【正文】 數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國(guó)有9萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位達(dá)180萬(wàn)家，其中農(nóng)家樂(lè)超過(guò)150萬(wàn)家，年接待游客接近8億人次，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2400億元。僅2011年，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)就帶來(lái)了860億元的經(jīng)營(yíng)收入，帶動(dòng)近200萬(wàn)城鄉(xiāng)人口就業(yè)，其中安排農(nóng)民就業(yè)159萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收257億元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入352億元。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好新家園。(3)農(nóng)村景區(qū)化：鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為旅游本底，用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民，將鄉(xiāng)村裝點(diǎn)成旅游度假腹地。(4)農(nóng)民多業(yè)化：鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)民以旅游為主業(yè)、種植為副業(yè)。吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。具體有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。這對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用(Blaine and Golan 1993。鄉(xiāng)村旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和意義得到了充分證明(Fleischer amp。Page amp。OECD，1994)。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)在世界各地發(fā)展非常迅速，2001年，意大利一萬(wàn)多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客達(dá)2100萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)9000億里拉()，%(新華網(wǎng)，)。在以色列，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)作為對(duì)農(nóng)村收入下降的一種有效補(bǔ)充，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)數(shù)量增多(Fleischer amp。同時(shí)包括加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)在內(nèi)的許多國(guó)家，都認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動(dòng)力(Hall，amp。英國(guó)Richard Sharpley(2001)認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有：缺少支持。旅游設(shè)施和旅游吸引物缺乏。營(yíng)銷(xiāo)效率低下等幾個(gè)方面。n1987，1990。Candela 1992。中國(guó)各地的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，民俗風(fēng)情旅游。開(kāi)發(fā)類(lèi)型鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)品的多樣化。綜合國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和其它學(xué)者的研究成果，鄉(xiāng)村旅游基本類(lèi)型歸納為以下幾類(lèi)： ①以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游。③以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的鄉(xiāng)村旅游。存在問(wèn)題中國(guó)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：(1)對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂 觀光旅游，嚴(yán)重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類(lèi)型。(2)各自為政在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。(3)缺乏規(guī)劃和策劃由于資金缺乏，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)本身就是一種破壞。(4)人才匱乏由于鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層次上，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)分地依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。(6)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限 由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使中國(guó)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非常有限。而發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開(kāi)發(fā)為主，農(nóng)戶(hù)為參與主體，旅游收入只是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補(bǔ)充，這與中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進(jìn)行的，開(kāi)發(fā)過(guò)程及開(kāi)發(fā)后的經(jīng)營(yíng)都將對(duì)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響，因而鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起，要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游開(kāi)發(fā)中受益。缺少專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)濫用建設(shè)資金的問(wèn)題(Prideaux，2002)。因此對(duì)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)需要建立有廣泛群眾基礎(chǔ)的旅游開(kāi)發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)，其職能主要是對(duì)整個(gè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和溝通。結(jié)合國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，本文提出了開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游按以下七個(gè)步驟進(jìn)行。對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源的賦存情況、文化內(nèi)涵以及開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行分析論證，在資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，擬定具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的影響因子進(jìn)行識(shí)別，為定性定量地預(yù)測(cè)和解釋影響的程度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是提出增進(jìn)有益影響的建議，制定消除與緩解有害或負(fù)面影響的對(duì)策。各種因子又可細(xì)分為不同的內(nèi)容，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源狀況、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和鄉(xiāng)村所處的區(qū)位條件等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流入流出。農(nóng)村家庭的遷入遷出。村民受益差異。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變就業(yè)機(jī)會(huì)。鄰里聯(lián)系的變化。家庭結(jié)構(gòu)的變化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子 引起社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施變化。社區(qū)公共服務(wù)條件的變化。休閑和文體活動(dòng)變化經(jīng)濟(jì)條件變化因子 就業(yè)人數(shù)、類(lèi)型、收入的季節(jié)性變化。個(gè)人和家庭收入水平。地方財(cái)政收支。新增基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的投入其二，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)是一個(gè)雙向信息反饋的過(guò)程，主要通過(guò)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)將旅游的影響告知社區(qū)居民，并作出解釋?zhuān)瑢⑵湟庖?jiàn)和建議綜合考慮，盡量擴(kuò)大有益的影響，消除或減少負(fù)面影響。因此應(yīng)把各因子變化對(duì)社區(qū)居民的的綜合影響信息傳遞給社區(qū)居民，以獲得公眾對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的理解和支持。專(zhuān)家運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)擬議旅游項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)建設(shè)方案預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、比較論證，從而評(píng)價(jià)方案的可行性，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。其四，結(jié)合專(zhuān)家提供的可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修訂。這樣既能保證項(xiàng)目的科學(xué)性，又能得到社區(qū)居民的支持，以減少實(shí)施過(guò)程中的阻力。村民可采用資源入股、資金入股等形式，也可以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份。以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)都可以作為籌資方式。順利籌集到資金后，即可以實(shí)施旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。從項(xiàng)目的籌劃到實(shí)施的各階段社區(qū)居民均有參與的機(jī)會(huì)，這有利于獲得社區(qū)居民的理解和支持，減少開(kāi)發(fā)工作中的阻力。旅游規(guī)劃專(zhuān)家陳元夫教授認(rèn)為：“建立開(kāi)放街區(qū)不僅僅是作為一個(gè)景區(qū)的入口來(lái)考慮,還要使之成為貴陽(yáng)的一個(gè)高端的休閑場(chǎng)所。所以在該景區(qū)建設(shè)一個(gè)開(kāi)放的商務(wù)度假區(qū)既滿(mǎn)足了區(qū)域內(nèi)人群的休閑消費(fèi)，又滿(mǎn)足了貴陽(yáng)的城市生活。良好的自然環(huán)境，精致的人文景觀，將成為一些企業(yè)的辦公首選地。遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計(jì)院專(zhuān)家唐童經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)戰(zhàn)案例，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中，總結(jié)出一下幾點(diǎn)：一、增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游中，要通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。二、保持本色，突出特色，對(duì)于開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，要注意保持鄉(xiāng)土特色，突出田園特色，避免城市化傾向。四、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游要做好：開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與其它旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與資源保護(hù)和主打生態(tài)個(gè)性相結(jié)合。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來(lái)，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。7開(kāi)發(fā)措施特點(diǎn)結(jié)合文化內(nèi)涵在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。鄉(xiāng)村旅游的投資商在開(kāi)發(fā)中要注重對(duì)原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)。鹽城市鹽都鄉(xiāng)村民居 聯(lián)合經(jīng)營(yíng)全國(guó)各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)奪客源的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。結(jié)合事項(xiàng) 鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，借助已有旅游景點(diǎn)的吸引力，爭(zhēng)取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的格局。從中短期看，中國(guó)的就業(yè)壓力有增無(wú)減，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。2001年中國(guó)的小城鎮(zhèn)已突破2萬(wàn)個(gè)，%，中國(guó)平均每年新增小城鎮(zhèn)約800個(gè)，10年中有1億農(nóng)村人口落戶(hù)小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按旅游城鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等。經(jīng)濟(jì)國(guó)家要對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)長(zhǎng)期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持是非常必要的。培訓(xùn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來(lái)，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)?？傊l(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以增加農(nóng)民收入為核心，以保護(hù)鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，維護(hù)鄉(xiāng)村性和地方特色，走特色化、規(guī)范化、規(guī)模化和品牌化一體化的道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的基本目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。8相關(guān)研究古鎮(zhèn)旅游古村鎮(zhèn)旅游中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，包括其未來(lái)可能出現(xiàn)的一些弊端，其根源在于以下幾個(gè)未解難題。保護(hù)對(duì)象、保護(hù)資金與保護(hù)機(jī)制(1)民居建筑的保護(hù)古建筑是古村鎮(zhèn)價(jià)值的突出表現(xiàn)，也是重要的保護(hù)對(duì)象。周莊古鎮(zhèn)內(nèi)商鋪中公有的(集體所有)占總房產(chǎn)的40%左右，私有的占60%左右，住宅中公有的(集體所有)占總房產(chǎn)的30%左右，私有的占總房產(chǎn)的70%左右。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于眾多古村鎮(zhèn)中的古民居來(lái)說(shuō)，保護(hù)資金的來(lái)源以及保護(hù)機(jī)制的確立都是個(gè)難題。散落古建筑易地集中保護(hù)(如潛口民居、休寧古城巖)。公益性認(rèn)領(lǐng)等。然而據(jù)悉該方案推出以來(lái)，響應(yīng)者寥寥。(2)文化空間的保護(hù)如前所述，保護(hù)古村鎮(zhèn)的最終目的是要保護(hù)一個(gè)文化空間，一個(gè)活的文化肌體。相對(duì)于有形文物的保護(hù)而言，文化空間的保護(hù)更是任重道遠(yuǎn)，困難重重。即使是產(chǎn)權(quán)清晰的古建筑，如古民居，也缺乏相關(guān)制度安排。也就是說(shuō)，作為文物的古民居來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)權(quán)歸屬以及相關(guān)的制度安排，既不能像一般國(guó)有資產(chǎn)一樣，也不能簡(jiǎn)單當(dāng)作私人財(cái)產(chǎn)處置。管理模式與利益分配機(jī)制如前所述，各地形成了不同的古村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)管理模式和利益分配格局，不管是村民自治，還是政府主導(dǎo)，甚或企業(yè)主營(yíng)，各種模式都存在一定的優(yōu)缺點(diǎn)。遺產(chǎn)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)從理論上講，新農(nóng)村建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)沒(méi)有必然矛盾，但在現(xiàn)實(shí)中，很多地方把新農(nóng)村建設(shè)理解為新村建設(shè)，大拆大建，拆除了一些珍貴的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑。如何處理新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、拆除與保留、文物保護(hù)與利用開(kāi)發(fā)、特色保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等之間的關(guān)系，如何在“千村整治、萬(wàn)村示范”活動(dòng)中避免千村一面，既創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，又繼承優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)和文化傳統(tǒng)?如何避免中國(guó)城市化建設(shè)中曾經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤在農(nóng)村重演?這些都是考驗(yàn)基層政府和有關(guān)部門(mén)的難題。第二，為對(duì)接襄汾城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、以及文化挖掘等多方面訴求，我們繼續(xù)放大“大丁村”的空間整合力，提出在丁村文化休閑旅游區(qū)的東部，也即旅游公路靠近大運(yùn)路的位置，以現(xiàn)有道路兩側(cè)的建設(shè)用地為基礎(chǔ)，推動(dòng)城市文化新區(qū)——丁村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，形成包括：晉南明清家具城、丁村國(guó)際會(huì)議交流中心、晉南民間工藝教育基地、中藥材交易市場(chǎng)、晉南美食基地、以及居住社區(qū)等大項(xiàng)目的對(duì)外招商體系，在“大丁村”的品牌之下，增加地方投資熱點(diǎn)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展。第三，為加強(qiáng)未來(lái)本片區(qū)與外部的交通聯(lián)系，并提供可持續(xù)的空間發(fā)展框架，我們提出在現(xiàn)有旅游公路基礎(chǔ)之上建設(shè)文化創(chuàng)意休閑景觀綠廊，并規(guī)劃建設(shè)溫泉旅游村(新丁村)其與108國(guó)道連接的專(zhuān)屬道路，配合以溫泉休閑、中藥養(yǎng)生等為特色的溫泉休閑度假區(qū)規(guī)模性建設(shè)，遠(yuǎn)期逐漸將此道路打造為特色休閑娛樂(lè)景觀綠廊。第四，考慮到丁村文化休閑旅游區(qū)有“雙國(guó)寶”的保護(hù)需求，所以我們規(guī)劃了農(nóng)林景觀生態(tài)緩沖區(qū)，與汾河古人文生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑帶共同營(yíng)造其所需的鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境氛圍，防止未來(lái)丁村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為城市新區(qū)的過(guò)度擴(kuò)張。一方面，以丁村民居為載體，以丁村的民間藝術(shù)和民俗文化為填充內(nèi)容，以動(dòng)態(tài)表演、游客參與等方式活化內(nèi)部產(chǎn)品，為展示內(nèi)容注入生機(jī)。通過(guò)這兩方面的有機(jī)結(jié)合，共同展現(xiàn)五百年“活丁村”生氣勃勃的魅力。府君山明代以前叫崆峒山，“崆峒積雪”為古漁陽(yáng)八景之一，明嘉靖、清康熙、道光、民國(guó)時(shí)期的《薊州志》和《欽定盤(pán)山志》等對(duì)此山都有著述，并都有黃帝登此山問(wèn)道廣成子的記載。府君山作為薊縣城區(qū)重要的鄉(xiāng)村旅游資源，具有較好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，并且交通便利，其最主要的旅游資源特色在于道教文化底蘊(yùn)，以及作為薊縣國(guó)家地質(zhì)公園“窗口”和“門(mén)戶(hù)”的地位，另外，府君山北麓的西井峪鄉(xiāng)村旅游也較有特色?！肚f子》中記載，黃帝當(dāng)上天子的第十九年，到崆峒山拜見(jiàn)道教始祖廣成子，求治國(guó)修身之道。府君山又名無(wú)終山、崆峒山，據(jù)考證，廣成子即修煉于此地，也是其得道成仙的福地，而黃帝問(wèn)道廣成子也發(fā)生于此。旅游規(guī)劃專(zhuān)家李樹(shù)平博士分析：天津薊縣國(guó)家地質(zhì)公園幾乎涵蓋了薊縣地文旅游規(guī)劃景觀的所有內(nèi)容，它是我國(guó)惟一記錄有中上元古界地球演化地質(zhì)歷史的國(guó)家地質(zhì)公園，其范圍北起九山頂，南至府君山，東至八仙山，西至盤(pán)山，面積348平方公里。府君山作為其重要組成部分，稱(chēng)為“天津薊縣國(guó)家地質(zhì)公園府君山地質(zhì)構(gòu)造遺跡景區(qū)”。府君山東北麓的西井峪具有一定的建筑特色，村落有石頭院、石頭屋、石頭胡同、石頭路，周?chē)刑萏锸瘔巍已聹羡?、裸石陡坡、象形山峰等，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游旅游規(guī)劃已初獲成效，作為攝影及影視拍攝選景地，被稱(chēng)作民俗攝影村。除上述旅游規(guī)劃特色外，府君山還有中國(guó)古代蒙學(xué)教材《三字經(jīng)》中傳頌的“五子登科”的竇氏遺跡?！?，講的即是五代時(shí)期竇禹鈞教子有方的故事。其教子有方，五個(gè)兒子都是朝廷命官，時(shí)人贊竇家五子為“竇氏五龍”。薊縣還保存著竇禹鈞的兩處墓葬，一處即在府君山。一、土地流轉(zhuǎn)政策探討 農(nóng)村土地使用權(quán)主要表現(xiàn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地流轉(zhuǎn)是指在農(nóng)戶(hù)與集體間的承包關(guān)系不發(fā)生變化的前提下，承包者把有限的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人并收取一定轉(zhuǎn)讓費(fèi)的行為。第二次是人民公社化時(shí)期的農(nóng)村土地集體所有階段。第三次是農(nóng)村土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度階段。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性當(dāng)前的家庭承包經(jīng)營(yíng)制經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)實(shí)行了30來(lái)年，30年來(lái)農(nóng)村地區(qū)的生活水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口與耕地?cái)?shù)量已發(fā)生很大的變化。新時(shí)期的土地流轉(zhuǎn)政策，是在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，對(duì)