【正文】 眾工作。XX已經(jīng)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，尤其是“三有兩評”的群眾工作模式，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗作法受到了省委的高度肯定。在農(nóng)村工作中，要把群眾工作做好，大膽探索，不斷深化，干部要到群眾中去，要化解矛盾，要宣傳政策，要加深感情，要同群眾打成一片。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作除了落實各項目標(biāo)任務(wù)外，還必須加強群眾工作，把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策送到群眾家里去，把各項工作計劃落實到群眾中去。我多次強調(diào)，重視群眾工作就是“德”，善于做好群眾工作就是“才”，像這樣德才兼?zhèn)涞母刹恳赜谩Ｒ皇墙M織保障。今年是XX之年，事關(guān)XX形象，要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、中組部提出的“5個嚴(yán)禁17個不準(zhǔn)5個一律”紀(jì)律要求。要做到“三不”，即一個不落選，一個不受處分，一個不上訪，確保鄉(xiāng)村兩級換屆選舉工作圓滿成功，風(fēng)清氣正，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供堅強的組織保障。二是基本條件保障?！拔逍≡O(shè)施”要繼續(xù)鞏固、提升。三是經(jīng)費保障。市委常委會研究決定，按XX萬元每年每村的標(biāo)準(zhǔn)給予保障，將保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入市委、市政府考核縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作范圍。希望同志們認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)造性地做好“三農(nóng)”工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項任務(wù)，為XX作出新的更大貢獻。各級各部門要深入學(xué)習(xí)在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，系統(tǒng)領(lǐng)會習(xí)近平視察XX重要講話指示精神，始終牢記習(xí)近平親切關(guān)懷殷殷囑托，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進方向，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”。各地各有關(guān)部門要不講條件、不搞變通、不打折扣，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。嚴(yán)守“耕地紅線”，嚴(yán)格實行耕地保護黨政同責(zé)，剛性落實“長牙齒”的硬措施。二要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務(wù)必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強園區(qū)平臺，培育壯大龍頭企業(yè)，全力抓好項目招引。推進鄉(xiāng)村文化振興務(wù)必重抓精神文明建設(shè)，以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人，全面提振農(nóng)民精神風(fēng)貌。推進鄉(xiāng)村組織振興務(wù)必重抓基層社會治理，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實提高政治站位，不斷厚植為民情懷，著力夯實基層基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村善治水平，努力營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。要壓實工作責(zé)任，深入貫徹五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，各級黨政“一把手”要切實扛起“第一責(zé)任”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。全市“三農(nóng)”干部要大興學(xué)習(xí)研究、真抓實干、攻堅克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風(fēng)氣”，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。這個會議是市委常委會決定召開的。“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志很辛苦，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀，向長期戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的致意。我就講一個問題：努力提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平。作為各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平。一、把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求總體要求是：大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。工作重點是“三大建設(shè)”，即大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中央經(jīng)濟工作會議一個重大轉(zhuǎn)變就是由積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策回歸到積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門比其他任何部門都面臨著更多的機遇。首先是政策機遇。“三個重點、三個確?！本褪谴蟮陌l(fā)展機遇。中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，意味著中央應(yīng)對金融危機一攬子計劃的取消。同時還要抑制通脹，穩(wěn)定物價。但是中央繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入和政策支持，對農(nóng)業(yè)是大力支持的。其次是市場機遇。一是表現(xiàn)在食品類價格。XX是農(nóng)業(yè)大市，是農(nóng)產(chǎn)品大市，是輸出大市，食品類價格上漲是一個機遇。國省兩級都召開了糧食生產(chǎn)工作會議。三是表現(xiàn)在當(dāng)前“用工荒”、“民工荒”帶來的勞動力價格上漲。從去年年底到今年初，這個現(xiàn)象非常明顯，勞動力價格上漲將成為必然，農(nóng)民必然增收。主要是社會投資的機遇。引進了投資者是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一大亮點，一些資本實力雄厚的公司把錢投向農(nóng)村，百里油茶產(chǎn)業(yè)帶就有很多企業(yè)家投資油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三、突出我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點今年的“三農(nóng)”，工作很多，任務(wù)很重。1．增長產(chǎn)量保供給。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食是國家戰(zhàn)略物資。今年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：糧食播種面積穩(wěn)定在XX萬畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到XX萬噸，增長XX%。XX萬噸是底線，XX萬噸是目標(biāo)，XX萬畝是保障，要以面積保產(chǎn)量。但從調(diào)查的情況來看，少數(shù)地方拋荒現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。2．增加收入保民生。XX年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到XX元，高于全省平均水平。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。3．增加投入保長遠(yuǎn)。一是向水開戰(zhàn)，大干水利。要繼續(xù)抓好XX海灌區(qū)、XX防洪、XX庫區(qū)等“三區(qū)”建設(shè)，加快解決衡邵干旱走廊問題，切實加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與其他市州相比，XX綠化還有差距，荒山相對較多，“林不多，火不少”。各縣市區(qū)要進一步提高森林覆蓋率，向山挑戰(zhàn)，大干綠化。沒有電，人民群眾的基本生活就沒有保障，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。四是向“臟亂差”開戰(zhàn)，大干清潔工程。XX示范片、XX等新農(nóng)村示范片實施“穿衣戴帽”工程，沒花多少錢，但卻美化了村容村貌。四、抓住我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)鍵什么是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是至關(guān)重要的一些抓手、推手性的工作?，F(xiàn)在，國家投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的項目不斷增多，農(nóng)口系統(tǒng)各部門要積極爭取國省項目?；鼗?、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、信息化都要靠項目，主要爭取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、民生項目，要著力引進戰(zhàn)略投資者。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)會抓項目，包裝項目，引進項目，開發(fā)項目。2．下大力抓改革創(chuàng)新。這幾年，我市在改革創(chuàng)新方面有很大突破，如集體林權(quán)制度改革、水管體制改革、財政體制改革等。明華副省長在省委農(nóng)村工作會議上提出，要大力推進農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，擴大訂單農(nóng)業(yè)、林權(quán)、農(nóng)房、宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等貸款試點。要借鑒總結(jié)常寧市發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)驗。3．下大力抓統(tǒng)籌推進。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，優(yōu)先加快農(nóng)村發(fā)展，推進公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。4．下大力抓群眾工作。XX已經(jīng)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，尤其是“三有兩評”的群眾工作模式，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗作法受到了省委的高度肯定。在農(nóng)村工作中，要把群眾工作做好，大膽探索，不斷深化，干部要到群眾中去，要化解矛盾，要宣傳政策，要加深感情，要同群眾打成一片。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作除了落實各項目標(biāo)任務(wù)外，還必須加強群眾工作，把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策送到群眾家里去，把各項工作計劃落實到群眾中去。我多次強調(diào)，重視群眾工作就是“德”，善于做好群眾工作就是“才”，像這樣德才兼?zhèn)涞母刹恳赜谩Ｒ皇墙M織保障。今年是XX之年，事關(guān)XX形象，要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、中組部提出的“5個嚴(yán)禁17個不準(zhǔn)5個一律”紀(jì)律要求。要做到“三不”，即一個不落選，一個不受處分，一個不上訪，確保鄉(xiāng)村兩級換屆選舉工作圓滿成功，風(fēng)清氣正，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供堅強的組織保障。二是基本條件保障?！拔逍≡O(shè)施”要繼續(xù)鞏固、提升。三是經(jīng)費保障。市委常委會研究決定，按XX萬元每年每村的標(biāo)準(zhǔn)給予保障，將保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入市委、市政府考核縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作范圍。希望同志們認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)造性地做好“三農(nóng)”工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項任務(wù)，為XX作出新的更大貢獻。市委對這次會議高度重視，會前，召開了常委會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和省委相關(guān)會議精神，研究了具體貫徹落實意見。剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效、“十二五”實現(xiàn)高起點開局的一年，也是黨委系統(tǒng)各項工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢、取得明顯成效的一年。市委對全市黨委系統(tǒng)各部門工作是滿意的，也是充分肯定的。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓好黨委各項工作，既要為跨越發(fā)展定方向、打基礎(chǔ)、做保障，又要為跨越發(fā)展造氛圍、樹形象、聚人心。下面，根據(jù)常委會研究的意見，圍繞跨越發(fā)展這個主題，我就做好今年黨委工作，重點講幾個方面的問題。當(dāng)前，我市已進入跨越發(fā)展的新階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時候都更需要一個更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加良好的外部形象，以此來統(tǒng)一思想、促進發(fā)展。一要內(nèi)聚合力，夯實全市人民團結(jié)奮進的思想基礎(chǔ)。發(fā)展形勢很好，就是去年全市主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全省保持領(lǐng)先、排位靠前，居前八名之內(nèi)，實現(xiàn)了歷史性突破；發(fā)展機遇難得，就是國家實施中部崛起和中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，省重點支持皖北加快振興，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭強勁，我市正面臨著跨越發(fā)展的重大機遇；發(fā)展目標(biāo)宏偉，就是市委、市政府提出了實現(xiàn)“五個翻番”和建設(shè)“四個我市”的奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情；發(fā)展思路明確，就是經(jīng)過近年來的探索和努力，堅定不移地實施工業(yè)擴張、農(nóng)業(yè)提升、城鎮(zhèn)擴容三大戰(zhàn)略，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中擴張工業(yè)總量，著力在推進產(chǎn)城一體中加速城鎮(zhèn)化步伐，著力在促進三化同進中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在加強和創(chuàng)新社會管理中促進社會和諧，已成為引領(lǐng)全市上下推進奮力崛起的行動綱領(lǐng)。一是要加強學(xué)習(xí)、解放思想。要著眼于跨越發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展實際，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，不斷提高能力和水平。二是要上下聯(lián)動、鼓勁造勢。三是要強化引導(dǎo)、凝聚合力。要把強化政民互動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)作為加強輿論引導(dǎo)的有力抓手，推動干部在加強與群眾交流互動中改進作風(fēng)、抓好工作，增進共識、凝聚力量。近年來，我市在加強對外宣傳、提升我市形象方面做了大量工作，取得了明顯成效，但是，與跨越發(fā)展的要求相比，外宣工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，一些干部還存在著意識不強、本領(lǐng)不高、辦法不多等突出問題。一是要強化外宣意識。近年來，我市發(fā)展取得了巨大成績，有許多好的典型和經(jīng)驗，有許多讓外人稱道的做法。只有抓好外宣工作，才能不斷提升我市的知名度和影響力，以此集聚資源、促進發(fā)展。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭強化外宣意識，帶頭開展外宣活動，做到思想上更加重視、領(lǐng)導(dǎo)上更加有力、措施上更加到位。要教育和引導(dǎo)廣大干部群眾進一步增強“人人都是投資環(huán)境、個個代表我市形象”的強烈意識，共同為推介我市、提升我市形象增光添彩、多做貢獻。要實施市縣聯(lián)動，集中策劃實施重大主題對外宣傳，深入開展集中采訪活動，邀請一批中央及省級媒體記者來我市采訪，在經(jīng)濟發(fā)展、投資環(huán)境、城市建設(shè)、旅游資源等方面進行有深度、有影響的宣傳報道，不斷提升我市的知名度和吸引力。要以市級媒體為骨干、以新興媒體為平臺，不斷開辟新的外宣陣地，拓展外宣渠道，多出外宣精品，擴大外宣覆蓋面。三是要著力提高外宣本領(lǐng)。同時，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展，各類新興媒體和媒介被廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大，這給如何有效引導(dǎo)和駕馭各類新興媒體，牢牢掌握輿論工作主動權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進一步適應(yīng)新形勢，不斷提高外宣能力，主動應(yīng)對媒體、積極引導(dǎo)輿論，善于運用網(wǎng)絡(luò)、媒體推動和改進工作，著力化解不和諧因素，增強加快發(fā)展的動力。二、組織工作要著力深化改革、強化基層實現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于各級干部奮發(fā)有為、基層黨組織堅強有力。一要全面深化干部人事制度改革，激發(fā)干部隊伍活力。解決這些問題，根本出路在于全面深化干部人事制度改革，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的干部隊伍，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。一是要加大競爭性選拔力度。二是要加大輪崗交流力度。三是要加大年輕后備干部的培養(yǎng)力度。四是要加大干部考核監(jiān)督力度。要堅持定性與定量考評相結(jié)合，圍繞市委、市政府的中心工作，對各部門主要目標(biāo)任務(wù)既要進行分解、細(xì)化量化、明確責(zé)任，又要增加考核頻率、強化日?？己?，使各級干部進一步明確職責(zé)、抓好工作。要堅持上級監(jiān)督考核與群眾監(jiān)督評議相結(jié)合，既要強化自上而下的監(jiān)督考核，對各級各部門的工作嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核；又要強化自下而上的監(jiān)督評議，進一步暢通渠道，讓群眾廣泛參與，促進干部改進工作、推動落實。中央把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，各級黨組織要緊緊抓住這一有利契機，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)為重點，認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任制，努力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等載體建設(shè)，深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，深入推進后進村整治，進一步夯實黨的基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入推進社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，進一步強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，著力提高社區(qū)黨組織和社區(qū)干部加強社會管理、服務(wù)群眾的能力。積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對新經(jīng)濟組織和新社會黨組織組建工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有黨組織、有組織就有活動、有活動就有成效。做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是要有一支熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務(wù)基層的基層干部隊伍，尤其是黨政一把手，更是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。組織人事部門要結(jié)合干部人事制度改革，制定具體辦法，出臺管理意見，建立完善基層干部激勵保障機制。對社區(qū)和村干部，要全面落實“一定三有”，建立和完善報酬正常增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險“三位一體”的激勵保障機制，使村和社區(qū)干部在履職盡責(zé)的同時，確保收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，進一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實強化中心意識、大局意識和服務(wù)意識，緊緊圍繞提高效能、匡正風(fēng)氣，進一步找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點，為完成全年目標(biāo)任務(wù)保駕護航，以推進效能建設(shè)和反腐倡廉工作的成效保障發(fā)展。加強效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的迫切需要。近年來，我市發(fā)展的成就有目共睹，干部作風(fēng)建設(shè)得到持續(xù)加強，廣大干部在推進我市加快發(fā)展、奮力崛起的實踐中發(fā)揮了模范帶頭作用。這些問題已經(jīng)成為制約我市發(fā)展的嚴(yán)重障礙。各級黨委尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極投身到活動中去，充分發(fā)揮職能作用，進一步加大工作力度，緊緊盯住效能建設(shè)中存在的重點難點問題，出實招、動真格，用硬措施改善軟環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境推動跨越發(fā)展。加強效能建設(shè)，既要著力解決存在的突出問題，更要抓好制度的完善，努力形成以制度約束人、以制度激勵人的有效機制。二是要強化監(jiān)督。三是要嚴(yán)格考核獎懲。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職責(zé)，制定完善效能考核獎懲辦法，強化行政問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究