓，各下屬業(yè)主單位積極配合，上下合力齊抓共管。（四）發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理確保整改落實(shí)。檢查小組對(duì)規(guī)模以上重點(diǎn)項(xiàng)目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗(yàn)收工作，同時(shí)對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目及國家計(jì)劃項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行了核查。二、專項(xiàng)治理落實(shí)情況一是在規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，凡涉及中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目，都嚴(yán)格按照州發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)；對(duì)我縣本級(jí)政府或自籌資金項(xiàng)目由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的規(guī)劃、效果圖等內(nèi)容進(jìn)行討論，并形成建委會(huì)會(huì)議紀(jì)要。工程決策依法合規(guī)，不存在違規(guī)審批，擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤等問題。在指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，并由業(yè)主及縣發(fā)改委對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，符合招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)企業(yè)方可報(bào)名，并將備案表及招標(biāo)文件送縣紀(jì)檢委執(zhí)法監(jiān)察室接受監(jiān)督。招投標(biāo)活動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。在資金管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，所有資金都由國庫集中支付，也無違規(guī)使用資金等情況。在撥付工程預(yù)付款時(shí)，必須將工程施工合同、工程監(jiān)理合同簽訂后方可撥付。通過檢查，工程中不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問題。各主管單位及部門領(lǐng)導(dǎo)均能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。三、存在的問題專項(xiàng)治理工作整體情況較好，但也存在一些問題，主要有：一是建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是管理水平不高。三是檔案資料管理不規(guī)范。四是對(duì)于惠民工程，上級(jí)催辦工程，小項(xiàng)目工程，還存在有急事急辦，特事特辦，未按規(guī)定程序要求及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的問題。一是繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。三是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，做到招標(biāo)投標(biāo)信息公開透明，招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正。五是加強(qiáng)業(yè)主單位與項(xiàng)目主管部門的對(duì)接，增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度。為切實(shí)抓好治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，我縣將以此次檢查驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作整改落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，著力加強(qiáng)項(xiàng)目資金、質(zhì)量、安全管理，加大項(xiàng)目全過程監(jiān)管工作力度，確保工程建設(shè)領(lǐng)域健康有序穩(wěn)步發(fā)展，為我縣跨越式發(fā)展和長治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這次專項(xiàng)治理工作，縣局提出的總體目標(biāo)為：圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的大局，以工程建設(shè)和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，健全體制機(jī)制制度，推動(dòng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)、金稅工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。并認(rèn)真具體地抓了以下七項(xiàng)工作：（一）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目決策行為。（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理。（四）加強(qiáng)物資采購和資金安排使用的管理。（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要把查辦案件貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過程，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，堅(jiān)決遏制基建工程、稅收信息化建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。（七）加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。把