【正文】 育管理與服務(wù)合同書流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同書甲方：乙方夫婦：男：住址：女：住址：為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，根據(jù)國(guó)家、省、市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法的規(guī)定，甲乙雙方簽訂如下合同：一、甲方權(quán)利和義務(wù)，接受乙方的依法監(jiān)督。，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具?！读鲃?dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告單》）。；計(jì)劃外懷孕的要自覺落實(shí)補(bǔ)救措施。二、乙方權(quán)利和義務(wù)。欲離開甲方居住地前，有告知甲方的義務(wù)。、死嬰的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向甲方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦報(bào)告，并負(fù)舉證責(zé)任。、知情權(quán)和相關(guān)服務(wù)的權(quán)利。三、違約責(zé)任（一）甲方責(zé)任，甲方拒絕或拖延為其辦理《生育保健服務(wù)證》、《婚育證明》和《獨(dú)生子女父母光榮證》等計(jì)劃生育證件的，每次向乙方支付違約金50元。，雙倍退還乙方。，必須登記存檔，如因保存不妥導(dǎo)致乙方重復(fù)參檢的，每次向乙方支付違約金100元，并承擔(dān)乙方往返基本交通費(fèi)。（二）乙方責(zé)任《報(bào)告單》的，每逾期一日，向甲方交納違約金10元。，每逾期一周一孩交納50元違約金，二孩交納100元違約金；分娩后未及時(shí)向甲方報(bào)告的，每逾期一月向甲方交納違約金100元；逾期不落實(shí)避孕節(jié)育措施的，每逾期一月向甲方交納違約金200元。，自甲方依法查出并動(dòng)員、教育其采取補(bǔ)救措施之日起，每逾期一周向甲方交納違約金100元，直到采取補(bǔ)救措施為止。四、爭(zhēng)議處理辦法甲乙雙方因本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商難以解決的，按法律程序處理。，若發(fā)生法律、法規(guī)和有關(guān)政策的重大調(diào)整，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)合同條款進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。甲 方：（蓋章）代表人：（簽字）乙 方：（簽字）年月日第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作計(jì)劃流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作計(jì)劃2011年10月30日國(guó)榮鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室國(guó)榮鄉(xiāng)2012流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作計(jì)劃2012年，我鄉(xiāng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作將以黨的思想為指導(dǎo)，全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定生育水平這一主線，堅(jiān)持以實(shí)行現(xiàn)居住地管理和流入、流出地齊抓共管的原則，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高育齡群眾的滿足率，為我鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階奠定良好的基礎(chǔ)。二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流入、流出育齡人群計(jì)劃生育宣傳教育、管理與服務(wù)工作。及時(shí)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂流出育齡婦女計(jì)劃生育合同書。樹立愛崗敬業(yè)精神，全心全意為廣大流動(dòng)育齡群眾服務(wù)。努力提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，減少統(tǒng)計(jì)水分，杜絕漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象。把好信息采集、錄入關(guān)，不斷提高信息質(zhì)量。七、年內(nèi)進(jìn)行兩次流動(dòng)人口清查工作，對(duì)流入育齡人群造冊(cè)登記，變動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，嚴(yán)格檢驗(yàn)《婚育證明》，減少違法生育行為。國(guó)榮鄉(xiāng)人口計(jì)生辦 2011年10月30日第四篇：淺析流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理問題淺析流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理問題隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，流動(dòng)人口與日俱增。但同時(shí)也給人口和計(jì)劃生育管理帶來了諸多新的困難和問題。目前，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)在計(jì)劃生育工作中既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，亟待采取措施予以改變。流動(dòng)人口，總體來說就是指沒有實(shí)現(xiàn)戶口遷移的遷移人口。他們?cè)诔鞘袦舻臅r(shí)間一般較短，這類流動(dòng)人口的流向由城市功能、城市輻射范圍所決定，其時(shí)間和空間分布相對(duì)平衡；另一類是進(jìn)入城市尋找工作機(jī)會(huì)的勞動(dòng)力。并且，后者通常依其戶口登記狀況被稱之為“暫住人口”或“外來人口”。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?。目前，無論是流入地，還是流出地，違法生育主要發(fā)生在流動(dòng)人口中，約占各地計(jì)劃外生育總量的50－80%，反映出對(duì)流動(dòng)的育齡婦女在計(jì)劃生育的管理上不到位，在生殖健康的服務(wù)上不到位。二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理存在的問題做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，是新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)。流動(dòng)人口人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)與管理的難度。流動(dòng)人口計(jì)劃生育住處傳遞載體雖然有“流動(dòng)人口婚育證明”、“避孕節(jié)育報(bào)告單”、流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)三種主要載體，但使用和效率都較差。就人口和計(jì)劃生育工作來說，一是流人地沒有真正將流入人口納入常住人口的服務(wù)與管理體系，未能使其真正享受同等的計(jì)劃生育生殖健康和婦女保健服務(wù)，對(duì)法定的免費(fèi)計(jì)劃生育基本服務(wù)未落實(shí)到位。二是流出地對(duì)外出計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)。（三）流動(dòng)人口綜合治理機(jī)制尚未完全形成由于流動(dòng)人員構(gòu)成復(fù)雜、就業(yè)行為隨意、生育行為隱蔽，再加上流動(dòng)頻繁，使計(jì)生部門對(duì)流動(dòng)人員的行蹤和信息難以掌握，有的全家外出，像斷了線的風(fēng)箏失去聯(lián)系；有的居所更換頻繁，猶如蜻蜓點(diǎn)水，落實(shí)“以房管人”變成了一句空話，難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的掌握其婚育動(dòng)態(tài)，難以及時(shí)提供避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，造成管理和服務(wù)難以到位。戶籍地片面強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)居住地為主”，忽視共同負(fù)責(zé)協(xié)助管理的職責(zé)。由于流動(dòng)人口的特殊性，其計(jì)劃生育管理和服務(wù)需要諸多部門的有機(jī)配合與互動(dòng)。因此，在實(shí)際工作中，“決策難、協(xié)調(diào)難、落實(shí)難”、“掛名不出兵，出人不出力”、相互推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以形成合力。流動(dòng)人口大多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，家境貧困，即使作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，也因征收對(duì)象無償付能力而難以執(zhí)行到位。四是對(duì)不按時(shí)參加孕檢、不及時(shí)終止意外妊娠、不按時(shí)寄回有關(guān)證件者缺乏有效管理手段和法律支持，基層在日常工作中有時(shí)陷于兩難的境地。流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)工作基本由村(社區(qū))計(jì)生干部承擔(dān)。但隨著流動(dòng)人口數(shù)量的增加，計(jì)劃生育部門現(xiàn)有的人力難以承擔(dān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的責(zé)任，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)帶來一定的影響。管理隊(duì)伍分為四種類型：一是專門管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育的工作人員(包括聘用臨時(shí)人員)；二是綜合管理流動(dòng)人口的機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的人員；三是居委會(huì)人員(包括聘用臨時(shí)人員)；四是企業(yè)設(shè)專職或兼職計(jì)劃生育工作人員，兼管流動(dòng)人口。實(shí)際上，以計(jì)劃外生育為目的的已婚育齡流動(dòng)人口，根本沒有也不可能去登記驗(yàn)證，而流動(dòng)人口管理人員坐辦公室難以發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)計(jì)外來已婚育齡婦女孕環(huán)檢情況，結(jié)果造成計(jì)劃外生育的發(fā)生。流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費(fèi)配置相對(duì)不足。支出主要有六項(xiàng)：一是流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、培訓(xùn)費(fèi)用；二是流動(dòng)人口避孕藥具費(fèi)；三是流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況檢查費(fèi)用；四是流動(dòng)育齡婦女計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施手術(shù)費(fèi)；五是流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理支出，包括印制責(zé)任書、執(zhí)法文書、管理檔案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、《流動(dòng)人口婚育證明》、查驗(yàn)登記表、信息通報(bào)等費(fèi)用；六是聘用流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員費(fèi)用。（六）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理宣傳教育不到位，生殖保健服務(wù)薄弱宣傳教育力度不夠，內(nèi)容、形式、手段缺乏新意。因此，加強(qiáng)生育文化宣傳，轉(zhuǎn)變他們的婚育觀和婚育行為十分必要。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的思想觀念、文化生活品位在不斷提高，新情況、新問題在大量涌現(xiàn)，所以，需要加大針對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳教育工作，通過宣傳教育服務(wù)一方面使流動(dòng)育齡婦女掌握計(jì)生知識(shí)，減少意外妊娠或生育；另一方面改變其生育意愿，轉(zhuǎn)變其生育觀念，使他們把計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育變?yōu)樽杂X行動(dòng)。流動(dòng)人口進(jìn)入城市，城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境與農(nóng)村有了很大變化，促使流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)、生殖保健服務(wù)等方面的需求發(fā)生相應(yīng)變化，不少人希望在現(xiàn)居住地獲得多種類、高層次的服務(wù)，如避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和使用方法指導(dǎo)、安全避孕方法選擇、防止意外懷孕的緊急避孕知識(shí)、婚育知識(shí)宣傳教育及保健指導(dǎo)、女性生殖系統(tǒng)和性傳播疾病預(yù)防和治療等多方面的計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)。然而，現(xiàn)居住地由于體制方面的原因，受人力、財(cái)力等方面的制約，尚不能滿足流動(dòng)人口在這些方面的需要。三、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的建議黨的十七大報(bào)告從“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”這一戰(zhàn)略高度，明確提出要“加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理”。要加快破解流動(dòng)人口難題的進(jìn)程，人口計(jì)生部門必須順勢(shì)應(yīng)時(shí)，更新觀念，理清思路，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加大工作力度，加快建立“屬地化管理、市民化服務(wù)、信息化支撐、依法維權(quán)、綜合治理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理體系。轉(zhuǎn)變觀念，最重要的是充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的重要性，自覺把管理和服務(wù)工作定位統(tǒng)一到“穩(wěn)定低生育水平”上來；不斷深化對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，自覺把管理和服務(wù)的工作重點(diǎn)統(tǒng)一到“統(tǒng)籌解決人口問題”上來；不斷深化對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目的的認(rèn)識(shí)，自覺把管理和服務(wù)的工作重點(diǎn)統(tǒng)一到“促進(jìn)人的全面發(fā)展”上來。（二）在管理和服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)服務(wù)優(yōu)先管理和服務(wù)是做好人口計(jì)生工作的兩個(gè)既相聯(lián)系、又各有側(cè)重的重要方面。要堅(jiān)持“以人為本”，樹立服務(wù)意識(shí)，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，廣泛開展流動(dòng)人口已婚育齡婦女生育、避孕節(jié)育、生殖保健、孕情檢測(cè)和避孕藥具發(fā)放等方面的免費(fèi)全程服務(wù)，享受常駐人口同等待遇。建立已婚育齡婦女“定點(diǎn)孕檢”和享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的制度，努力減少流入人口政策外懷孕率和流產(chǎn)率，不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識(shí)和能力。各級(jí)人口計(jì)生部門要為