【正文】 收合格止。 制定本辦法的依據(jù)有原國(guó)家電力公司《生產(chǎn)安全工作規(guī)定》、《建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）》、《建設(shè)安全工作規(guī)程》、《安全工作規(guī)程》、《安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）》、《公司基建工程安全管理辦法》、《公司電力工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》?？刂迫松碇貍褪鹿剩┑靡詫?shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)組建由基建工程建設(shè)處主任、副主任、監(jiān)理公司總監(jiān)、各施工單位行政正職、基建工程建設(shè)處各部門經(jīng)理、安質(zhì)部安全專職組成的基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）。召開(kāi)定期會(huì)議布置、檢查安全文明生產(chǎn)工作。 c. 安委會(huì)將建立每月的例會(huì)制度，安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)安全文明管理組織體系（見(jiàn)附錄 基建工程安全文明管理體系網(wǎng)絡(luò)圖）共同保證安委會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。 e. 監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示的貫徹執(zhí)行。 監(jiān)理單位安全管理職責(zé) a. 基建工程各監(jiān)理單位的主要職責(zé)是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度；對(duì)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。 b. 各監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、誠(chéng)信、守法、科學(xué)的工作原則。 d. 各監(jiān)理單位對(duì)所轄項(xiàng)目施工承包單位施工安全、文明生產(chǎn)須指定專人主管；其他監(jiān)理共管。真正做到安全工作抓得早、抓得及時(shí)、抓得好；實(shí)施安全預(yù)控，防患于未然。通過(guò)月安全例會(huì)對(duì)施工及其他安全狀況進(jìn)行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)施工承包單位采取的安全防范措施提出要求和改進(jìn)意見(jiàn)。 f. 各監(jiān)理和施工承包單位除按規(guī)定要求搞好安全、文明生產(chǎn)管理外，還應(yīng)按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)考核細(xì)則要求做好積累、整理、保管安全、文明管理資料、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等各類帳、表、冊(cè)、卡的工作。報(bào)基建安委會(huì)所屬安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（安質(zhì)部）備案。各施工單位要嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定要求，整頓施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，創(chuàng)造安全文明施工的優(yōu)良環(huán)境。對(duì)施工中出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的不安全情況、不文明行為要及時(shí)向所屬單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，制定和落實(shí)整改措施；同時(shí)向監(jiān)理、基建工程安質(zhì)部通報(bào)并做好記錄。 e. 施工承包單位招用分包單位時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并經(jīng)基建工程安質(zhì)部嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)。施工承包單位對(duì)分包單位的安全施工、文明生產(chǎn)負(fù)有檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)管理的責(zé)任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程。將分包施工單位的每月安全、文明生產(chǎn)情況納入本單位月度報(bào)告一起遞交安質(zhì)部。工程部各專業(yè)技術(shù)人員在對(duì)工程技術(shù)、進(jìn)度管理的同時(shí)，必須同時(shí)落實(shí)對(duì)工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查與管理。文明生產(chǎn)各項(xiàng)要求在整個(gè)工程施工中得以落實(shí)，為工程提供良好的施工基礎(chǔ)保證。發(fā)現(xiàn)不安全、不合格、不文明情況，及時(shí)下發(fā)整改通知單，發(fā)現(xiàn)重大安全、質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)安質(zhì)部協(xié)同處理。對(duì)工程施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量等方面的重大問(wèn)題參與分析和處理。由安質(zhì)部上報(bào)公司。是整個(gè)基建工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)協(xié)同其他部門把好設(shè)備物資采購(gòu)、監(jiān)造運(yùn)輸?shù)鹊陌踩唾|(zhì)量關(guān)；認(rèn)真查證、核實(shí)設(shè)備物資供貨廠商安全和質(zhì)量方面的資質(zhì)、信譽(yù)保證。同時(shí)，物質(zhì)部要落實(shí) 專人負(fù)責(zé)，每月 2 日前將上月設(shè)備物資運(yùn)輸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全質(zhì)量等情況匯總，以書面形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。在招標(biāo)文件中或選用施工承包單位等簽訂合同前，必須提出明確的施工資質(zhì)等級(jí)和確認(rèn)安全資質(zhì)；按規(guī)定預(yù)留承包安全施工保證金（暫定預(yù)留施工工程款 1％；同時(shí)最少不低于 2 萬(wàn)元）。安全資質(zhì)審查在工程發(fā)包前進(jìn)行，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细駟挝唤逛浻谩? （ 2） 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的素質(zhì)是否符合工程建設(shè)要求，以及特種作業(yè)人員取證情況（要求提供原件檢查和復(fù)印件備案）。 （ 4） 凡有二級(jí)機(jī)構(gòu)的施工承包單位必須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)，建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)；施工隊(duì)伍超過(guò) 30 人必須配有專職安全員， 30 人以下的必須設(shè)有兼職安全員。依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)定、條例，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工程全過(guò)程的各項(xiàng)安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)監(jiān)察管理工作。 （ 3） 安質(zhì)部監(jiān)察人員要始終深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握工程施工第一手安全、質(zhì)量方面的情況，會(huì)同監(jiān)理單位、各部門專業(yè)及時(shí)向施工承包單位指出施工中存在的安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的問(wèn)題，發(fā)出整改要求，督促施工承包單位落實(shí)整改，保證工程的順利進(jìn)行。禁止無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不合格施工承包單位參與基建工程。 （ 6） 要審核施工承包單位（監(jiān)理預(yù)審）的各項(xiàng)工程及大型作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施，并給予必要的指導(dǎo)以及督促落實(shí)。 （ 8） 負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)每月的安全例會(huì)，對(duì)月度安全、文明生產(chǎn)情況做出評(píng)價(jià)，并提出下月安全工作重點(diǎn)，督促施工承包單位落實(shí)安委會(huì)的各項(xiàng)決議。 各施工承包單位、監(jiān)理單位、基建工程各部門必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比考核施工工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比考核安全工作。施工承包單位對(duì)新進(jìn)入的合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員及參加工廠勞動(dòng)的學(xué)生等，堅(jiān)持誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全責(zé)任的原則，必須進(jìn)行時(shí)間不少于 3 天的三級(jí)安全教育。施工承包單位必須將受教育人員名單和考試成績(jī)報(bào)公司基建工程安質(zhì)部備案。上述人員還應(yīng)定期進(jìn)行考核，考核不合格者不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。 基建工程安質(zhì)部的專職安全監(jiān)察人員須經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，持證上崗。主要崗位運(yùn)行人員，還應(yīng)經(jīng)仿真機(jī)培訓(xùn)合 格后方可上崗。 其它安全管理 基建工程的各種車輛、人員需進(jìn)入一期工程正常生產(chǎn)區(qū)域工作，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)；車輛必須按照指定的路線和限速行駛，不準(zhǔn)隨意停放車輛，人員不得隨意進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，以免干擾正常的生產(chǎn)秩序。同時(shí) 要做好生產(chǎn)區(qū)域的保衛(wèi)措施、消防通道暢通，正常生產(chǎn)人員行進(jìn)、設(shè)備巡查不受干擾。車輛行駛灑落的泥土等，必須組織專門的人力及時(shí)清除干凈，施工人員著裝規(guī)范等。各單位工程項(xiàng)目第一責(zé)任人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要教育所屬人員遵紀(jì)守法，搞好社會(huì)治安工作。 各施工承包單位及參加基建工程建設(shè)的其他單位，要本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，搞好施工設(shè)備、材料、器具、生活設(shè)施、個(gè)人財(cái)物的保管和保衛(wèi)工作，充分做好防盜、防火、防遺失等預(yù)防工作，保證基建工程各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。 安全檢查 監(jiān)督、檢查施工承包單位及對(duì)其分包單位的安全管理，文明生產(chǎn)工作開(kāi)展情況是安委會(huì)所屬安質(zhì)部監(jiān)察人員重要的日常工作之一。 除了根據(jù)工程進(jìn)展情況，組織相關(guān)監(jiān)理、施工承包單位進(jìn)行安全、文明生產(chǎn)檢查；各監(jiān)理、施工承包單位應(yīng)在安質(zhì)部組織下每季度進(jìn)行一次聯(lián)合安全、文明生產(chǎn)大檢查；以查領(lǐng)導(dǎo)抓安全、查安全思想教育、查安全管理、查安全、文明 生產(chǎn)規(guī)程制度建立健全、查安全隱患、查安全措施落實(shí)為主要內(nèi)容，貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”、“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，突出落實(shí)責(zé)任制。對(duì)檢查出來(lái)的重大的或涉及施工現(xiàn)場(chǎng)全局的問(wèn)題，安質(zhì)部下達(dá)“安全施工整改通知書”，給有關(guān)單位整改。 對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，各監(jiān)理單位和施工承包單位的安監(jiān)部門應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)于嚴(yán)重違反安全 管理規(guī)章制度的人員，應(yīng)由所在單位安監(jiān)部門組織其重新進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可重新上崗工作。安質(zhì)部與監(jiān)理單位對(duì)不符合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施，應(yīng)提出整改意見(jiàn)。安質(zhì)部對(duì)安全措施不全、不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行而造成嚴(yán)重后果的，追究其單位責(zé)任，并按有關(guān)考核細(xì)則給予嚴(yán)格考核。按時(shí)向公司工程管理部門報(bào)“電力建設(shè)工程職工傷亡事故報(bào)表”。 安全考核 安全管理工作核心是各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)和 《建設(shè)安全工作規(guī)程》的嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、遵章守紀(jì)并在安全施工和安全監(jiān)督工作中作出優(yōu)異成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人給予表彰。 具體安全考核按《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》執(zhí)行。 施工機(jī)械、材料堆放整齊、有序。 施工臨時(shí)搭建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境整潔。 施工區(qū)域內(nèi)的溝道應(yīng)經(jīng)常疏導(dǎo)疏導(dǎo)，無(wú)淤泥堵塞通暢；廢水應(yīng)引至排水溝排放。地面無(wú)積水、無(wú)垃圾，清除施工區(qū)域泥濘不堪、塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象。余料堆 放整齊，廢舊材料嚴(yán)禁焚燒，應(yīng)清理到指定場(chǎng)所。 施工電源要規(guī)范，不準(zhǔn)亂拉、亂接電源。 吹管階段蒸汽排氣口布置應(yīng)合理，應(yīng)安裝消音器，盡量減少噪音污染。 要搞好施工生活區(qū)文明衛(wèi)生工作，及時(shí)清理生活垃圾，有專人做好生活區(qū)環(huán)境和廁所的打掃工作。 文明生產(chǎn)管理 基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理委員會(huì)是基建工程安全、文明施工協(xié)調(diào)、考核工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要將文明生產(chǎn)工作情況在月度報(bào)告中一起報(bào)告。對(duì)檢查出的問(wèn)題要落實(shí)整改，并做好記錄。 安全文明施工管理細(xì)則 安全文明施工管理機(jī)構(gòu) 安全、文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理委員會(huì)的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展安全文明生產(chǎn)施工檢查活動(dòng)和安全文明生產(chǎn)監(jiān)察工作。 b. 安委會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)工程全過(guò)程的安全文明生產(chǎn)施工組織與各個(gè)階段的安全文明施工協(xié)調(diào)工作，其組成人員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位或部門要重點(diǎn)抓好各自分管范圍內(nèi)的安全文明施工，明確責(zé)任，建立健全各單位、部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人，制定切實(shí)可行的安全文明施工措施和管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。 d. 監(jiān)督檢查施工單位的安全管理。 e. 安委會(huì)要建立例會(huì)制度，檢查和協(xié)調(diào)基建過(guò)程的安全文明生產(chǎn)工作；對(duì)安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作進(jìn)行指導(dǎo)。 g. 安委會(huì)成員有權(quán)參加施工單位事故調(diào)查分析，及時(shí)了解事故情況，落實(shí)安全、文明施工管理工作。 i. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度，安全技 術(shù)、措施，反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。 k. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。 m. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織或監(jiān)督安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃的落實(shí)。 o. 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患及時(shí)提出整改要求，必要時(shí)書面向有關(guān)單位和部門發(fā)出安全通知單，限期整改。 q. 安委會(huì)與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各類違章違紀(jì)的考核落實(shí)到單位，對(duì)具體人員的處罰由相關(guān)主管單位落實(shí)；同時(shí)，有權(quán)隨時(shí)過(guò)問(wèn)對(duì)違章和事故責(zé)任人的處理情況。 s. 在支付過(guò)程進(jìn)度款和進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收計(jì)算時(shí)，必須經(jīng)基建工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，才能支付。 一般安全管理 a. 施工人員未經(jīng) “ 三級(jí) ” 安全教育、技術(shù)培訓(xùn)或 “ 安規(guī) ” 考試、或考核不合格不允許上崗工作。 c. 各監(jiān)理單位、施工單位、各部門必須按規(guī)定時(shí)間上報(bào)月度安全文明生產(chǎn) 情況報(bào)表。要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍、民工、臨時(shí)工的管理，不準(zhǔn)以 “ 包 ” 代管、以 “ 罰 ” 代管。 f. 各施工單位對(duì)各級(jí)安全管理部門發(fā)出的 “ 安全整改通知單 ” 必須認(rèn)真落實(shí)整改措施。 h. 施工中的安全設(shè)施、信號(hào)、標(biāo)志、用品、用具必 須齊全。 j. 堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，人人有權(quán)制止 “ 三違 ” 作業(yè)。 l. 發(fā)生未遂事故和重復(fù)發(fā)生同類事故，部門安全第一責(zé)任人、安監(jiān)科長(zhǎng)及安監(jiān)人員視情節(jié)要加重考核。否則不準(zhǔn)開(kāi)工。 o. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工者要認(rèn)真貫徹 “ 五同時(shí) ” ，班組長(zhǎng)班前要根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)有針對(duì)性的進(jìn)行安全講解和安全交底，并有記錄。 工作票的安全管理 a. 嚴(yán)格執(zhí)行工作票監(jiān)護(hù)制度，操作票制度，監(jiān)護(hù)人要恪盡職守。 b. 在進(jìn)行工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作人員進(jìn)行工作票內(nèi)容宣讀交底，同時(shí)落實(shí)安全措施。 d. 工作結(jié)束后工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到工完料盡場(chǎng)地清。 f. 工作票到期應(yīng)及時(shí)辦理延期或終結(jié)手續(xù)者，嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理規(guī)定。挪動(dòng)或移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各種安全措施及施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈具。危險(xiǎn)處夜間應(yīng)設(shè)有設(shè)紅燈示警。 d. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好帶安全帽。 f. 施工場(chǎng)所垃圾、廢料應(yīng)及時(shí)清理，禁止高處清掃的垃圾和廢料向下拋擲，做到 “ 工完料盡場(chǎng)地清 ” 。 h. 現(xiàn)場(chǎng)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，時(shí)速不得超過(guò) 5KM/h。 i. 材料、設(shè)備應(yīng)按施工總平面布置規(guī)定的地點(diǎn)堆放，并符合搬運(yùn)及消防的要求?，F(xiàn)場(chǎng)拆除的模板、腳手桿以及其它剩余器材應(yīng)及時(shí)清理回收，集中堆放。 k. 緊靠建筑物的墻壁堆放的器材，應(yīng)留有 50cm 以上的間距，兩端封閉。 m. 易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等應(yīng)分別存放在與普通倉(cāng)庫(kù)隔離的專用庫(kù)內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。 施工用電管理 a. 所有施工單位對(duì)施工用電都必須提出書面申請(qǐng)，對(duì)用電容量，電纜走向，電纜布置，安全用電措施，安全用電管理等做出明確的方案，經(jīng)基建工程安質(zhì)部及其他相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、批準(zhǔn)后方可進(jìn)行設(shè)施。 c. 非電氣工作人員禁止擅自拆、裝施 工電源，亂接電氣設(shè)備。不準(zhǔn)在開(kāi)關(guān)柜或配電箱附近堆放雜物。 f. 禁止開(kāi)關(guān)及熔斷器與電源倒接、用單相三孔插座代替三相插座。 g. 不準(zhǔn)一個(gè)開(kāi)關(guān)接兩臺(tái)及兩臺(tái)以上電動(dòng)設(shè)備，電動(dòng)機(jī)械的電氣回路應(yīng)有保護(hù)裝置。 h. 電源線路不準(zhǔn)緊靠熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上；在竹木腳手架上架設(shè)時(shí)應(yīng)設(shè)有絕緣子；在金屬腳手架上架設(shè)時(shí)設(shè)有木橫擔(dān)。穿墻時(shí)要穿好絕緣套管。 j. 夜間工作的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有足夠的照明，主要通道裝設(shè)路燈。 l. 使用電源必須接好接地線。 m. 起重機(jī)械行駛的軌道兩端應(yīng)設(shè)有接地裝置或接地電阻不大于 4Ω 。 o. 用于加工、貯存及運(yùn)輸各種易燃、易爆液體、氣體或粉末的設(shè)備、設(shè)施均應(yīng)有防靜電接地措施。 q. 配電室、開(kāi)關(guān)柜及配電箱應(yīng)加鎖并設(shè)警告標(biāo)志。 b. 消防設(shè)施應(yīng)設(shè)有防雨、防凍措施，應(yīng)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，保持消防水暢通、消防