非貧困縣扶貧開發(fā)調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-10-01 05:37本頁面
【正文】 由于XX省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，*市與其他一些地區(qū)比較開發(fā)早，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)突破，在劃分貧困縣時比例低，4個貧困縣占全市14個縣、區(qū)（市）%，%相比比重較低。由于自然條件惡劣、基礎(chǔ)教育落后以及基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬等綜合因素的影響，造成產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以種養(yǎng)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)比重極低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)總量小，絕大多數(shù)地方財(cái)政不能自給，長期靠國家補(bǔ)貼，很難徹底脫困解貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市620萬農(nóng)村人口中，飲水不安全人口達(dá)到200萬，其中飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的175萬人，水量不達(dá)標(biāo)和用水方便程度不達(dá)標(biāo)的各10萬人，水源保證率不達(dá)標(biāo)的5萬人。盡管經(jīng)過實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很大改善。即使通過扶貧勉強(qiáng)解決溫飽，一遇疾病，又迅速返回貧困狀況。另一方面，社會保障系統(tǒng)薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，使貧困程度加深，返貧率高。盡管通過加大投入力度有所改善，但辦學(xué)條件差，師資缺乏，適齡兒童輟學(xué)、流失等狀況短期內(nèi)很難有較大的改進(jìn)。由于長期生活在相對封閉的偏僻地方，生活方式落后，沿襲舊的觀念和習(xí)慣，生產(chǎn)經(jīng)營能力弱，生產(chǎn)力水平低下，社會發(fā)育嚴(yán)重滯后，直接造成貧困以及扶貧的艱難。如XX縣區(qū)黃蓮鄉(xiāng)其貧困程度和自然條件比貧困縣的大多一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為艱苦。加之人口增長、不合理的耕作方式、毀林毀草開荒等不合理開發(fā)，水土流失日益嚴(yán)重，有的地方已無地可耕，連最基本的生存條件都難以保障，形成人口、資源、環(huán)境的尖銳矛盾，陷入資源破壞、環(huán)境退化、貧困加深的惡性循環(huán)中。全市大多數(shù)地區(qū)屬典型的喀斯特巖溶地區(qū)，山高溝深，耕地少，土質(zhì)差，生活相當(dāng)艱難。造成這種狀況的主要原因是： ㈠自然條件惡劣是導(dǎo)致貧困問題的客觀原因。扶貧任務(wù)較大的有XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、*縣、XX縣區(qū)等。這樣，有些非貧困縣的貧困人口的溫飽問題便日益顯現(xiàn)出來，有的非貧困縣貧困人口數(shù)量和貧困程度還超過了貧困縣。 二、非貧困縣的貧困原因分析 實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來，XX省一直把被確認(rèn)的50個貧困縣作為扶持重點(diǎn)，在扶貧資金投入和幫扶力量的組織安排上，都給予了很大傾斜，使這些縣的貧困問題得到了較大緩解。 從項(xiàng)目投入情況分析，“十五”，為改變貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、人畜飲水困難，提高耕地質(zhì)量增加糧食產(chǎn)量，幫助貧困農(nóng)戶實(shí)行易地扶貧搬遷，盡快走上脫貧致富之路起到?jīng)Q定性的作用，特別是貧困縣的貧困農(nóng)戶由于得到國家更多的扶持，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得以更大程度上的改善，減貧速度和脫貧人口
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1