【正文】 、項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)整困難問(wèn)題，部分補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目受益對(duì)象審核不嚴(yán)、資金發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題，城鎮(zhèn)居民參保積極性不高，原因是辦理、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)程序復(fù)雜，報(bào)銷(xiāo)比例不高，入選醫(yī)保目錄的藥物有限，加之有效的宣傳不夠，群眾對(duì)參加醫(yī)保的意義認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，由于部分群眾自我承擔(dān)能力不足，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)參與度不高，繳納保費(fèi)不積極等問(wèn)題，由于救助程序復(fù)雜、手續(xù)繁多，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度項(xiàng)目的實(shí)施存在受益對(duì)象審核困難的問(wèn)題，同時(shí)群眾對(duì)救助病種范圍不寬，救助標(biāo)準(zhǔn)不高，救助兌現(xiàn)滯后等一系列問(wèn)題，需要研究解決辦法，及時(shí)完善政策措施。（一）加大資源整合力度。在制度安排上，可以逐步將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休職工生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并，將醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療救助類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行合并，使民生工程與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)相銜接。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持因時(shí)因地制宜，完善相關(guān)政策措施，使民生工程更加貼近實(shí)際、貼近百姓。全面推行工程類(lèi)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制“十制”管理。民生工程最終的效果如何，群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意，往往取決于制度的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的安排。只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程，才能使民生工程成為真正為老百姓謀福利的實(shí)事工程、放心工程。要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水安全工程的稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策。民生問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、歷史的概念，民生工程是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程，不是一年兩年的階段性工作，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，在民生工程項(xiàng)目的選擇上，必須健全工作機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)性、系統(tǒng)性。黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，是我縣民生工程的努力方向。以有限的財(cái)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立民生工程備選項(xiàng)目庫(kù)，研究制定3—5年的全縣民生工程規(guī)劃，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，分配作為民生之源，社保作為民生之依，住房作為民生之需，醫(yī)保作為民生之要，穩(wěn)定作為民生之盾，逐步推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋。二是要處理好“三個(gè)關(guān)系”。把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既積極進(jìn)取，盡最大的努力抓緊解決群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題；又從實(shí)際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，區(qū)分輕重緩急，逐步提高民生保障水平。既要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，把民生工程組織好、實(shí)施好，讓最困難的弱勢(shì)群體享受到黨和政府的關(guān)懷；又要統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作，高度關(guān)注物價(jià)上漲、分配不公問(wèn)題，保證全體人民生活不斷都有新的改善。縣政府將重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，主要提供純公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)，改善最困難群眾基本生產(chǎn)生活條件；同時(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，鼓勵(lì)有條件、有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問(wèn)題?？h政府在編制民生工程規(guī)劃時(shí)，將注重聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的意見(jiàn)，注重完善全縣各項(xiàng)事關(guān)民生的項(xiàng)目規(guī)劃，注重從縣直有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)中選擇新增項(xiàng)目，在“圍繞七有”上下功夫。同志們，保障和改善民生既是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成33項(xiàng)民生工程任務(wù)，為保障和改善民生做出新的更大的貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮換屆后村級(jí)“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高當(dāng)選村干部政治素質(zhì)和工作能力，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展，市委決定舉辦全市村干部培訓(xùn)班。“五一”前，我和市里幾位同志以及有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、部分鎮(zhèn)街一把手，到XX市考察學(xué)習(xí)“名鎮(zhèn)名街”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。第一段視頻里提到的XX村是全國(guó)“綠色小康村”和“民主法治示范村”。為了改變落后的面貌，該村圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌”的目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好效果，我認(rèn)為XX村的成功經(jīng)驗(yàn)有以下三條：一是有一個(gè)好班子。二是有一條好思路。居住區(qū)大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，營(yíng)造了一個(gè)和諧、自然、適合居住的人文環(huán)境；工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中開(kāi)發(fā)、收益共享，先后引進(jìn)企業(yè)23間，村集體年純收入800多萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)區(qū)利用680多畝旱地，種植大蒜等特色作物，經(jīng)濟(jì)效益較好。建設(shè)了文化室、老人活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)等文體設(shè)施，建立了門(mén)前三包制度和專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)工人衛(wèi)生保潔制度等，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。2005年該村集體經(jīng)濟(jì)收入只有10余萬(wàn)元。五星村“兩委”以民為本，立足本地，帶領(lǐng)村民奔康致富，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，不但致力于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，而且注意村容貌的改選，更注重對(duì)村民的教育，提高村民的綜合素質(zhì)，力求做到“三個(gè)文明”一起抓，十年如一日，構(gòu)建社會(huì)主義村農(nóng)村。從以上兩個(gè)村的成功事例不難得出一結(jié)論，就是“一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與村干部有直接的關(guān)系”。黨和國(guó)家的方針、政策，統(tǒng)統(tǒng)都要通過(guò)我們村級(jí)組織這一級(jí)來(lái)落實(shí)。江澤民同 志說(shuō)過(guò)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。俗話說(shuō)：“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部。村黨支部書(shū)記的重要性更是不容臵疑，有位領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書(shū)記——一個(gè)在上頭，中央總書(shū)記；一個(gè)在下頭，村支部書(shū)記。總書(shū)記“頂天”，村支書(shū)“立地”。你們素質(zhì)的高低，能力的大小，直接關(guān)系著全市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，直接關(guān)系著全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。下面，我就圍繞新形勢(shì)下如何當(dāng)好村干部這個(gè)主題，著重講三個(gè)方面的內(nèi)容。（一）要認(rèn)清“大環(huán)境”。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”“三個(gè)最需要”的重要論斷，作出了深化新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的重要決定?！吧厦媲l線，下面一針穿”；“上面分系統(tǒng)，下面當(dāng)總統(tǒng)”。（二）要知道“小氣候”。XX年全市GDP、人均GDP分別達(dá)到XX億元、XX萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入XX億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額XX億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額XX億美元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)增至11家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織增至25個(gè)。全市已完成4個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和139個(gè)行政村村莊整治規(guī)劃修編。我市十二五規(guī)劃立足新的發(fā)展起點(diǎn)，提出了繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、強(qiáng)鎮(zhèn)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持大項(xiàng)目拉動(dòng)、多元化發(fā)展的思路，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。這是一項(xiàng)極為復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，并一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底地強(qiáng)力推進(jìn)。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在座的每一名同志都責(zé)無(wú)旁貸。（一）農(nóng)村發(fā)展的“老問(wèn)題”。但是，我們也要清醒地看到，“三農(nóng)”問(wèn)題積累多年，不可能一朝一夕得到徹底解決。在農(nóng)村工作探索求進(jìn)的過(guò)程中，我們還面臨著許多現(xiàn)實(shí)難題：一是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展不平衡。從XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)至30萬(wàn)共有XX個(gè)，我市大部分村處于較低水平。全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下的“貧困村”還有XX多個(gè)，大部分分布在我市西南片，收入10萬(wàn)元以下的還有XX個(gè)。一些涉及修路、架橋、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)等民生實(shí)事，都比較難付諸實(shí)施，這大大減弱了村兩委的凝聚力和號(hào)召力。近年來(lái)，依靠自身優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。盡管近年來(lái)我市加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但當(dāng)前在農(nóng)村社會(huì)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于薄弱環(huán)節(jié)，存在著較多的問(wèn)題。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后。一些村村民的業(yè)余文化生活少，賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣依然存在。隨著國(guó)家不斷推出農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”問(wèn)題的逐步解決。如何有效地組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、教育農(nóng)民成為擺在廣大村干部面前的一個(gè)重大課題： 一是有些農(nóng)民民主意識(shí)增強(qiáng)了，而法律觀念依然淡薄。全市近年來(lái)農(nóng)民信訪案件中，有相當(dāng)一部分原因是因?yàn)橐恍┥显L農(nóng)民無(wú)理上訪，或過(guò)分強(qiáng)調(diào)民主和權(quán)利，忽視法制和義務(wù)，不管有關(guān)部門(mén)的裁決是否合理、合法，只要結(jié)果對(duì)上訪人不利，就層層上訪或重復(fù)上訪、纏訪，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系少了，感情淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于已有利，便爭(zhēng)先恐后；于已無(wú)利，便退避三舍。如今不少群眾確實(shí)產(chǎn)生了“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問(wèn)題老纏你，解決不了就罵你”的思想，過(guò)去那種“干部一聲吼、群眾跟著走” 的現(xiàn)象已經(jīng)很難見(jiàn)到，這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。當(dāng)前，農(nóng)村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭，但是村級(jí)組織活動(dòng)卻難以開(kāi)展，許多農(nóng)村黨員參加村里有關(guān)會(huì)議，過(guò)正常組織生活，每人每天的誤工補(bǔ)貼不能少。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務(wù)的農(nóng)民則越發(fā)“神氣”。在領(lǐng)導(dǎo)水平上，工作思路不清，管理能力不高，工作方法簡(jiǎn)單，處理問(wèn)題憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)，不講程序、不講策略、不講法律，特別是有些村兩委班子一把手鬧不團(tuán)結(jié)，相互拆臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)合力不強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)；在工作作風(fēng)上，個(gè)別村干部作風(fēng)粗暴，辦事不公，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友，只顧小團(tuán)體利益和個(gè)人利益，沒(méi)有真正把最廣大群眾的期盼放在第一位，甚至損害大多數(shù)群眾利益，導(dǎo)致群眾上訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，等等。去年底市紀(jì)委已介入調(diào)查，并移送檢察機(jī)關(guān)審判。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高村干部思想覺(jué)悟，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的本領(lǐng)，比過(guò)去任何時(shí)候顯得緊迫，更加重要。三、提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的能力水平面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，面對(duì)農(nóng)民“求知、求富、求安、求樂(lè)”的要求，可以說(shuō)“上有壓力，下有要求”，應(yīng)該怎么辦？農(nóng)村干部擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任?！肮び破涫?，必先利其器”，做好農(nóng)村工作的根本就是本領(lǐng)和水平，也就是素質(zhì)。我認(rèn)為當(dāng)好一個(gè)村干部，要增強(qiáng)“六種意識(shí)”、提升“六種能力”、處理好“六個(gè)關(guān)系”?！安恢\全局者不足以謀一域”、“胸中無(wú)全局、運(yùn)籌必偏失”。只有立足于全市發(fā)展大局，把本村發(fā)展擺到全局中統(tǒng)籌考慮和把握，才能做到眼界更寬、視野更遠(yuǎn)、看事更準(zhǔn)，才能順應(yīng)全局的發(fā)展方向和根本要求，才能作出正確的判斷和決策。我們的XX項(xiàng)目、XX大道建設(shè)、XX工業(yè)園等重大項(xiàng)目之所以能進(jìn)展如此順利，這與當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)、村干部有很好的大局發(fā)展意識(shí)是分不開(kāi)的。要了解全市的基本情況。二要增強(qiáng)政治意識(shí)，提升執(zhí)行能力，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)的關(guān)系。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，不折不扣地落實(shí)黨委、政府的決策部署，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)相統(tǒng)一，是對(duì)村干部的基本要求。我們要知道，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)是統(tǒng)一的，黨委、政府制定的各項(xiàng)決策部署，不是針對(duì)某一個(gè)村或某一個(gè)人做出的，而是站在更高的層面上、立足于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展、立足于維護(hù)絕大多數(shù)群眾的根本利益做出的更加科學(xué)的決策，是在經(jīng)過(guò)廣泛、深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)政策做出的民主的決策。實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。二是要求我們努力克服眼前利益、局部利益、小團(tuán)體利益的狹隘，凡事從大處著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，不能因?yàn)槠孀非缶植坷妗⒀矍袄娑鴵p害了整體利益和群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能因小失大，好心辦壞事。三是要求我們切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái)，從內(nèi)心深處真正擁護(hù)和支持，并將這種擁護(hù)和支持傳導(dǎo)給群眾，把中央和省、市委的重大決策、鎮(zhèn)黨委和政府的工作安排部署向群眾講明白，讓群眾知道上級(jí)做出這種決策部署目的是為了維護(hù)最廣大群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、集體利益，最終目的是為了造福人民，從而爭(zhēng)得最廣大群眾的理解和支持。三要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升帶動(dòng)能力，正確處理好“帶頭致富”與“帶領(lǐng)群眾致富”的關(guān)系。因此，廣大村干部要意識(shí)到自己的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，努力在提高自身致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫。“打鐵先需自身硬”，這樣才能為群眾樹(shù)立榜樣，榜樣的作用是無(wú)窮的，特別是在普遍存在思想不夠開(kāi)闊、害怕投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的農(nóng)民當(dāng)中，榜樣的確能發(fā)揮巨大的典范效應(yīng)，群眾看到村干部富了，就會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)相效仿，無(wú)形中就增強(qiáng)了村干部的號(hào)召力。XX鎮(zhèn)XX村支部書(shū)記XX同志，自家經(jīng)營(yíng)60多畝花卉種植基地，年收入近20 萬(wàn)元，還有像XX村的干部每人都種植黑皮冬瓜、尖椒等經(jīng)濟(jì)作物在3畝以上，其中婦女主任種植有8畝經(jīng)濟(jì)作物，像他們這些有致富能力的干部，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)中，就會(huì)有比較強(qiáng)的帶頭作用和說(shuō)服力。其次，要增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。村干部要心懷“任職一屆，造福一方”的責(zé)任，撲下身子，不辭辛苦，想方設(shè)法為群眾尋找致富門(mén)路，尋找適合本村實(shí)際的致富項(xiàng)目，特別是對(duì)貧困群眾要幫思想、幫勞力、幫資金、幫技術(shù)，盡快幫助他們走上脫貧致富的道路。四要增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí)，提升化解矛盾能力，正確處理好促進(jìn)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不穩(wěn)定因素日漸增多，一些深層次矛盾日益凸顯，并成為影響農(nóng)村穩(wěn)定、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。從全市矛盾糾紛產(chǎn)生的規(guī)律看，絕大多數(shù)矛盾糾紛和信訪隱患之所以層層上交，主要是由于在矛盾萌芽階段沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有在第一時(shí)間得到有效解決，從而導(dǎo)致矛盾越拖越大，解決起來(lái)越來(lái)越難。第一是信息優(yōu)勢(shì)，大家天天與群眾打交道，消息比較靈通，村里發(fā) 生的大小事情大家?guī)缀醵寄茏龅叫闹杏袛?shù)，對(duì)農(nóng)村各種親朋鄰里關(guān)系也都了如指掌，因此能夠在第一時(shí)間介入、在第一時(shí)間化解矛盾，能夠很快理清矛盾產(chǎn)生的根源，找到及時(shí)化解的辦法；第二是鄉(xiāng)親優(yōu)勢(shì)，與群眾住一個(gè)村，即使不是親戚也是天天抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，大家相互之間比較了解，在進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)解時(shí)更容易說(shuō)得進(jìn)話，群眾也樂(lè)于接受，一些市鎮(zhèn)干部調(diào)解不了的矛盾糾紛，村干部卻可以通過(guò)親戚關(guān)系、鄰里關(guān)系比較容易地化解；第三是身份優(yōu)勢(shì)，有句話叫“縣官不如現(xiàn)管”，由于村干部在本村內(nèi)威信比較高，與群眾更加貼近，群眾更加信任，特別是對(duì)那些無(wú)理上訪或上訪要求過(guò)高的群眾，村干部做思想工作更容易入耳入心。一是要全面準(zhǔn)確掌握第一手信息，對(duì)本村情況做到心中有數(shù)，誰(shuí)家有困難了，哪里有問(wèn)題了，誰(shuí)需要幫助，需要給誰(shuí)做工作，都要掌握清楚，以便于更好地開(kāi)展工作。三是要掌握維護(hù)穩(wěn)定的方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早控制，本村能