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推進(jìn)收入分配制度改革-在線瀏覽

2024-10-06 04:27本頁(yè)面
  

【正文】 為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。賈慶林表示,堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流,擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往,扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作,積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí),促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮,進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。賈慶林表示,要按照國(guó)家外交工作總體部署開展高層互訪,深化傳統(tǒng)友誼,增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。賈慶林說(shuō),支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展友好合作,發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用,支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往,進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。賈慶林說(shuō),人民政協(xié)自身建設(shè)的水平,關(guān)系到履行職能的成效,影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程,支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn),在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè),完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制,提高履職成效。第二篇:淺析如何推進(jìn)收入分配制度改革淺析如何推進(jìn)收入分配制度改革內(nèi)容摘要:“十八大”報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度提出,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。在城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)收入差距以及東西部居民收入差距不斷擴(kuò)大,%的少數(shù)人掌握著70%的社會(huì)背景之下,收入分配制度的改革顯得尤為重要。改革開放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配呈現(xiàn)出收入渠道不斷增多、收入水平不斷提高的態(tài)勢(shì)。我國(guó)居民收入分配不公的表現(xiàn),在不同行業(yè)不能得到同樣的報(bào)酬。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),目前,電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍,如果考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5—10倍之間。1985年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的地區(qū)是上海市,為1075元,最低的地區(qū)是山西省,為560元,∶1;到2006年,收入最高的地區(qū)仍然是上海市,為20668元,最低的地區(qū)是西藏自治區(qū),為8941元,∶1。,不同社會(huì)成員之間的收入差距過(guò)大。2009年底,財(cái)政部的調(diào)查資料再次證實(shí)了社會(huì)收入分配差距持續(xù)拉大的事實(shí)。貧富差距已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極為不安定的因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,%%,而世界重要經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的份額近年來(lái)一般介于50%—57%之間,比我國(guó)高出10—17個(gè)百分點(diǎn)。在政府公共服務(wù)支出中,嚴(yán)重向城市傾斜,2004年我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出中80%投向了城市,使農(nóng)民難以共享改革發(fā)展的成果。這個(gè)醞釀多年的方案寄托了民眾太多的期望,但據(jù)專家介紹,這可能并非一個(gè)解決當(dāng)前貧富差距和收入分配不公的具體方案,而更有可能是一個(gè)原則性、框架式的方案。但是,令公眾感覺失落的或許并非這些。在經(jīng)歷了八年磨一劍之后,公眾苦苦等來(lái)的收入分配改革方案可能只是原則性方案,這個(gè)消息或許會(huì)讓一些人尤其是中低收入者感到失望。萬(wàn)事開頭難,收入分配改革,能改起來(lái)就是好事。方案或許不夠具體,但一切問(wèn)題不妨先改起來(lái)再說(shuō),在行進(jìn)中修正航線。寧要不完美的改革,不要不改革的危險(xiǎn)。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,會(huì)受到很多方面的影響和制約,重要的是在行進(jìn)的過(guò)程中不斷修正航線,順利抵達(dá)成功彼岸。十八大報(bào)告中的“倍增計(jì)劃”和“兩個(gè)同步”(即努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)和生產(chǎn)率提高同步)、“兩個(gè)提高”(即提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重)構(gòu)成了一個(gè)體系,同時(shí)為收入分配改革提供了路徑?!皟蓚€(gè)同步”可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn),然后“倍增計(jì)劃”是2020年的約束性指標(biāo),而“兩個(gè)提高”則是長(zhǎng)期的”。因而,我們必須按照黨的“十八大”報(bào)告提出的改革方向,采取切實(shí)可行的對(duì)策措施,深化收入分配體制改革,千方百計(jì)增加居民收入,堅(jiān)持社會(huì)公平正義,更加注重公平,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。黨的“十八大”報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配體制改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,提高居民收入在國(guó)民收入中的比重。由公有制為主體的性質(zhì)所決定,我國(guó)現(xiàn)階段還必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的分配原則,要讓勞動(dòng)成為人們收入的主渠道,真正實(shí)現(xiàn)多勞多得,不勞動(dòng)者不得食。要鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)居民通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)多渠道增加收入,并要依法保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入。2.健全擴(kuò)大就業(yè)增加勞動(dòng)收入的發(fā)展環(huán)境和制度條件,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。3.千方百計(jì)增加農(nóng)村居民收入,逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。然而,由于種種原因,我國(guó)農(nóng)民收入水平低,成為我國(guó)低收入階層的主體,因此,提高農(nóng)民收入已成為當(dāng)務(wù)之急。二要轉(zhuǎn)變觀念,改善環(huán)境,不斷增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),在自愿互利的基礎(chǔ)上實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),并按市場(chǎng)規(guī)則對(duì)征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償,以增加其財(cái)產(chǎn)性收入。4.建立“全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系,讓全體居民共享“陽(yáng)光和雨露”。讓全體居民“同在一片藍(lán)天下,共享陽(yáng)光和雨露”,才能解除人民群眾的后顧之憂,提高低收入者的生活水平,保持國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定,化解居民收入差距的矛盾。再分配的功能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,維護(hù)社會(huì)的公平正義,增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的凝聚力。因此,我們必須規(guī)范分配秩序,加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的順 利轉(zhuǎn)型與平穩(wěn)過(guò)度,應(yīng)倡導(dǎo)公平與尊重效率,把優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)機(jī)制同 構(gòu)造市場(chǎng)收入分配機(jī)制結(jié)合起來(lái),是必不可少的,產(chǎn)生收入差異也在所難免,這 既需要廣大人民群眾的理解和支持,更需要加快改革步伐,努力促進(jìn)生產(chǎn)力和生 產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),加快政 治體制改革,堅(jiān)持以人為本,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收入分配的公開、公正、合法、透明,才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),建立和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展。這一段時(shí)間,連續(xù)有媒體報(bào)道有關(guān)我國(guó)《收入分配改革方案》有望出臺(tái)的消息。這三種方式,在可能達(dá)到的效果和操作難度方面各有利弊,每一種都存在一定的缺陷,而政府也很難在短時(shí)間內(nèi)找到一種相對(duì)完美的方案。然而很多媒體報(bào)道,這一方案正在進(jìn)行緊張的制定和論證,很可能年內(nèi)便會(huì)出臺(tái),這讓所有人看到了希望。與此同時(shí),又出現(xiàn)了房?jī)r(jià)攀升等引起百姓不滿的問(wèn)題,近期更是出現(xiàn)低端基本生活用品漲價(jià)的局面。正所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,而上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。然而現(xiàn)在,一部分人早已富裕了起來(lái),我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力已在全球名列前茅?!拔页姓J(rèn)我們現(xiàn)在的生活是比以前好了,但一部分人那么有錢,我們卻這樣,就是讓我不爽。仔細(xì)分析,這種觀點(diǎn)并不是無(wú)理取鬧不尊重客觀實(shí)際,其根本原因是“不公平”,具體點(diǎn)講就是收入分配的不公。正如馬克思主義哲
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