【正文】 員、全過程、全方位地貫穿于礦井的各項管理。 人員準入管理應(yīng)建立健全并保持員工準入管理標準，人員準入管理標準應(yīng)：（1）明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃；（2）明確員工準入條件（包括員工身體條件、專業(yè) 2技能、文化水平等）。人員不安全行為梳理應(yīng)：（1）全面、具體、準確、有針對性；（2）按照風險等級進行分類。 員工行為監(jiān)督 建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：（1）確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員；（2）明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；（3）對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。 七、生產(chǎn)要素管理 （一）防治水管理 要準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應(yīng)符合下列要求：（1）堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；（2）防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理，能力滿足實際需要3）水文地質(zhì)條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報；（4）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；（5）防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全（6）防治水專項應(yīng)急預案完善。（1）有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖（2）及時對地表塌陷裂隙進行回填；（3）有防滅火管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案；（4）有煤礦防火措施。 （四）監(jiān)測監(jiān)控管理 要建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對相關(guān)設(shè)備的自動化控制。 （五）采剝管理 要建立并實施采煤、剝離管理程序，消除和控制生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求： （1）設(shè)計要體現(xiàn)安全高效的原則（2）首采工作面的設(shè)計應(yīng)考慮潛在的風險；（3）作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性；（4）施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補充措施；（5）各種設(shè)計應(yīng)合理選擇參數(shù)，各類設(shè)施可靠有效；（6）對采剝系統(tǒng)階段性做出趨勢分析和判斷。 （七）地測管理 建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采剝作業(yè)的正常進行，并確保：（1）各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預測預報及時（3）剝離給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，更新及時； （5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設(shè)計合理。供用電管理應(yīng)符合下列要求： （1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷；嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段；（2）中央變電所、主排水泵房、抽放泵站單獨供電（3）設(shè)備、電纜的選型與安裝符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風險；（4）供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠；注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。 （九）運輸管理 建立健全并保持運輸管理程序，以控制和降低運輸過程中的風險。 八、其他綜合管理 為規(guī)范各公司準入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使各礦風險預控管理體系安全管理全方位。 （二）應(yīng)急與事故管理 制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。（8）每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓的專（兼）職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布；（9）每年至少有10%的員工接受急救培訓；（10）所有重點作業(yè)場所應(yīng)配臵急救箱，急救箱應(yīng)放臵在合適的位臵并進行標識；（11）急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；（12）有急救箱配臵分布圖及急救用品明細表； （13）設(shè)置的急救箱等設(shè)施有明顯的標識；（14）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。（1）在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；（3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》；（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；（5）定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。 根據(jù)實際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：（1）依據(jù)《建筑滅火器配臵設(shè)計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配臵標準》，現(xiàn)場配臵與標準相符；（2）消防器材放臵處有反光功能的標志牌，放臵位臵不得它用； （3）消防器材設(shè)在明顯、便于