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財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的匯報(bào)-在線瀏覽

2024-10-01 03:59本頁(yè)面
  

【正文】 政改革與發(fā)展,建立健全相關(guān)制度。二是積極探索和制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)有效管理、使用和經(jīng)營(yíng)性收益的具體辦法。四是進(jìn)一步健全和完善轉(zhuǎn)移支付制度。五是進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)改革的有關(guān)配套制度。七是探索建立財(cái)政資金的追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制,逐步建立科學(xué)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,提高財(cái)政資金使用效益。九是積極探索行政機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)給的規(guī)范制度。 健全決策機(jī)制,規(guī)范工作運(yùn)行(1)建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。落實(shí)處領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)批(備)制度,嚴(yán)格中層領(lǐng)導(dǎo)考勤管理。(2)規(guī)范工作運(yùn)行。 規(guī)范財(cái)政執(zhí)法,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督(1)全面實(shí)施行政執(zhí)法主體資格制度。(2)完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度。(3)嚴(yán)格財(cái)政制度實(shí)施監(jiān)管。 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持把學(xué)法納入到領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃中,將法律知識(shí)作為中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律制度和規(guī)定,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平,要把依法行政知識(shí)列入財(cái)政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)提高依法行政的意識(shí)。同時(shí)建立健全行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政情況考核獎(jiǎng)懲制度。并切實(shí)把依法行政考核結(jié)果作為行政人員職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲和辭退的重要依據(jù),實(shí)行激勵(lì)和約束機(jī)制。 (一)行政復(fù)議的基本情況2003年―2005年共發(fā)生行政復(fù)議案件7件。發(fā)生的行政復(fù)議案件主要都集中在基層政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛以及涉稅行政處罰方面。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,財(cái)政部門(mén)發(fā)生行政復(fù)議案件較多,并有增多的趨勢(shì),并且全部受理。究其原因,除了我國(guó)法制建設(shè)整體推進(jìn)的原因外,各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展的廣泛深入的行政復(fù)議法宣傳活動(dòng)也是一個(gè)重要原因,除此以外,具有較高法律素養(yǎng)的律師的普遍介入則是受理率提高的原因之一。 (二)存在的問(wèn)題及建議關(guān)于行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)和人員問(wèn)題。實(shí)踐中為了便于工作,財(cái)政部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)了行政復(fù)議的具體工作,但《行政復(fù)議法》對(duì)行政復(fù)議工作人員的配備和條件未作規(guī)定,目前部分縣、市財(cái)政部門(mén)缺乏從事行政復(fù)議的專業(yè)人員,使得行政復(fù)議工作開(kāi)展出現(xiàn)了一定的困難。隨著公民和法人法律意識(shí)的提高和社會(huì)法治化進(jìn)程的加快,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件將來(lái)越來(lái)越多,完善財(cái)政部門(mén)法律顧問(wèn)制度有助于提高財(cái)政部門(mén)的執(zhí)法水平,減少行政復(fù)議案件。《行政復(fù)議法》實(shí)施7年多來(lái),一直缺乏有效的配套制度,使得《行政復(fù)議法》的貫徹落實(shí)產(chǎn)生了一定困難,建議我省盡快制定行政復(fù)議配套制度,如出臺(tái)《XX省行政復(fù)議條例》,規(guī)定聽(tīng)證規(guī)則、回避規(guī)則、證據(jù)規(guī)則,以及舉證責(zé)任分配、證據(jù)交換程序、證據(jù)審核認(rèn)定規(guī)則等,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、經(jīng)費(fèi)和其他條件的保障,到具體案件的辦理質(zhì)量,以及《行政復(fù)議法》的宣傳普及和監(jiān)督實(shí)施等均予以規(guī)范。 三、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況 (一)廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 (二)行政執(zhí)法依據(jù)梳理情況我廳及時(shí)了解了全國(guó)兄弟省市的推行情況,派員到已經(jīng)完成行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的XX省財(cái)政廳調(diào)研,并召集廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室布置工作。并按照省政府《關(guān)于XX省財(cái)政廳行政執(zhí)法依據(jù)審核結(jié)果的復(fù)函》要求,將行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)在福建政務(wù)網(wǎng)站上公布。 (四)存在的問(wèn)題和建議行政執(zhí)法責(zé)任制的推行是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不能一蹴而就,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,逐步推進(jìn)。 在分解行政執(zhí)法職權(quán)的過(guò)程中,涉及到我廳監(jiān)督局和其他業(yè)務(wù)處室的職權(quán)交叉問(wèn)題,一些行政監(jiān)督檢查職能既可以由監(jiān)督局行使,也可以由相關(guān)業(yè)務(wù)處室行使,為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,確
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