非貧困縣扶貧開發(fā)調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-10-01 05:37本頁面
【正文】 5年，全市農(nóng)民人均純收入2319元，%，人均gdp5497元，%，%（%），%，%，各項(xiàng)指標(biāo)與全國(guó)相比較，均存在較大差距。從扶貧資金投入上看，中央財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、%，占42%；，%；，%（扣除易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目資金，%）；，%。 “十五”期間，全市扶貧渠道資金安排修建鄉(xiāng)村公路6825公里，投入資金10436萬元，其中貧困縣3844公里，6085萬元，%、%；修建和配套建設(shè)四級(jí)路1391公里，投入資金17202萬元，其中貧困縣973公里，13245萬元，%、77%；修建渠道2593公里，投入資金6653萬元，其中貧困縣1471公里，3359萬元，%、%；解決人畜飲水困難296342人，投入資金4973萬元，其中貧困縣146761人，3163萬元，%、%；，投入資金8417萬元，3784萬元，%、%；易地扶貧搬遷20514人，其中貧困縣9774人、3640萬元，%、%。而那些居住在非貧困縣的貧困人口由于很難得到扶持，許多地方已經(jīng)成為反貧困的“死角”。但由于各縣內(nèi)部存在地區(qū)差異，一些未入列的非貧困縣中條件很差的鄉(xiāng)村和貧困人口，由于“高收入大戶”的拉動(dòng)和數(shù)字上的不實(shí)，掩蓋了真正的貧困，影響了國(guó)家對(duì)他們的扶持。 目前*，%，%。貧困人口多，貧困程度深，解決溫飽進(jìn)度慢，是這些縣的主要特點(diǎn)。與貧困縣一樣，這些縣市也存在惡劣的自然條件和自然環(huán)境，是全市大多數(shù)地區(qū)群眾面臨的生存條件。這些地區(qū)自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。這些地區(qū)同時(shí)又是地方病高發(fā)區(qū)，致貧因素多，貧困程度深，出現(xiàn)“豐年越溫，災(zāi)年返貧”、因病返貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象十分普遍，各地常年返貧率10%以上。 ㈡基礎(chǔ)教育和社會(huì)保障的嚴(yán)重不足，社會(huì)發(fā)育程度較低，使這些地區(qū)的群眾缺乏自我發(fā)展和保障的能力而長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。一方面，基礎(chǔ)教育落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，自身綜合能力差，人力資本存量不足，限制了生產(chǎn)效率的提高和收入的增加。勞動(dòng)者素質(zhì)低下是各種扶貧措施難以發(fā)揮作用的真正原因。再加上醫(yī)療衛(wèi)生狀況差以及社會(huì)保障的缺乏，長(zhǎng)期處于貧病交困的境地。 ㈢基礎(chǔ)設(shè)施落后等長(zhǎng)期積累的問題制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活條件的改善。但是由于特殊的地理環(huán)境，加上長(zhǎng)期投入有限，欠賬太多，人口迅速增長(zhǎng)的壓力以及各地財(cái)力不足等因素，造成水利灌溉程度低，公路覆蓋面窄、路況差，農(nóng)網(wǎng)改造戶表率低，住房條件差，部分地區(qū)群眾依然是靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜，生活水平難以穩(wěn)定提高
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