【正文】 值得注意的是，近半年多來，每天在大理的過夜散客已 接近或 達(dá)到 3 萬人，這個(gè)數(shù)字還在增長(zhǎng)。 上關(guān) 五星級(jí)度假客棧項(xiàng)目發(fā)展將充分依托這一潛在的市場(chǎng)，同時(shí)項(xiàng)目將以其獨(dú)有性有力地拉動(dòng)區(qū)域客源市場(chǎng)，真正形成市場(chǎng)聚集規(guī)模效應(yīng)，拓展旅游市場(chǎng)發(fā)展的空間。 上關(guān)鎮(zhèn) 位于洱海北岸，蒼山云弄峰東麓，北靠洱源縣鄧川、右所兩鎮(zhèn)，東接雙廊鎮(zhèn)和鶴慶縣黃坪鎮(zhèn)， 鎮(zhèn)政府駐地距大理市下關(guān) 40 公里。 國(guó)道 214 線、大理 — 麗江高等級(jí)公路 、環(huán)海路呈“爪”字形穿越腹地。 全鎮(zhèn)下轄 13 個(gè)村委會(huì)、 56 個(gè)自然村、 142 個(gè)村民小組， 人口 10163 戶 40806 人， 居住有白、漢、回、傣、彝、傈僳、納西等民族，白 族占總?cè)丝诘?%。 上關(guān)鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但 人多地少，人均占有耕地 畝。主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，盛產(chǎn)無公害大蒜、優(yōu)質(zhì)米、蠶豆、玉米，素有 “魚米之鄉(xiāng)”、“乳牛之鄉(xiāng)”的美稱。 上關(guān)歷史文化久遠(yuǎn)，是大理文化發(fā)祥地之一。上關(guān)鎮(zhèn)古為鄧賧詔屬地。 上關(guān)各民族 能歌善舞，耍龍、對(duì)歌、大本曲彈唱是上關(guān)人民各種重大節(jié)日慶典的必備節(jié)目。 （五 ） 洱海保護(hù) 大理市境內(nèi)的洱海是云南省第二大高原湖泊 ，屬瀾滄江 湄公河水系，流域面積 2565 平方公里，湖區(qū)面積 250 平方公里，湖岸線長(zhǎng) 128 公里 。洱海流域內(nèi)共有 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、１個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、１個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)、 158 個(gè)村委會(huì)、 912 個(gè)自然村，總?cè)丝诩s 萬人（其中農(nóng)業(yè)人口 萬人）。 為加強(qiáng)對(duì)洱海的保護(hù)治理，早在 1989 年 大理州就頒布實(shí)施了 《洱海管理?xiàng)l例》 ， 20xx 年 大理州將隸屬洱源縣的江尾、雙廊兩鎮(zhèn)劃歸大理市，實(shí)現(xiàn)了對(duì)洱海的統(tǒng)一管理。 被國(guó)家環(huán)保部推廣為“洱海保護(hù)模式”。完成了取消洱海機(jī)動(dòng)漁船動(dòng)力設(shè)施、取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚的“雙取消”和退田還林、退塘還湖、退房還濕地的“三退三還”工程。開展水生植物專項(xiàng)治理，進(jìn)行魚種投放，恢復(fù)洱海沉水植物，建成 18 平方公里的洱海水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)洱海自然資源 和生物多樣性。建成環(huán)洱海綜合截污干管（渠） 公里 。四是入湖河道和村落垃圾處理工程。 六是洱海環(huán)境管理。 每年安排不少于 1000 萬元的財(cái)政資金，重點(diǎn) 支持洱海北部喜洲、上關(guān)、雙廊、挖色這四個(gè) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)。 投入 7000 多萬元，在上關(guān)鎮(zhèn)羅時(shí)江實(shí)施了首個(gè)生態(tài)濕地公園建設(shè)項(xiàng)目。 保護(hù) 治理 使 洱海 北岸 山水風(fēng)光、田園風(fēng)光、生態(tài)景觀 得以很好地保留并進(jìn)一步優(yōu)化， 為更加科學(xué) 合理地開發(fā)利用資源提供了條件。 二 、發(fā)展條件 （一）土地利用 條件 項(xiàng)目 規(guī)劃區(qū) 用地現(xiàn)狀 ： 環(huán)湖路以北 的約 50 畝土地 為 一般耕地 ，環(huán)湖路以南為水 淹 田和濕地。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施條件 由于 項(xiàng)目 規(guī)劃區(qū)位于 上關(guān) 鎮(zhèn)附近 ， 主要公用基礎(chǔ)配套設(shè)施可依托這個(gè) 城鎮(zhèn)延伸供給，如供電、通訊、醫(yī)療、垃圾處理等。東沙坪村現(xiàn)有供水管網(wǎng)可滿足一期項(xiàng)目飲用水、洗漱用水、廚房用水使用，規(guī)劃在路歧大河上游建設(shè)獨(dú)立供水設(shè)施，待沿湖環(huán)線供水管網(wǎng)建設(shè)完成后，并入系統(tǒng)供水，但局部供水水壓滿足不了使用的設(shè)局部給水加壓泵站供水。供電設(shè)施，現(xiàn)階段可從西閘尾村 35KV 變電站架線引入。 第三 章 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 一、 總體布局 按照規(guī)劃 區(qū) 發(fā)展目標(biāo)和性質(zhì)定位，根據(jù)規(guī)劃區(qū)的 面積大小、土地情況、景觀構(gòu)成、 民俗風(fēng)貌、 交通基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)要素的空間 配置關(guān)系，把規(guī)劃區(qū)劃分為 三 大部分。 以高端度假客棧建設(shè)為主的區(qū)域，配套建設(shè) 接待中心、 特色餐飲區(qū)、庭院休閑 （客房） 區(qū)、 洱海流域農(nóng)耕文化展示區(qū) 、 康體及娛樂區(qū) 、 會(huì)議會(huì)所區(qū) 、 后勤管理和 停車 區(qū) 。 三是西閘尾村的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)一批與度假客棧項(xiàng)目配套的大理白族民俗項(xiàng)目，如“捕魚世家”、“扎染作坊”、“銀器工坊”、“茶馬驛站”、“白族小吃”、 “燒烤夜市”、 “便客超市”等。區(qū)域命名 ：“ 大理 上關(guān)海濱五星度假客棧 ”。本設(shè)計(jì)緊緊圍繞白族“天人合一”、“順應(yīng)自然”的哲學(xué)思想。 三、空間 結(jié)構(gòu) 空間 結(jié)構(gòu)為 “三區(qū)”、 “三軸 線 ” ， “四級(jí)” 、 “ 四中 心” 。 三條軸線形成一個(gè)三角，成為整個(gè)客棧的穩(wěn)固構(gòu)架 。 考慮項(xiàng)目用地以南具有良好的景觀，洱海景觀、濕地景觀以及農(nóng)田景觀，特進(jìn)行場(chǎng)地平整，其主要目的是讓每個(gè)客房都能獲得良好的觀景位置而沒有遮擋。 需要特別 提出的是，游客接待中心還包括一個(gè)漁業(yè)捕撈民俗文化館，這是針對(duì)客棧獨(dú)特區(qū)域位置 —— 在洱海邊上，而規(guī)劃設(shè)計(jì)的一個(gè)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貪O民文化的設(shè)施。 第三是 借用濕地景觀 地帶，以本項(xiàng)目所面對(duì)的環(huán)海路以 下的濕地和洱海為主要景觀。 四、 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 道路交通組織 規(guī)劃用地內(nèi)主要道路成一個(gè)環(huán)線接到環(huán)洱海路上，次要道路成東西向 連接環(huán)線。 規(guī)劃道路也作為各個(gè)功能區(qū)的界限，既將各功能區(qū)進(jìn)行一定的分隔，同時(shí)又將各個(gè)功能區(qū)便捷地聯(lián)系到一起?！叭灰徽毡凇奔慈比_間的房屋加上一面照壁?！? 四合五天井”則是不設(shè)照壁，由四“坊”組成的封閉式四合院落。 項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)大理白族民居建筑格局。 同時(shí)，通過進(jìn)一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成既有民居特色又宜人的建筑內(nèi)部以及外部空間?！跋玛P(guān)風(fēng)，上關(guān)花，蒼山雪，洱海月”是讓人迷醉的景色。 20 項(xiàng)目用地為上關(guān)鎮(zhèn)，此地是一片開闊的草原，鮮花鋪地，姹紫嫣紅，人稱“上關(guān)花”。 高差處理 對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行平整，并分為四級(jí)，將濱河的康體娛樂區(qū)進(jìn)行 挖方以降低高程，再把土填到客房部北部區(qū)域。同時(shí)也豐富了用地層次。水體經(jīng)過每個(gè)客房院落，形成小橋流水人家的空間。 六、 環(huán)保處理 考慮項(xiàng)目的綠色生態(tài)性，在河流和項(xiàng)目用地之間設(shè)計(jì)有綠帶，以保護(hù)河流使其不被污染。將客棧污水集中后經(jīng)過植 物型污水凈化設(shè)施處理，重復(fù)利用于綠化灌溉、衛(wèi)生間等處。集中收集后運(yùn)至垃圾處理廠集中處理。 康體娛樂中心 設(shè)施主要包括：游泳館、桑拿房、網(wǎng)球場(chǎng)、健身房、臺(tái)球室、乒乓球室、棋牌室、兒童游樂場(chǎng)等多種康體及娛樂配套設(shè)施。 度假客棧區(qū) （以下內(nèi)容是要改的） 共 33 座客棧， 建筑 均 為 2 層 ，每座 設(shè) 8— 12 間 標(biāo)準(zhǔn) 客房， 1間躍層型客房 ，每座占地 約 500 平方米。 水域景觀 及節(jié)點(diǎn)小型廣場(chǎng) 水域景觀占地約 4000 平方米，小型廣場(chǎng)及走廊占地約 500平方米。 （二）濕地生態(tài)區(qū) 22 觀光棧道 建設(shè)長(zhǎng) 500 米，寬 2 米的觀光棧道 。 生態(tài)教育廊道 占地 100 平方米 其余為濕地和湖濱自然保護(hù)地。 二、 旅游容量 環(huán)境容量是指在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提下滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等需求，一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，允許容納游客的最大承載能力。 對(duì)規(guī)劃區(qū)旅游容量進(jìn)行測(cè)算的目的，是為了調(diào)控規(guī)劃區(qū)游客規(guī)模發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，參照旅游市場(chǎng)需求正確預(yù)測(cè)旅游交通、服務(wù)接待和 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。對(duì)主要游人聚集點(diǎn)（包括建筑區(qū)與游覽區(qū)）的旅游 23 容量，主要采用面容量方法來確定；對(duì)主要游線的旅游容量，主要采用線容量方法來確定。 三 、旅游容量 （一） 客源市場(chǎng)定位 根據(jù)對(duì) 規(guī)劃區(qū)的客源市場(chǎng)分析、“度假休閑 ”的性質(zhì)定位、發(fā)展 目標(biāo)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，其客源市場(chǎng)定位如下： 主體 客源市場(chǎng)： 到 滇西北大 香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的旅游市場(chǎng)，到 大理 蒼洱旅游區(qū)的旅游市場(chǎng) 機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)： 過境 市場(chǎng)。 建成后當(dāng)年如按 300 個(gè)房間，每年用房量按 270 天，每間房按 600 元計(jì)算，當(dāng)年產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)額至少可以達(dá)到 4860 萬元； 如第二年以后能買到 300 天 /間，營(yíng)業(yè)額至少可以達(dá)到 5400 萬元。因而，懇請(qǐng) 州委、州政府以及相關(guān)主管部門給予立項(xiàng)批準(zhǔn)，并給予 各種政策 的 大力支持。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。這十年，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)， 奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展 的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人們公認(rèn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期 。在這里，我代表中共中央，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國(guó)人士，向香 港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論 創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有 重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊 重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系 ，統(tǒng)籌改革發(fā) 展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。 二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來中國(guó)波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在中國(guó)這樣一個(gè) 經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中 央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社 會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要 戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的 執(zhí)政能力建設(shè) 和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思 列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形 成的最鮮明特色。中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社 會(huì)主義 建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣人口多底子薄的東方大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題，使我們國(guó)家快速發(fā)展起來，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。在新 的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)。 —— 必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。 —— 必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有 重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。 —— 必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。