【正文】 抓落實，切實加快舊村改造步伐。今年我們計劃啟動26個村的舊村改造項目，街道和各村要早宣傳、早發(fā)動、早謀劃、早開工。安置方案、拆遷辦法、土地手續(xù)報批、規(guī)劃設(shè)計等各項工作要壓茬進行，統(tǒng)籌安排，不能教條主義，更不能一味的等靠。（三）示范服務(wù)，做經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)路人”。要實實在在地彎下腰為農(nóng)民辦實事，不要只做表面文章。特別是向群眾承諾了的事，必須立說立行，有諾必踐，取信于民。要學會新形勢下的致富本領(lǐng)，真正成為農(nóng)民的領(lǐng)路人。特別是村支部書記、村委會主任都要靠自己的誠實勞動和創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村先富起來的榜樣。特別是要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，積極招商引資，大力支持工業(yè)發(fā)展，注重學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗；要爭做社會活動家，為農(nóng)村剩余勞動力找到出路，成為農(nóng)民與外界聯(lián)系的“橋頭堡”，最終帶領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕的道路。街道和各村要根據(jù)全區(qū)總的規(guī)劃部署，認真研究村級經(jīng)濟發(fā)展的思路辦法，要因地制宜、因勢利導、統(tǒng)籌兼顧，北環(huán)路以北各村可以借鑒前闕村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展模式，規(guī)模化經(jīng)營土地，在增加集體和群眾收入的基礎(chǔ)上，進一步解放勞動力，從事二三產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，改善群眾生活；北環(huán)路以南各村，可以通過舊村改造和合村并點，騰出土地建設(shè)標準化廠房進行出租或者發(fā)展沿街商務(wù)，使村集體有長遠效益。這只是一些想法，具體操作方面，街道和各村要開動腦筋、發(fā)散思維、積極探索出適合本村實際的發(fā)展路子。在農(nóng)村，要體現(xiàn)先進文化的前進方向，必須把精神文明建設(shè)擺到村級工作的議事日程上來。這就要求農(nóng)村干部，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，在規(guī)劃建設(shè)、村莊管理、居住和生活方式等方面，引導農(nóng)民群眾逐步向城市化生活過渡，加快農(nóng)村城市化進程。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建和爭創(chuàng)人居環(huán)境獎活動，教育引導群眾養(yǎng)成良好的生活習慣，提高文明素養(yǎng)，做文明人、說文明話、辦文明事，使全區(qū)“雙城同創(chuàng)”工作走在全市前列。要倡樹典型，積極發(fā)現(xiàn)和挖掘城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，特別是基層農(nóng)民群眾中的好典型要精神上鼓勵，物質(zhì)上獎勵。這主要是從維穩(wěn)的角度來說。大家平時要做群眾的“知心人”，注意做好信息的收集工作，通過黨員聯(lián)系群眾，村干部聯(lián)系群眾的做法，及時掌握群眾的思想動態(tài)，通過做思想工作，人民調(diào)解等有效手段，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，不把矛盾上交。要創(chuàng)新社會管理，學會利用村規(guī)民約，按制度辦事，做到公平公正，不偏不倚。街道和各村要繼續(xù)深入開展“進農(nóng)戶、結(jié)農(nóng)親、問民情、幫民困”活動，區(qū)直各部門、各單位要扎實推動“包村聯(lián)戶、和諧發(fā)展”主題實踐活動，充分發(fā)揮黨群聯(lián)絡(luò)辦公室協(xié)調(diào)指導作用，與群眾結(jié)親戚、同群眾做朋友，真心聽取群眾訴求，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)黨員干部與群眾交流的“零距離”。（六）嚴以律已，做廉潔自律的“清白人”。特別是農(nóng)村干部祖祖輩輩生活在村里，與農(nóng)民群眾朝夕相處，一言一行，群眾看得清楚。村干部特別是村黨支部書記要時刻繃緊廉潔自律這根弦，管住自己，管好班子，特別對本家本族、親朋好友，不能搞親親疏疏。特別是要把村務(wù)公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員、群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的。同志們，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們一定要堅定信念，增強信心，以高昂的斗志和奮進的精神，把握機遇，真抓實干，圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展，全力做好農(nóng)村各項工作，為努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻。12月30日，省委常委會研究決定從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，啟動實施12項民生工程。實施民生工程是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大決策，也是惠及廣大人民群眾的德政工程。構(gòu)建和諧社會，必須更加關(guān)注人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把著力點放到增進人民群眾的福祉上，讓全社會共享改革發(fā)展的成果。當前，我省正處于一個新的發(fā)展階段，在經(jīng)濟社會持續(xù)快速增長、人民生活水平普遍提高，但農(nóng)村、城鎮(zhèn)都還有一部分群眾，在生產(chǎn)生活方面存在一些困難和問題，他們熱切期盼著政府給予實實在在的幫助。財政收入取之于民、用之于民，公共財政也應(yīng)該是“民生財政”。保障和改善民生是黨的十七大確定的戰(zhàn)略任務(wù)，解決民生問題，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省實施民生工程已經(jīng)五年，從2007年的12項、2008年的18項、2009年的28項、2010年的33項、2011年又擴充完善為33項，循序漸進，滾動發(fā)展，資金投入越來越大，內(nèi)容越來越豐富，覆蓋范圍越來越廣，受益群眾越來越多，群眾滿意度也越來越高，社會影響越來越大，受到總書記的充分肯定，成為全省工作的一大亮點。二、33項民生工程的內(nèi)容和政策2011年，省委、省政府在上一基礎(chǔ)上，退出3項，新增3項，調(diào)整完善6項，繼續(xù)實施24項，共實施33項民生工程。對農(nóng)村戶口家庭人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的貧困居民，給予差額補助。（二）農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)。從2011年起，年人均供養(yǎng)標準不低于1400元。對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，給予每人每年7201440元的獎勵扶助金。（四）重度殘疾人生活救助。對擁有我縣戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類別)和低保證的精神殘疾人，每人每年補助500元治療費用。對2006年6月30日以前已搬遷農(nóng)村水庫移民的現(xiàn)狀人口，已核定登記到移民個人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個人，發(fā)放標準為每人每年600元，期限為20年。（六）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。（七）高校、中職和普通高中學校家庭經(jīng)濟困難學生資助。國家勵志獎學金用于獎勵資助全日制本專科品學兼優(yōu)的困難學生，標準為每生每年5000元。普通高校、中職學校、普通高中國家助學金平均分別為每年3000元、1500元、1500元。（八）校舍安全工程。（九）社會(兒童)福利中心建設(shè)。（十）新型農(nóng)民培訓。根據(jù)培訓類別不同由政府給予補貼。由縣人社局選定的具有專業(yè)資質(zhì)的培訓機構(gòu)，對進城求職的農(nóng)村勞動者開展技能訓練和職業(yè)能力培養(yǎng)。在技工院校等就讀的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，專業(yè)為企業(yè)緊缺專業(yè)(工種)的，畢業(yè)時每人按2000元標準給予一次性培訓補助。2010開始，整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會文化室、寄宿學校等現(xiàn)有資源，建成14個留守流動兒童活動室，添臵少兒圖書和體育活動器材；建成 5112個留守兒童之家，配備電視機、電話或電腦等，改善了農(nóng)村留守兒童課外活動條件，促進其身心健康成長。由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。（十四）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳費比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理確定。對因病無經(jīng)濟能力進行治療的貧困群體實施專項救助。（十六）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助。（十七）貧困白內(nèi)障患者復明工程。2011年全縣完成復明手術(shù)70例。20072011年，全縣建成16所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和130個標準化村衛(wèi)生室，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)5個，農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達100%。大力推進廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房租金補貼或提供廉租住房，向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體，按優(yōu)惠租金標準供應(yīng)保障性租賃住房，幫助群眾改善居住條件。20092012年，使我省婦女兒童健康相關(guān)指標達到中部地區(qū)領(lǐng)先水平和東部地區(qū)平均水平。（二十一）政策性農(nóng)業(yè)保險。選擇種植面廣的大宗農(nóng)作物和飼養(yǎng)量大的養(yǎng)殖品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，主要為：水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛。通過新建水廠、水廠改造、延伸管網(wǎng)等方式，積極推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓廣大農(nóng)民喝上干凈水、安全水、放心水。2011年，新建、擴建5所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增入院五保對象200人。（二十四）農(nóng)村沼氣建設(shè)。（二十五）病險水庫除險加固工程。（二十六）農(nóng)村危房改造和清潔工程。省政府從2011年開始，以改善農(nóng)民居住條件為重點，在全省國家扶貧開發(fā)工作重點縣、國務(wù)院確定享受西部大開發(fā)政策的縣，全面啟動農(nóng)村困難群眾危房改造工作。中央、省、縣三級政府安排一定的財政獎補資金，對農(nóng)民通過一事一議的方式興辦村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目，實行以獎代補，組織、支持和引導農(nóng)民籌資投勞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（二十八）農(nóng)村公路危橋加固改造工程。（二十九）廣播電視“村村通”工程。（三十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。功能結(jié)構(gòu)主要包括書報刊閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動廳等，內(nèi)部設(shè)施包括書報刊閱覽設(shè)備、基本樂器、鑼鼓等。截止目前，全縣實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”基本全覆蓋，改善了農(nóng)村文化環(huán)境。（三十二）家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。凡具有我縣戶口的城鄉(xiāng)居民和在我縣注冊登記的單位將舊家電交售到中標回收企業(yè)，并到中標銷售企業(yè)購買新家電，可享受10%的家電補貼。20092011年，以市為主建設(shè)30所標準化光榮院，安臵床位3800張，項目完成后，集中供養(yǎng)率達到30%。這一項我縣還沒有實施計劃。從人大代表建議、政協(xié)委員提案和我們的督查調(diào)研情況看，部分民生工程項目存在這樣那樣的問題。四、今后解決的對策和建議。民生工程包含的各項任務(wù)，無論是有形的基礎(chǔ)設(shè)施還是無形的公共服務(wù)，無論是政府提供的純公共產(chǎn)品還是社會力量參與投資的準公共產(chǎn)品，都應(yīng)以整合的理念來策劃、項目的手段來推進。（二）加大制度創(chuàng)新力度。要嚴格按照惠民直達工程“五個一”要求，進一步規(guī)范補助或發(fā)放到人的民生工程項目管理。（三）加大群眾參與力度。只有多聽群眾的呼聲，調(diào)整完善政策措施，才能保證貼近群眾的需求、順應(yīng)群眾的愿望。（四）加大后續(xù)管理力度。對于已經(jīng)建成的公路“村村通”、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項目，要健全完善設(shè)施運行、維護、管理制度，做到有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。一是要確立階段性目標。全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃、各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，是民生工程項目選擇的重要基礎(chǔ)。同時，加強民意收集、規(guī)劃論證，增強民生工程政策體系的系統(tǒng)性和科學性。正確處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系，使改善民生與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，與自身財力相匹配。正確處理好民生工程和社會發(fā)展的關(guān)系。正確處理好事權(quán)劃分和分類指導的關(guān)系。三是要在七個方面上下功夫。即：圍繞學有所教，加快實施中小學免費教育；圍繞民有所勞，積極擴大就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)；圍繞勞有所得，進一步理順收入分配制度；圍繞病有所醫(yī)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；圍繞老有所養(yǎng)，健全社會保障制度；圍繞生有所保，切實保障困難群眾基本生活；圍繞住有所居，健全住房保障制度。近年來，我縣民生工程取得了一定成效和經(jīng)驗，但我們目前所做的工作，與省市的要求、與群眾的期盼、還有一定差距。第三篇：在全市村干部培訓班上的講話做好農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的帶頭人——在全市村干部培訓班上的講話同志們：我市20XX年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作在3月25日已圓滿完成。今天，培訓班正式開班了，在此，我代表市委市政府向多年來辛辛苦苦、默默無聞地工作在農(nóng)村第一線的全市廣大農(nóng)村黨員干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！在講課前，首先讓大家看兩段視頻。這次考察給我留下了比較深刻的印象，XX一些村在推進新農(nóng)村建設(shè)方面的先進做法很值得我們學習借鑒。之前，XX村和我市部分村一樣，面臨著經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差、“兩委”干部帶領(lǐng)群眾致富水平較低、維穩(wěn)形勢嚴竣等問題。村兩委班子團結(jié)務(wù)實，村黨支部充分發(fā)揮核心作用，大膽解放思想，堅持不懈帶領(lǐng)村民投身新農(nóng)村建設(shè)的實踐當中，成為村民的主心骨。確定了居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)三大分區(qū)，形成了良好的村莊 布局。三是注重精神文明建設(shè)。第二段視頻里提到的XX村是有名的革命老區(qū)和僑鄉(xiāng)村。為什么一個集體經(jīng)濟并不發(fā)達的村委會，在全力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，沒有城市依托，沒有工業(yè)輻射，沒有出賣一分土地，沒有破壞自然生態(tài)環(huán)境，卻能夠經(jīng)過多年的努力和積累，走出了一條成功之路，取得如此顯著的成效呢，深究其因，主要在于調(diào)動現(xiàn)職村干部黨員、離退休老干部、華僑僑眷、青壯年村民各方面的積極性，同心同德，協(xié)調(diào)一至，堅持不懈，共同為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)努力。這是五星村的特點，也是成功之道。村級是政權(quán)組織的神經(jīng)末梢，處于“兵頭將尾”的位臵。沒有村級組織這一級，國家政權(quán)就沒有基礎(chǔ)?！?可見，村級組織的工作是非常重要的?！贝甯刹刻幵谂c群眾最直接接觸的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支書選不好，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。在座的各位，無論是連選連任的同志，還是換屆后剛當選的同志，大家都肩負著組織的重托和群眾的期望，責任重大，使命神圣。舉辦這次培訓班，主要目的就是使大家進一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地履行職責，不負眾望，不辱使命，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定提供堅強的組織保障，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻。一、認清形勢，樹立做好新時期農(nóng)村工作的信心和決心 隨著農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快，作為一名村干部，必須充分認清當前形勢，才能把黨的政策方針和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署落實到我們的具體工作當中，才能堅定信念，樹立信心。農(nóng)村“大環(huán)境”的主線就是“三農(nóng)”工作，關(guān)于“三農(nóng)”問題，國家一直以來都非常重視，特別是改革開放30年來，中央9次全會專題討論農(nóng)村工作，13次中央一號文件專門部署農(nóng)村工作，1982年到1986年，連續(xù)5 年出臺“一號文件”，2004年到今年，又連續(xù)多年出臺“一號文件”，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。中央、省、市先后出臺了加快農(nóng)村改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了系列安排部署，既有力促進了農(nóng)村改革發(fā)展深入推進，也對我們做好新時期農(nóng)村工作提出了更高要求。村干部作為黨的方針政策的最直接的貫徹者和執(zhí)行人，其能力素質(zhì)怎樣、作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到黨的方針政策是否執(zhí)行到位，直接影響農(nóng)村改革發(fā)展進程，也直接影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)過近幾年的發(fā)展壯大，我市經(jīng)濟實力大幅提升，生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標五年實現(xiàn)翻一番。我們大力引進重大工程項目并全力抓好建設(shè)。黑皮冬瓜、大米、鰻魚等特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、效益和知名度不斷擴大；新農(nóng)村建設(shè)