【正文】 神為指導(dǎo)，科學(xué)制定我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。要深入研究濟南新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，準(zhǔn)確把握擴大內(nèi)需的有效途徑，以新型城市化為強勁動力，引領(lǐng)和推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等不斷取得更大成效。焉榮竹強調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神為動力，扎實做好當(dāng)前各項工作。要切實安排好群眾生產(chǎn)生活，進一步落實各項改善民生的政策措施，深入細致做好關(guān)心群眾生活的工作，盡最大努力解決好冬季取暖、困難群眾生活問題；高度重視做好新形勢下的群眾工作，把群眾的積極性引導(dǎo)到加快建設(shè)發(fā)展上來。速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七屆五中全會精神的熱潮——在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會和省委常委(擴大)會精神會議上的講話（2010年10月20日）聶 辰 席同志們：剛剛閉幕的十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，全會系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析了面臨的戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，勾畫了今后五年我國發(fā)展的宏偉藍圖。今天上午，省委常委會召開擴大會議，云川書記就學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央全會精神作了重要講話。下面我就學(xué)習(xí)宣傳貫徹好全會精神，講以下幾點意見：一、加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。我們既要從整體上把握，又要抓住重點，深刻領(lǐng)會其中的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，全面準(zhǔn)確、深入系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。沒有深入的學(xué)習(xí)，就沒有深刻的理解，也就沒有切實的貫徹。要充分認識“十一五”時期我國我省改革開放全面建設(shè)小康社會取得的巨大成就，充分認識我省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、三年大變樣推進城鎮(zhèn)化取得的巨大成績，增強改革發(fā)展的自信心。要清醒認識我們面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)很重，時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地朝著既定的目標(biāo)邁進。全會回顧過去，立足當(dāng)前，著眼長遠，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了“十二五”時期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，描繪了美好前景。具體講要著重把握好以下四個方面：要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這個主題。要準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。要準(zhǔn)確把握今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)反映了改革發(fā)展的新趨勢和新要求，回應(yīng)了人民群眾對發(fā)展的關(guān)切和期盼，既鼓舞人心又艱巨繁重。全會圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)提出一系列重大舉措，包括堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強社會建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，完善社會主義市場經(jīng)濟體系，提高對外開放水平等等。三是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會提出的實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的基本保障。要堅定不移地貫徹黨的理論、路線、方針、政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，始終保持黨的先進性，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。牢固樹立和堅持群眾觀點、群眾立場、群眾路線，創(chuàng)新新時期做好群眾工作的方式方法，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。以昂揚向上的工作精神，百折不撓的意志品質(zhì)，積極作為的工作態(tài)度，真抓實干，兢兢業(yè)業(yè)，認真落實全會提出的各項任務(wù)。全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。這一系列要求部署為今后五年文化改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。（二）切實抓好全會精神學(xué)習(xí)的組織推動十七屆五中全會主題重大，內(nèi)容豐富，涉及黨和國家長遠發(fā)展，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，宣傳思想文化戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)全會精神作為當(dāng)務(wù)之急，作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，既要搞好自身的學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一些，吃透精神實質(zhì)，把握基本要求，又要抓好學(xué)習(xí)的組織，推動全省盡快形成學(xué)習(xí)熱潮。全省各級黨組織都要貫徹落實省委常委（擴大）會的要求，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)來抓，組織各級干部和廣大黨員認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會全會精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，認真領(lǐng)會總書記重要講話精神和總理所作的《說明》，把握新形勢下發(fā)展的新思路新要求，加強對重大問題的思考和研究，把五中全會精神貫徹落實到實際工作中。宣傳思想文化戰(zhàn)線擔(dān)負著學(xué)習(xí)宣傳和促進貫徹落實的雙重職責(zé)，學(xué)習(xí)的深度決定著宣傳貫徹的成效，要爭做學(xué)習(xí)的表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭運用，學(xué)深學(xué)透、融會貫通。省委宣傳部部機關(guān)要帶頭，組織好專題學(xué)習(xí)討論。要抓緊召開省會社科理論界學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神座談會，組織社科專家在主要新聞媒體刊發(fā)學(xué)習(xí)體會文章。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、讀書強基等活動推動十七屆五中全會精神進企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)，以推薦書目、撰寫輔導(dǎo)材料、舉辦讀書班等形式為廣大基層群眾解疑釋惑。在農(nóng)村和城市社區(qū)，采取宣傳欄、黑板報、標(biāo)語、社區(qū)網(wǎng)上論壇等多種群眾喜聞樂見的形式學(xué)習(xí)全會精神，讓基層黨員群眾聽得懂、記得住、傳得廣。在企業(yè)，要把學(xué)習(xí)全會精神與推進企業(yè)改革創(chuàng)新、加快企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，重點學(xué)習(xí)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科技創(chuàng)新，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等內(nèi)容，強化對標(biāo)先進、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向。要搞好學(xué)習(xí)的頂層設(shè)計，制定周密詳細的學(xué)習(xí)計劃，明確時間節(jié)點、任務(wù)要求和督導(dǎo)措施。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式發(fā)展變化的新趨勢，充分運用各級各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，為黨員干部提供更多的學(xué)習(xí)交流途徑。要加強對學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)簡報、情況通報及時反映各地各單位的學(xué)習(xí)情況，以交流經(jīng)驗、宣傳典型，有效提升學(xué)習(xí)效果。各級黨委宣傳部門和新聞單位要將做好全會精神宣傳作為當(dāng)前首要任務(wù)和頭等大事，利用多種形式多種渠道集中宣傳全會精神，迅速形成規(guī)模聲勢，形成濃厚氛圍，使廣大黨員和干部群眾全面了解和把握發(fā)展的前進方向、奮斗目標(biāo)、美好前景，團結(jié)一心為完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)而努力奮斗。關(guān)于全會精神的宣傳，昨天，中宣部已經(jīng)制發(fā)專項宣傳報道方案，省委宣傳部也將下發(fā)通知，根據(jù)我省實際提出具體要求。整個宣傳報道分幾個階段、每個階段宣傳什么、怎么宣傳、用什么方式手段，都要有一個詳細周密的安排。首先要搞好集中宣傳解讀。要緊密結(jié)合河北實際，充分彰顯河北特色。要堅持內(nèi)宣與外宣并舉。（二）深入開展形勢政策宣傳教育。今年年底至明年年初，將圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神和省委七屆六次全會精神，在全省范圍內(nèi)集中開展形勢政策宣傳教育活動。省直有關(guān)部門要組成宣講團，深入各地全面宣講中央和省委全會精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，同時要充分發(fā)揮講師團、黨校、社科研究單位及基層文化陣地的作用，組織力量深入城鄉(xiāng)基層特別是高等院校、科研單位、大型企業(yè)，面對面地宣講全會精神，有針對性地答疑解惑。（三）著力加強理論研究和宣傳。全省各級各類社科理論研究單位要圍繞全會提出的事關(guān)全局的重大理論和實踐問題，列出重點選題。要充分發(fā)揮理論陣地、研究基地和專家學(xué)者的作用，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃重點課題的導(dǎo)向作用，抓緊組織專家學(xué)者進行集中攻關(guān)，爭取多出理論研究成果，爭取在重點新聞媒體和新聞網(wǎng)站推出一批高水平的理論文章，真正使深化研究的過程成為社科理論界學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的過程，成為加強理論武裝、深化認識、凝聚共識的過程。宣傳全會精神是宣傳思想文化戰(zhàn)線的一項長期任務(wù)，既要在全省迅速掀起熱潮，更要深入持久地開展下去，形成持續(xù)不斷的宣傳強勢，確保取得實實在在的效果。要堅持“三貼近”，緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的實際，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，緊密聯(lián)系干部群眾的思想實際，緊扣社會現(xiàn)實，回應(yīng)群眾關(guān)切。要注重創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。全省重點新聞網(wǎng)站要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的特點和優(yōu)勢，深入宣傳黨的十七屆五中全會精神，及時轉(zhuǎn)載中央和省主要媒體刊播的重點報道、系列評論、理論文章，開辟專欄專題，采用嘉賓訪淡、專家解讀、系列報道、網(wǎng)民論壇、專題鏈接等方式，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。黨的十七屆五中全會精神的宣傳，政治性、政策性、理論性、實踐性都很強，一定要牢牢把握正確導(dǎo)向，立足于統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、振奮精神，唱響貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主旋律，營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。宣傳全會精神，必須增強責(zé)任意識，講政治、講大局，講紀(jì)律，注意把握政策、把握基調(diào)，切實做到全面準(zhǔn)確深入。分析形勢既要說明有利條件，又要實事求是地講清楚困難和風(fēng)險。特別是對一些重大政策的宣傳，一定要符合中央和省委精神，防止片面性、絕對化，防止傳播錯誤觀點。要加強對互聯(lián)網(wǎng)、都市類媒體等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，邀請專家學(xué)者寫文章、做訪談要注重在選題、內(nèi)容方面把好關(guān)。三、創(chuàng)新思路理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動文化建設(shè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展五中全會高度重視文化建設(shè)，在十二五規(guī)劃中將其單列一個部分，這在以往歷史上從未有過，充分反映了黨中央、國務(wù)院對文化建設(shè)的高度關(guān)注。（一）大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷提升文化軟實力。進一步加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動馬克思主義中國化最新成果不斷深入人心，切實增強人們堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系的自覺性和堅定性；進一步搞好愛國主義教育基地建設(shè)，深入挖掘文化內(nèi)涵，提高管理服務(wù)水平，更好地發(fā)揮其功能作用，不斷激發(fā)干部群眾熱愛祖國、建設(shè)河北的熱情。要選樹先進典型，抓好示范引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，推動人們對社會主義核心價值體系的認知認同和實踐養(yǎng)成，在全社會形成弘揚社會主義核心價值體系的濃厚氛圍。要貫徹全會要求，加快推進文化體制改革。要圍繞全會提出的“基本建成公共文化服務(wù)體系”的目標(biāo)，進一步抓完善、抓服務(wù)，深入實施文化惠民工程，加強縣城電影院線和公共文化服務(wù)進村入戶工程建設(shè)，健全和完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時有效整合、科學(xué)配置公共文化服務(wù)的軟硬件資源，實現(xiàn)共建、共享、共用和集約節(jié)約發(fā)展。我們要牢牢把握這個機遇，加大項目謀劃力度，爭取更多的更有含金量的政策，推動河北文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（三）認真做好總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”的各項工作。根據(jù)五中全會、省委常委擴大會議和即將召開的省委七屆六次全會精神，進一步修改完善《關(guān)于深入推動文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》，開展我省“十二五”時期文化體制改革和發(fā)展專項規(guī)劃編制工作。同時，要對照年初制定的計劃和各項要求，回顧總結(jié)工作，及時查漏補缺，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。（一）提高認識，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各地宣傳部門和省直宣傳文化單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，既要推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)，更要把搞好輿論宣傳和促進文化改革發(fā)展的重點工作放在心上、抓在手上。（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強大合力。要統(tǒng)籌新聞宣傳、理論宣傳、思想道德建設(shè)、文藝出版以及文化體制改革、精神文明創(chuàng)造，把全會精神的宣傳體現(xiàn)在各項工作中，貫徹到各個方面。要加強與經(jīng)濟工作部門、社會管理部門和其他部門的溝通聯(lián)系，形成共同學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神和推動文化繁榮發(fā)展的強大動力。做好十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹是一項系統(tǒng)工作，各地各有關(guān)部門要真正落實“五式工作法”的要求，加強和完善工作機制，加強整體謀劃設(shè)計，加強過程控制管理，加強事后考核監(jiān)督，確保各項工作規(guī)范運行、優(yōu)質(zhì)高效、杜絕差錯。要健全完善輿情信息收集報送機制，及時收集社會各界對中央全會精神特別是重大決策部署的反應(yīng)，收集干部群眾對社會熱點問題的反映，密切關(guān)注社會輿論和各種社會動向、社會心理變化，增強全會精神宣傳工作的主動性和預(yù)見性。十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，政治性、政策性很強，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求很高，任務(wù)十分繁重。要增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚真抓實干精神，推動各項工作落到實處、見到實效。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照省委要求，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，解放思想、開拓創(chuàng)新，引導(dǎo)和推動全省廣大干部群眾更加奮發(fā)有為地投入到河北的改革和建設(shè)中來，為推進科學(xué)