【正文】 誰主管、誰負責”，“預事于前、處理于先、早期介入、及時調處、注重回訪”的原則，把調處責任落實到領導、單位、部門、行政村，做到及時處置群體性事件。去年4月27日，五星村委大坪村與東風水庫因歷史遺留問題發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心獲悉后，經初步調處不成功，后經召開聯(lián)席會議深入研判分析，認為事件時間跨度大，原有資料保存有限，而且處理事權在縣直部門，調處難度較大；該事件牽涉人數較多，如處理不當，極易引發(fā)群體性事件。同時，安排干部職工35人聯(lián)系到戶，做好下訪工作，了解群眾、村民們的所思所想，有的放矢地開展工作。經過深入調查研究，就村民的訴求提出了可行性方案并報縣政府決定，縣政府根據工作組的方案合理予以解決，成功地調處了該宗水庫建設遺留的矛盾糾紛。中心工作人員對每一個案件摸清情況，做好工作預案，注重抓信息早治理、抓季節(jié)重點預防、抓排查超前預防、抓調處重回訪，有效遏制矛盾糾紛反彈和不安定因素。去年12月4日，中心收到根圍村委會車田壩村許衛(wèi)文的投訴書，投訴書稱其出于公心，自愿出資1000多元修好通往竹坑山場道路，但因未完全征得對方族人同意的情況下將對方族人的“太公位”進行遷移而造成對方人員出現傷亡，對方族人到許衛(wèi)文家中進行破壞財物泄憤的矛盾糾紛，收到該矛盾糾紛的信息后，鎮(zhèn)黨政負責人意識到問題的嚴重性，即召開了聯(lián)席研判會議及時調整了調處策略，制定和啟動預案程序，推行“情、理、利、法”調解，經過一翻苦口婆心、推心置腹和連續(xù)作戰(zhàn)，終將該糾紛進行了徹底調處，有效防止了群體性事件的發(fā)生，實現了雙贏和諧解決的目標。在具體工作實踐中，中心抓住群眾反映強烈的問題，積極開展打擊“兩搶一盜”、摩托車被盜、入室盜竊等專項治理活動，迅速出擊，嚴厲打擊，始終保持對違法分子的高壓態(tài)勢，堅決防止發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件和治安災害事故。現在，XX鎮(zhèn)刑釋解教人員大部分自謀職業(yè)，安分守己，暫沒有發(fā)生再違法犯罪現象?！掇k法》規(guī)定：村（居）委每成功調處一宗矛盾糾紛的獎勵100元；內，某村（居）委沒有發(fā)生矛盾糾紛案件上報鎮(zhèn)中心的以及以上部門調處的，獎勵A類村委會5000元，B類村委4000元，C類村委3000元。這些激勵措施的實行，充分調動起村（居）委會干部調處矛盾糾紛的積極性，集中鎮(zhèn)村人力資源優(yōu)勢，把調處矛盾糾紛的重心下移到各村、社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站，真正把中心建設成為“兩頭延伸”的紐帶，黨委政府聯(lián)系群眾的窗口、老百姓喜愛的“群眾之家”。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點頻閃，成效顯著，值得推廣?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。其主要做法是：一是創(chuàng)新工作機制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務中心，整合基層政權和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢，促進社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結合平安建設成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務所、人民調解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構和人員合署辦公，整體聯(lián)動。要求相關單位凡遇到影響平安和諧建設、社會穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導、法制宣傳、突發(fā)事件搶險救災、矛盾糾紛調查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質服務。二是創(chuàng)新基層綜治普法網絡，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務站，實現政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。在農村各社區(qū)和城市居民組，聘請了以共產黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農村普法中心戶長和城區(qū)樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構報告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調處糾紛和打擊犯罪。針對農村機構改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現的新情況、新問題。中心戶長就是根據農村群眾生產、生活的特點，按農戶彼此之間的地域關系、經濟關系、親情關系、鄰里關系結構，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認定等方式確定一名中心戶長。通過精神激勵和落實獎懲措施，發(fā)揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標的新型信訪綜治普法工作機制，引導村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務，是村民自治原則在信訪綜治普法領域的具體體現。在具體工作中擔當著情報信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉化員、權益維護員八種角色。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。建立了從縣級領導干部到村社干部在內的各級干部信訪綜治普法責任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當場答復的，就當場答復；不能當場答復的，就限期答復。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權，依法為群眾信訪提供全過程的引導、疏導、勸導和向導，通過耐心細致的法制宣傳教育，切實避免越級上訪、重復上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標準撥給責任承包工作經費，并明確甲、乙兩方的權利、義務，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強普法維穩(wěn)的法律效力。目前，該縣經層層選拔培訓后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業(yè)保安隊伍，正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導員的作用，有效地減少和預防了違法犯罪，維護了城鄉(xiāng)治安秩序和社會穩(wěn)定。社會情況紛繁復雜，信訪綜治普法基層基礎防范工作抓得再好，也不可能一點矛盾都沒有。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調解庭——云溪人民調解庭。司法所長任調解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調解庭副庭長。用文件的形式將人民調解有關知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發(fā)基層調解組織，采取自學與培訓相結合的方式，不斷提高調解人員的素質，不斷增強調解的公信力。調解人員不僅在固定的調解庭登堂準司法化調解，而且還深入到農家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動調處，群眾足不出戶就能免費上“公堂”。七是在全省率先推行“點援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關注。以往，實行指派制度，存在著當事人喜歡的，有時沒有指派；指派的，當事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現象，不利于保護當事人的合法權益，曾因辦案質量問題，當事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當事人的好評和上級的充分肯定。目前，無論是縣委、縣政府領導批轉來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級部門轉來的困難弱勢群體，上訪人員有關的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應援盡援”、“應援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。通過以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件，無民轉刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進”即促進了黨風、民風的好轉，促進了黨群、干群關系的改善，促進了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。第四篇：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年綜治維穩(wěn)信訪工作匯報關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年綜治維穩(wěn)信訪工作匯報今年上半年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府XX縣政法委的領導下，全面貫徹落實黨的十八大以及國家、省、市、縣政法工作會議精神，以服務經濟發(fā)展大局為核心，以實施“護航工程”為主線，以加強和創(chuàng)新社會管理為重點，全面深化“平安三橋”、“法治三橋”、“和諧三橋”和政法隊伍建設，為我鎮(zhèn)全面