【正文】 。同時結(jié)合春節(jié)、國慶等敏感時期、重要節(jié)點(diǎn)，做到重點(diǎn)時期重點(diǎn)排，敏感時期特殊排，切實組織好矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。一是建立健全人民內(nèi)部矛盾調(diào)處機(jī)制和社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成了司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會調(diào)解、民間調(diào)解相配套相補(bǔ)充的矛盾糾紛調(diào)解格局。繼續(xù)深化和鞏固“平安三橋”建設(shè)工作，把社會治安綜合治理、社會矛盾糾紛排查等工作作為2014年綜治維穩(wěn)工作的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，整合調(diào)解、治安、聯(lián)防、信訪等基層群防群治組織，加強(qiáng)了隊伍培訓(xùn)和對具體工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面落實各項措施。有效增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識，為綜治維穩(wěn)信訪工作營造了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹好全縣政法工作會議精神的同時，組織鎮(zhèn)派出所、司法所、鎮(zhèn)安辦等單位，緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧社會”這一宣傳主題，認(rèn)真開展了社會治安綜合治理法制宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、反邪教宣傳、禁毒等一系列宣傳活動。與各村、鎮(zhèn)直各單位簽訂責(zé)任書34份，制定了工作計劃，建立了社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，綜治維穩(wěn)工作做到有組織、有計劃、有步驟、有措施、有獎懲，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制?，F(xiàn)將今年綜治維穩(wěn)信訪工作開展情況作如下匯報：一、高度重視，精心組織。今年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時轉(zhuǎn)化的刑事案件、沒發(fā)生群體性越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。如縣建設(shè)局工程車撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見，落實相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實施。實施法律援助“點(diǎn)援制度”，就是事先，由法律援助機(jī)構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機(jī)構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請的法援監(jiān)督員實施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)，保障權(quán)益實現(xiàn)和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項利國利民的工作。社會權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和社會主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)分別采取定時到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動調(diào)解兩種方式。在轄區(qū)內(nèi)聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動調(diào)解室。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費(fèi)、流動排查調(diào)處各類矛盾糾紛。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡邏防范。“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強(qiáng)各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實搞好基礎(chǔ)工作。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長，在城區(qū)選拔了1860個樓幢長。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。中心戶長和樓幢長權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長理短的調(diào)和人、治安維護(hù)人、扶貧幫困熱心人的作用。城區(qū)樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長和城區(qū)樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。三是創(chuàng)新基層防范機(jī)制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長”和城區(qū)“樓幢長”制度，規(guī)范運(yùn)作，切實預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調(diào)主任、團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。2006年在各個街道社區(qū)，各個村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進(jìn)信訪綜治普法進(jìn)社區(qū)、下村社。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。上面千條線，下面一針穿。摘掉了“告狀大縣”的帽子。現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名。第三篇：綜治信訪維穩(wěn)綿陽普法簡報（2010）編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時，對該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實維護(hù)社會穩(wěn)定的做法，給予了高度評價。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放綜治信訪維穩(wěn)獎勵金3900元。此外，作為“五個在先”的配套機(jī)制，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心針對當(dāng)前新時期農(nóng)村綜治信訪維穩(wěn)工作，建立完善了激勵機(jī)制，通過調(diào)整思路，改變以往那種“大事難解決，小事照上交”的推諉了事的做法，制訂了《云安縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作獎勵辦法》。對于刑釋解教人員的安置幫教工作，中心逐個登記，做到一人一臺賬，全面了解刑釋人員的底數(shù)及家庭現(xiàn)狀，落實一人一個幫教責(zé)任人，對外出務(wù)工的隨時保持電話聯(lián)系。堅持防范在先，打擊刑事犯罪保穩(wěn)定為確保社會穩(wěn)定，作好應(yīng)對困難復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，石城鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心注重“抓早、抓小、抓苗頭、防范在先”，完善了信息情報預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置指揮機(jī)制，研究制定了相應(yīng)的工作方案。如制訂了《XX鎮(zhèn)重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)在全國、省、市、縣“兩會”期間維護(hù)社會維穩(wěn)社會穩(wěn)定工作預(yù)案》，做到“有預(yù)則立”。堅持預(yù)案在先，解決矛盾糾紛有理據(jù)定期召開研判分析會。中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和跟蹤督辦的力度。于是，中心馬上向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，鎮(zhèn)黨委、政府隨即成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記為副組長的調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上聯(lián)下訪，及時把相關(guān)情況報送縣有關(guān)職能部門。對于難點(diǎn)焦點(diǎn)問題、已查結(jié)的信訪問題及已化解的矛盾糾紛開展“回頭看”，對反映人進(jìn)行回訪，了解群眾的滿意程度，防止矛盾糾紛積累、激化。堅持排查在先，掌握社情民意早介入堅持每月分析排查不穩(wěn)定因素，對重點(diǎn)疑難事件進(jìn)行共同研究、探討，尋找解決難題的辦法。二是實行干部職工下訪。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)縣委的要求和部署，在中心設(shè)立受理總臺，設(shè)專人熱情接待來訪群眾，對來訪群眾做到用心聽訴、認(rèn)真記錄、耐心解釋。在村、社區(qū)、學(xué)校中廣泛開展社會主義道德教育，積極引導(dǎo)廣大群眾易風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變思想觀念，以身作則，把社會主義榮辱觀教育作為思想道德建設(shè)的基石和核心內(nèi)容，貫穿于各項工作全過程，營造一個懲惡揚(yáng)善、知理守法、明辨是非的良好社會氛圍，良好風(fēng)氣，促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)充分利用法律宣傳日、普法學(xué)習(xí)等活動，以專欄、墻報、上法制課、張貼標(biāo)語、送法律書籍下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等形式在農(nóng)村開展了各方面的法律法規(guī)宣傳，大大提高了廣大人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念。今年以來，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共受理各類矛盾糾紛72宗，通過采取聯(lián)合調(diào)處、專題研判等措施，成功調(diào)68宗，%；各村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站共受理各類矛盾糾紛34宗，成功調(diào)處34宗，調(diào)處成功率100%。近年來，特別是開展鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)以來，石城鎮(zhèn)圍繞“石材名城、生態(tài)X城、和諧X城、善政X城”的目標(biāo)，建立完善鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)激勵機(jī)制，創(chuàng)新“五個在先”綜治