【正文】 是認真學習貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會和省委農(nóng)村工作會議、全國“兩會”、省“兩會”以及全國、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，對“三農(nóng)”工作進行總結回顧，對當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作進行安排部署，努力推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破、走在全省前列。2020年12月28日，______在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深刻總結了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求，發(fā)出了“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的強烈信號。但也要看到，世界正處于百年未有之大變局，國際力量對比正處于調(diào)整轉(zhuǎn)換的關鍵階段，新冠肺炎疫情的影響深遠而未知，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能襲來，我們做好“十四五”和今后一個時期的工作仍然面臨著巨大挑戰(zhàn)。構建新發(fā)展格局，最廣泛最深厚的基礎在“三農(nóng)”：現(xiàn)在我們國家還有5億多農(nóng)村人口，這是一個潛在的消費群體，在全面建成小康社會以后，廣大農(nóng)民的消費潛力一旦激發(fā)出來，會形成一個難以估量的巨大市場；我們有廣闊的農(nóng)村地區(qū)，在道路、供水、供電、供氣、網(wǎng)絡等方面與城市地區(qū)相比還有一定的差距，還有很大的提升空間，這是一個潛力巨大的投資機遇；我們有天然生態(tài)的鄉(xiāng)村風光、悠然自得的鄉(xiāng)村生活，這是廣大城市居民的“鄉(xiāng)情”之所在、“鄉(xiāng)愁”之所系、“鄉(xiāng)思”之所向，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供了潛在的機遇。1927年，___同志寫出了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》，由此掀起了轟轟烈烈的農(nóng)民革命運動，走出了一條以農(nóng)民為革命主力軍，農(nóng)村為革命根據(jù)地，土地革命為著力點的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的中國特色革命道路。我們要站在密切黨和農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的高度，把長期以來為國家發(fā)展大局作出犧牲、長期以來發(fā)展不平衡不充分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾擺在更加重要的位置，努力把“三農(nóng)”工作抓實抓好抓出成效，不斷提高農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感，厚植黨的執(zhí)政基礎。鎮(zhèn)政府所在地生活污水集中處理比例達%，累計完成農(nóng)村戶廁改造萬戶，鳥語花香的田園風光正在逐步恢復。在此，我代表市委、管委會，向在座的各位，并通過你們向所有為“三農(nóng)”工作付出辛勤努力的同志們和社會各界的朋友們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，的“三農(nóng)”工作還存在一些不容忽視的問題。盡管近年來我區(qū)農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長，但農(nóng)民的增收渠道與城鎮(zhèn)居民相比還比較狹窄。二、明確方向重點，扎實推動“三農(nóng)”工作不斷向前發(fā)展進入新發(fā)展階段，做好“三農(nóng)”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______視察重要講話精神，全面貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，貫徹縣域治理“三起來”，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結合”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為發(fā)展目標，大力弘揚精神、脫貧攻堅精神，堅持工業(yè)強區(qū)、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。中央和省級層面分別制定了有效銜接的意見，對財政、金融、土地、人才等政策進行了明確。三是緊盯重點、加強監(jiān)測。要對照省里安排的糧食生產(chǎn)任務，加強基本農(nóng)田保護，認真做好高標準農(nóng)田建設，確保糧食生產(chǎn)任務不折不扣得到落實。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，有效促進農(nóng)民增收，應當成為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。昨天我到玉泉街道辦事處調(diào)研，看到一個特色種植大戶，發(fā)展多肉種植、搞電商銷售，2017年的時候只有一個大棚，到今年已經(jīng)發(fā)展到10個大棚，每年銷售收入一百多萬元。通過發(fā)展農(nóng)村電商，可以增加銷售渠道、拓寬市場空間。發(fā)展鄉(xiāng)村游要瞄準市場、找準路徑，在滿足居民需求的基礎上，重點瞄準周邊的鄭州、洛陽、焦作、晉城、運城、三門峽這幾個城市的市場。一是突出規(guī)劃引領。比如，我們要發(fā)展鄉(xiāng)村游，原來3米寬、5米寬的路就不夠用了，就需要建環(huán)路、或者拓寬。四要著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。在服務方式上，要積極圍繞農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)業(yè)品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷推介等方面開展服務，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。我國農(nóng)村的土地制度是集體所有制，同時所有權、經(jīng)營權、承包權是可以分離的。同時，要著力加快農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化建設，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，繼續(xù)深化農(nóng)村集體林權制度改革，不斷激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。二是改善農(nóng)民精神風貌。四是深化供銷合作社綜合改革。要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動能。在投融資方式上，發(fā)揮政府資金的“四兩撥千斤”作用，進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，圍繞調(diào)結構、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來抓招商，吸引社會投資來發(fā)展農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)深化國土綠化提速行動，植樹造林、綠化荒山，不斷提升農(nóng)村的“含綠量”。我們農(nóng)村的道路等基礎設施有了很大的提高，但是與鄉(xiāng)村振興的要求還有一定差距。綜合考慮區(qū)域的自然條件和環(huán)境，在規(guī)劃引領的基礎上，加強區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的打造，解決好水、電、路、網(wǎng)等基礎設施條件，與區(qū)域的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游項目、溝域經(jīng)濟發(fā)展和村莊建設緊密結合起來，實現(xiàn)資源利用最大化、效益最優(yōu)化。鄉(xiāng)村游是一個很好的載體，可以帶動農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，帶動農(nóng)村面貌改變，帶動美麗鄉(xiāng)村建設。由過去單純的種植和養(yǎng)殖，向“種、養(yǎng)、加、銷、游”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造復合型農(nóng)業(yè)。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，有很好的基礎。特別是脫貧攻堅開展以來，農(nóng)村道路等基礎設施不斷完善，一些過去“藏在深山無人識”的鄉(xiāng)土文化、田園景觀、美景特產(chǎn)呈現(xiàn)在人們面前，再加上汽車的普及，人們對鄉(xiāng)村游、近郊游的需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長，為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂提供了廣闊的市場空間，推動了農(nóng)村由過去的單純生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品向提供休閑度假、文化交流等服務產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。糧食安全問題是戰(zhàn)略問題。但總的來看，各貧困村的扶貧產(chǎn)業(yè)都還處于起步階段，發(fā)展能力不強，市場競爭力不足。特別是一些脫貧村的總體發(fā)展基礎仍然比較薄弱，一部分脫貧戶和邊緣戶自我發(fā)展能力不足，這就要求我們必須扎實做好有效銜接這篇大文章，把握好節(jié)奏、力度和時限，確保順利從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。在農(nóng)村改革方面一直走在全國、全省前列，先后承擔了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份經(jīng)營改革試點、全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點等國家級試點工作，但在以農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、推廣試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能方面，還需要持續(xù)探索、持續(xù)推動。盡管我區(qū)鄉(xiāng)村建設總體情況較好，但仍有部分農(nóng)村存在基礎設施薄弱、公共服務滯后、環(huán)境臟亂差等問題；有的農(nóng)村道路養(yǎng)護不到位，年久失修、坑坑洼洼；有的農(nóng)村污水處理、垃圾處理設施不健全，一些鎮(zhèn)區(qū)、城鄉(xiāng)結合部在垃圾管理上有所滑坡。農(nóng)村居民人均可支配收入達到元、增長%，城鄉(xiāng)居民收入比降至：、位居全省前列，城鄉(xiāng)公共服務均等化水平位居全省前列，農(nóng)民群眾獲得感幸福感不斷增強。三是農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步改善。即便我國城鎮(zhèn)化率達到70%，按照現(xiàn)有的人口規(guī)模，農(nóng)村仍將有4億多人口。中國共產(chǎn)黨是依靠農(nóng)民、以農(nóng)村包圍城市起家的，在革命、建設、改革的各個時期，我們黨都十分強調(diào)要正確認識和解決農(nóng)民問題，強調(diào)與農(nóng)民群眾保持血肉聯(lián)系。______強調(diào)，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在過去幾十年的時間里，廣大農(nóng)民群眾節(jié)衣縮食支援社會主義建設，農(nóng)村地區(qū)以相對低廉的價格為城市建設輸送了經(jīng)濟社會發(fā)展所必須的勞動力、礦產(chǎn)、糧食等各類資源，為我們國家在一窮二白的基礎上推進工業(yè)化，在錯綜復雜的外部環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，在日趨激烈的國際競爭中把握主動，發(fā)揮了重要作用，作出了重要犧牲。黨的十八大以來，以___同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作放在極端重要的位置，從全黨動員打響脫貧攻堅戰(zhàn)到開啟鄉(xiāng)村振興的新篇章，從全面小康路上一個也不能少到推動鄉(xiāng)村全面振興，一以貫之的是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的高度關注，一以貫之的是對農(nóng)民群眾的深切關懷。廣大黨務工作者要切實加強自身建設，珍重人格、珍愛聲譽、珍惜形象，勇當推進跨越發(fā)展的表率。在城市，要進一步加強社區(qū)建設，整合社區(qū)服務管理資源，努力把社區(qū)打造成政府服務管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基石。三是要完善體制機制。要以開展“社會管理創(chuàng)新年”活動為載體，辦實事、解難題，打基礎、建機制，使群眾得實惠、活動見實效。把矛盾隱患排查化解作為做好信訪穩(wěn)定工作的第一道關口，依托三級信訪平臺，定期開展各級領導干部公開接訪、帶案下訪活動，進一步拓寬和暢通信訪渠道，及時了解群眾的意愿和訴求，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題。一是要著力解決問題。特別要堅持從群眾反映強烈的突出問題、腐敗現(xiàn)象高發(fā)的重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，落實防范措施，規(guī)范權利運行機制，加強制度約束。當前，我市已進入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進的新階段，隨著經(jīng)濟活動的日趨活躍，對領導干部的各種誘惑不斷增多，腐敗問題也會易發(fā)多發(fā)，這給黨風廉政建設提出了新的更高要求。各級紀檢監(jiān)察機關要把完善制度作為強化效能建設的重要內(nèi)容緊抓不放，緊緊圍繞效能建設，推動各部門各單位，根據(jù)行業(yè)特點和工作實際，建立完善制度，進一步明確職責、分解任務，細化流程、落實責任，推動效能建設走上制度化的軌道。當前，我市正處于跨越發(fā)展的關鍵期，效能建設如何，事關我市形象，事關發(fā)展環(huán)境，事關發(fā)展成敗，必須把強化效能建設作為一條政治紀律緊抓不放。各級黨委對基層干部一定要真正重視、真情關懷、真心愛護，把一把手隊伍建設作為今年基層組織建設的重中之重，既要在工作上嚴格要求，也要在待遇上激勵保障，加大帶頭人隊伍培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。一是要深化農(nóng)村基層組織建設。制定年輕干部成長規(guī)劃，通過下派任職一批、派出掛職一批、企事業(yè)單位調(diào)任一批、從大學生村官中招考一批等辦法，大膽培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，不斷滿足各級領導班子建設需要。當前我市干部隊伍建設情況總體是好的，但也存在一些突出問題，主要是：年齡老化、結構不優(yōu)，流動較慢、交流不暢，機制體制不活等等。當前，我市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，在推進跨越發(fā)展的進程中，群眾訴求逐漸增多，各種社會熱點問題不斷出現(xiàn)，利益主體日益多元化，這給各級領導干部如何有效引導社會熱點、理順群眾情緒提出了新的更高要求。各級宣傳部門要進一步強化外宣意識，充分發(fā)揮自身獨特作用，多發(fā)掘我市的亮點和閃光點，多為我市鼓勁加油，把開放文明、奮進崛起的我市推介出去，為跨越發(fā)展贏得更多的關注和支持。對此，我們要高度重視，進一步加大對外宣傳推介力度，充分展示我市跨越發(fā)展的新形象、廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的新形象，不斷擴大我市的知名度和美譽度，為加速崛起創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。要深入推進解放思想，引導廣大干部群眾在推進跨越發(fā)展上形成共識，進一步明確發(fā)展目標和發(fā)展思路，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，創(chuàng)造性地開展工作，切實把解放思想的成果，轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的政策措施、實際行動和工作業(yè)績。因此，今年全市宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞內(nèi)聚合力、外樹形象這條主線，加大力度、突出重點，展現(xiàn)亮點、引導熱點，切實唱響主旋律、打好主動仗，把跨越發(fā)展的旗幟舉得高高的，把跨越發(fā)展的氛圍造得濃濃的，把跨越發(fā)展的窗口擦得亮亮的，為推進跨越發(fā)展提供強有力的精神動力和輿論支持。一年來，全市黨委系統(tǒng)各部門圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻，充分展示了黨委系統(tǒng)各部門和廣大干部的良好形象。要加強基層組織經(jīng)費保障，尤其是村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。目前，要切實抓好鄉(xiāng)、村換屆工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。這是農(nóng)村工作與其他工作顯著的區(qū)別。要以社會主義新農(nóng)村建設為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務，改變農(nóng)村相對落后的狀況。農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，一直是中央、省委高度重視的一個方面。1．下大力抓項目建設。三是向電開戰(zhàn)，大干農(nóng)網(wǎng)改造?；A設施建設要加強，農(nóng)業(yè)要抓項目。抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，要從現(xiàn)在抓起，從種子抓起，落實到XX萬畝耕地面積上，落實到縣、鄉(xiāng)、村、組各級工作目標任務上，落實到農(nóng)戶、丘塊上。主要是提高糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。再次是投資機遇。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月份食品類價格同比上漲xx%以上，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格的大幅上揚，最有利的就是農(nóng)村，最實惠的就是農(nóng)民。去年中央連續(xù)xx次提高銀行準備金率，今年已提高xx次。積極的財政政策是可持續(xù)的，積極的財政政策重點支持的是農(nóng)業(yè)，首當其沖的是農(nóng)業(yè)、是民生、是基礎設施建設。這是xx書記在省委農(nóng)村工作會議上提出的一個重大問題，是當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的突出問題，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本問題。要強化政策支撐，持續(xù)加大支持力度，靶向?qū)嵤┱吖┙o，深化運用“三項機制”，引導更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。精準“有效銜接”，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測幫扶機制，深入推進強村富民幫促行動，鞏固拓展脫貧奔小康成果。村級組織是黨的政權基石，保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費是一項硬性規(guī)定，各縣市區(qū)要確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費足額到位。鄉(xiāng)村換屆選舉工作，縣市區(qū)委書記是第一責任人，組織部長是第二責任人，紀委書記是第三責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第四責任人。我們的干部都要學習煙葉生產(chǎn)技術員全過程服務的精神，加深與群眾之間的感情，為群眾解決實際問題。這是中央、省委農(nóng)村工作會議的重要精神，也是我們要注意的一個關鍵環(huán)節(jié)。作為XX來講，就是要讓土地“動起來”，資金“動起來”，勞動力“動起來”，以改革添活力，土地要向大戶集中，人口要向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集中。在考核、講評中突出項目，走出傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的辦法，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，用項目帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展。我一直講“天上一根線，地上一條路