【正文】 府決定從2001年――2004年由省財政每年安排3000萬元設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，其中用于非公有制企業(yè)的項(xiàng)目和資金支出比例占90%。2005年，我省爭取了中央財政貸款貼息資金524萬元，扶持了7個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。近年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持力度的同時，不斷調(diào)整有無償資金的投入比例。省級財政安排的產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金每年以10%的比例遞增，在資金使用上大部分用于非公有制企業(yè)。 （二）鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對重點(diǎn)非公有制企業(yè)列入全省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對象，通過企業(yè)技改貼息資金、科技創(chuàng)新資金予以重點(diǎn)支持。隨著公民和法人法律意識的提高和社會法治化進(jìn)程的加快，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件將來越來越多，完善財政部門法律顧問制度有助于提高財政部門的執(zhí)法水平，減少行政復(fù)議案件。同時建立健全行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政情況考核獎懲制度。九是積極探索行政機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)給的規(guī)范制度。并要求各業(yè)務(wù)處將貫徹《實(shí)施意見》及工作任務(wù)完成的情況匯總總結(jié)，作為年終檢查的依據(jù)，與績效評估相結(jié)合。對已列入立法調(diào)研計劃的《XX省實(shí)施〈會計法〉辦法》地方性法規(guī)項(xiàng)目，也積極組織調(diào)研和草案起草，并完成上報、審查工作，目前《XX省實(shí)施〈會計法〉辦法》已上報省人大常委會審議。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律等，完善內(nèi)部決策規(guī)則，健全完善工作規(guī)則，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。其中，2003年發(fā)生行政復(fù)議案件1件，2004年發(fā)生行政復(fù)議案件2件，2005年發(fā)生行政復(fù)議案件4件。馬潞生廳長批示由條法處統(tǒng)一牽頭，人事教育處、監(jiān)察室配合，負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查和跟蹤落實(shí)工作，成立執(zhí)法責(zé)任制工作小組，由馬潞生廳長親自任組長，王永禮副廳長任副組長，條法處、人事教育處、監(jiān)察室的具體工作人員任小組成員。 探索解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資擔(dān)保問題。（4）建立風(fēng)險投資資金，啟動風(fēng)險投資。 加快民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展、鼓勵社會力量辦醫(yī)（1）省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》（閩政[2006]8號）第七點(diǎn)“加快扶持力度，加快民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展”規(guī)定：各地要采取多種形式，打破所有制界限，加大資金投入，扶持福利性、非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。（2）調(diào)整有無償資金的投入比例，不斷減少龍頭企業(yè)財政有償資金的債務(wù)風(fēng)險。繼續(xù)引導(dǎo)和推動企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，重點(diǎn)是推進(jìn)以產(chǎn)學(xué)研合作共建企業(yè)技術(shù)中心和以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為載體的產(chǎn)學(xué)研共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體這兩種形式。 清理情況經(jīng)過五個月的工作，我廳共清理規(guī)范性文件4443件，其中有2件已廢止，2件擬在年內(nèi)進(jìn)行修改，保留4439件。 完善財政部門法律顧問制度。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員參加法律知識培訓(xùn)時間，對機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法時間和考試成績進(jìn)行登記，并將其作為公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。八是規(guī)范國有資源有償使用收入的征收管理制度。要求各級財政機(jī)關(guān)和工作人員要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《實(shí)施意見》的重要性和緊迫性，要結(jié)合財政工作實(shí)際認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。（2）緊緊圍繞財政改革與發(fā)展，建立健全相關(guān)制度。（2）規(guī)范工作運(yùn)行。發(fā)生的行政復(fù)議案件主要都集中在基層政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛以及涉稅行政處罰方面。 （二）行政執(zhí)法依據(jù)梳理情況我廳及時了解了全國兄弟省市的推行情況，派員到已經(jīng)完成行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的XX省財政