【正文】 群關(guān)系緊張，等等。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務(wù)的農(nóng)民則越發(fā)“神氣”。當(dāng)前，農(nóng)村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭，但是村級(jí)組織活動(dòng)卻難以開展，許多農(nóng)村黨員參加村里有關(guān)會(huì)議，過正常組織生活，每人每天的誤工補(bǔ)貼不能少。如今不少群眾確實(shí)產(chǎn)生了“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”的思想，過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走” 的現(xiàn)象已經(jīng)很難見到，這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系少了，感情淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于已有利，便爭(zhēng)先恐后；于已無利，便退避三舍。全市近年來農(nóng)民信訪案件中，有相當(dāng)一部分原因是因?yàn)橐恍┥显L農(nóng)民無理上訪，或過分強(qiáng)調(diào)民主和權(quán)利，忽視法制和義務(wù)，不管有關(guān)部門的裁決是否合理、合法，只要結(jié)果對(duì)上訪人不利，就層層上訪或重復(fù)上訪、纏訪，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。如何有效地組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、教育農(nóng)民成為擺在廣大村干部面前的一個(gè)重大課題： 一是有些農(nóng)民民主意識(shí)增強(qiáng)了，而法律觀念依然淡薄。隨著國家不斷推出農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”問題的逐步解決。一些村村民的業(yè)余文化生活少，賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣依然存在。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后。盡管近年來我市加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但當(dāng)前在農(nóng)村社會(huì)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于薄弱環(huán)節(jié)，存在著較多的問題。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。近年來，依靠自身優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。一些涉及修路、架橋、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶等民生實(shí)事，都比較難付諸實(shí)施，這大大減弱了村兩委的凝聚力和號(hào)召力。全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的“貧困村”還有XX多個(gè)，大部分分布在我市西南片，收入10萬元以下的還有XX個(gè)。從XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)來看，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬至30萬共有XX個(gè)，我市大部分村處于較低水平。在農(nóng)村工作探索求進(jìn)的過程中，我們還面臨著許多現(xiàn)實(shí)難題：一是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展不平衡。但是，我們也要清醒地看到，“三農(nóng)”問題積累多年，不可能一朝一夕得到徹底解決。（一）農(nóng)村發(fā)展的“老問題”。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在座的每一名同志都責(zé)無旁貸。這是一項(xiàng)極為復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，并一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底地強(qiáng)力推進(jìn)。我市十二五規(guī)劃立足新的發(fā)展起點(diǎn)，提出了繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、強(qiáng)鎮(zhèn)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持大項(xiàng)目拉動(dòng)、多元化發(fā)展的思路，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。全市已完成4個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和139個(gè)行政村村莊整治規(guī)劃修編。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)增至11家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織增至25個(gè)。XX年全市GDP、人均GDP分別達(dá)到XX億元、XX萬元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入XX億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額XX億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額XX億美元。（二）要知道“小氣候”?！吧厦媲l線，下面一針穿”；“上面分系統(tǒng)，下面當(dāng)總統(tǒng)”。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”“三個(gè)最需要”的重要論斷，作出了深化新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的重要決定。（一）要認(rèn)清“大環(huán)境”。下面，我就圍繞新形勢(shì)下如何當(dāng)好村干部這個(gè)主題，著重講三個(gè)方面的內(nèi)容。你們素質(zhì)的高低，能力的大小，直接關(guān)系著全市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，直接關(guān)系著全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。總書記“頂天”，村支書“立地”。村黨支部書記的重要性更是不容臵疑，有位領(lǐng)導(dǎo)曾說，中國共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書記——一個(gè)在上頭，中央總書記；一個(gè)在下頭，村支部書記。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部。江澤民同 志說過：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨和國家的方針、政策，統(tǒng)統(tǒng)都要通過我們村級(jí)組織這一級(jí)來落實(shí)。從以上兩個(gè)村的成功事例不難得出一結(jié)論，就是“一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與村干部有直接的關(guān)系”。五星村“兩委”以民為本，立足本地，帶領(lǐng)村民奔康致富，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，不但致力于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，而且注意村容貌的改選，更注重對(duì)村民的教育，提高村民的綜合素質(zhì)，力求做到“三個(gè)文明”一起抓，十年如一日，構(gòu)建社會(huì)主義村農(nóng)村。2005年該村集體經(jīng)濟(jì)收入只有10余萬元。建設(shè)了文化室、老人活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)等文體設(shè)施，建立了門前三包制度和專職環(huán)衛(wèi)工人衛(wèi)生保潔制度等，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。居住區(qū)大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，營造了一個(gè)和諧、自然、適合居住的人文環(huán)境；工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、收益共享，先后引進(jìn)企業(yè)23間，村集體年純收入800多萬元；農(nóng)業(yè)區(qū)利用680多畝旱地，種植大蒜等特色作物，經(jīng)濟(jì)效益較好。二是有一條好思路。為了改變落后的面貌，該村圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌”的目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好效果，我認(rèn)為XX村的成功經(jīng)驗(yàn)有以下三條：一是有一個(gè)好班子。第一段視頻里提到的XX村是全國“綠色小康村”和“民主法治示范村”?！拔逡弧鼻埃液褪欣飵孜煌疽约坝嘘P(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、部分鎮(zhèn)街一把手，到XX市考察學(xué)習(xí)“名鎮(zhèn)名街”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。為了充分發(fā)揮換屆后村級(jí)“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高當(dāng)選村干部政治素質(zhì)和工作能力，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展，市委決定舉辦全市村干部培訓(xùn)班。下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成33項(xiàng)民生工程任務(wù)，為保障和改善民生做出新的更大的貢獻(xiàn)。同志們，保障和改善民生既是一個(gè)長期的任務(wù)，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。縣政府在編制民生工程規(guī)劃時(shí)，將注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的意見，注重完善全縣各項(xiàng)事關(guān)民生的項(xiàng)目規(guī)劃，注重從縣直有關(guān)部門項(xiàng)目庫中選擇新增項(xiàng)目，在“圍繞七有”上下功夫?？h政府將重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，主要提供純公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)，改善最困難群眾基本生產(chǎn)生活條件；同時(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，鼓勵(lì)有條件、有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問題。既要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決突出問題，把民生工程組織好、實(shí)施好，讓最困難的弱勢(shì)群體享受到黨和政府的關(guān)懷；又要統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作，高度關(guān)注物價(jià)上漲、分配不公問題，保證全體人民生活不斷都有新的改善。把當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能有機(jī)結(jié)合起來，既積極進(jìn)取，盡最大的努力抓緊解決群眾最關(guān)心的突出問題；又從實(shí)際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，進(jìn)行分類排隊(duì)，區(qū)分輕重緩急，逐步提高民生保障水平。二是要處理好“三個(gè)關(guān)系”。以有限的財(cái)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立民生工程備選項(xiàng)目庫，研究制定3—5年的全縣民生工程規(guī)劃，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，分配作為民生之源，社保作為民生之依，住房作為民生之需，醫(yī)保作為民生之要，穩(wěn)定作為民生之盾，逐步推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋。黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，是我縣民生工程的努力方向。民生問題是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的、歷史的概念，民生工程是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程，不是一年兩年的階段性工作，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，在民生工程項(xiàng)目的選擇上，必須健全工作機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)性、系統(tǒng)性。要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水安全工程的稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策。只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程，才能使民生工程成為真正為老百姓謀福利的實(shí)事工程、放心工程。民生工程最終的效果如何，群眾滿不滿意，往往取決于制度的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的安排。全面推行工程類項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制“十制”管理。各級(jí)各部門要堅(jiān)持因時(shí)因地制宜，完善相關(guān)政策措施，使民生工程更加貼近實(shí)際、貼近百姓。在制度安排上，可以逐步將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休職工生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并，將醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療救助類項(xiàng)目進(jìn)行合并，使民生工程與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)相銜接。（一）加大資源整合力度。如工程類項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合問題，農(nóng)村飲水安全、公路村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建成后的運(yùn)行維護(hù)管理問題，農(nóng)村公路錯(cuò)車問題，低保五保應(yīng)保盡保問題，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合基金結(jié)余問題，工程類項(xiàng)目進(jìn)度較慢、項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)整困難問題，部分補(bǔ)助類項(xiàng)目受益對(duì)象審核不嚴(yán)、資金發(fā)放不及時(shí)等問題，城鎮(zhèn)居民參保積極性不高，原因是辦理、報(bào)銷等環(huán)節(jié)程序復(fù)雜，報(bào)銷比例不高，入選醫(yī)保目錄的藥物有限，加之有效的宣傳不夠，群眾對(duì)參加醫(yī)保的意義認(rèn)識(shí)不足等問題，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，由于部分群眾自我承擔(dān)能力不足，導(dǎo)致農(nóng)戶參與度不高，繳納保費(fèi)不積極等問題，由于救助程序復(fù)雜、手續(xù)繁多，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度項(xiàng)目的實(shí)施存在受益對(duì)象審核困難的問題，同時(shí)群眾對(duì)救助病種范圍不寬，救助標(biāo)準(zhǔn)不高，救助兌現(xiàn)滯后等一系列問題，需要研究解決辦法，及時(shí)完善政策措施。三、目前還存在的問題和不足。建立起以市級(jí)光榮院為中心、居家養(yǎng)老為輔助的覆蓋全省的孤老優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)體系。（三十三）光榮院建設(shè)。凡具有我縣戶口的農(nóng)民和國有農(nóng)林場(chǎng)職工在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。對(duì)每個(gè)書屋配 9備圖書一般不少于1500冊(cè)，種類不少于500種(含必備書目)，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。（三十一）“農(nóng)家書屋”工程。到2011年，全縣建成13個(gè)具備綜合服務(wù)功能的文化站。從2011年開始實(shí)施20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程，加快建立健全廣播電視公共服務(wù)體系，讓偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)更多的農(nóng)民群眾能收聽收看到廣播電視節(jié)目。20112015年，省政府對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道上經(jīng)過檢測(cè)認(rèn)定的四、五類危橋進(jìn)行重建、加固或維修，以進(jìn)一步改善全省農(nóng)村路網(wǎng)通行安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村提供更加完善、安全的公共交通服務(wù)。農(nóng)民每年每人籌資不超過15元，農(nóng)村勞動(dòng)力每年每人籌勞不超過10個(gè)工日。（二十七）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。截止目前，全縣建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本改善。省政府決定2011年基本完成省計(jì)劃病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，確保水庫下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由政府和受益戶共同投資，通過農(nóng)村戶用沼氣，養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣工程等建設(shè)形式，推廣使用沼氣，推行節(jié)能減排，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。到2012年集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對(duì)象較滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)體系。（二十三）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二十二）農(nóng)村飲水安全工程。由投保人支付少額保費(fèi)、政府補(bǔ)貼大部分保費(fèi)，把被保險(xiǎn)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自然災(zāi)害或意外事故造成的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融的發(fā)展。對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)縣級(jí)婦幼保健所修繕房屋、購臵設(shè)備，以及兒童免疫規(guī)劃一類疫苗接種給予補(bǔ)助。（二十）提高婦女兒童健康水平。（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。（十八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量。對(duì)重大傳染病病人減免醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)符合條件的艾滋病病人及感染者提供生活救助；采取以傳染源控制為主的綜合防治策略，有效控制血吸蟲病危害，切實(shí)減輕患病困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。救助對(duì)象為城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。（十五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。對(duì)未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，通過個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求。2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)為政府補(bǔ)助每人120元，個(gè)人繳納30元。（十三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（十二）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)者自主選擇定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按不同的職業(yè)工種(項(xiàng)目)分別補(bǔ)助每人200—1000元。（十一）農(nóng)民工技能培訓(xùn)。由縣農(nóng)委選定的具有專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別開展陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民科技示范培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等。2011年，新建1個(gè)縣級(jí)社會(huì)(兒童)福利中心，新增床位50張，建設(shè)為設(shè)施較完備、功能較齊全的社會(huì)(兒童)福利中心，以滿足孤殘兒童和城鎮(zhèn)“三無”人員的養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等需求。20092011年，對(duì)經(jīng)排查鑒定存在安全隱患的中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂三類重點(diǎn)校舍加固改造或遷移避險(xiǎn)，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保障師生生命安全。對(duì)公辦中職學(xué)校一、二、三年級(jí)農(nóng)村困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免學(xué)費(fèi)。國家助學(xué)金用于資助普通高校、高職學(xué)校全日制本專科困難學(xué)生和中職學(xué)校農(nóng)村學(xué)生及城市困難學(xué)生以及普通高中家庭困難學(xué)生。國家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)全日制本?？苾?yōu)秀學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書，并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，完善城市免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金分擔(dān)辦法，全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材。對(duì)2006年7月1日以后搬遷的農(nóng)村水庫移民原遷人口，從其完成搬遷之日起扶持20年。（五）大中型水庫移民后期扶持。對(duì)享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障待遇的、持有《殘疾人證》且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上(含二級(jí))的殘疾人，每人每年補(bǔ)助600元。對(duì)符合政策的城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，給予每人每月80110元的特別扶助金。（三）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。對(duì)持有農(nóng)村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村“五保戶”，給予生活補(bǔ)助。從2009年二季度起，將全省農(nóng)村居民最低生活保障線從860元提高到1000元,從8月份起我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1300