獨(dú)家原創(chuàng)-財(cái)政增收風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-10-01 00:22本頁面
【正文】 費(fèi)、基金項(xiàng)目，清理取消不合法、不合理和到期的收費(fèi)、基金，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，對(duì)依法保留的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐步全部納入預(yù)算。在財(cái)政稅收保持比較高增長(zhǎng)的同時(shí)又使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不受太大影響需要從戰(zhàn)略思路和具體政策上加以調(diào)整和解決。現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)體戶包括農(nóng)民，覺得綜合負(fù)擔(dān)太重，主要是稅收以外的各種收費(fèi)太多。特別是稅制改革后，鄉(xiāng)、縣地級(jí)財(cái)政的收入相對(duì)越來越少，而中央和省兩級(jí)財(cái)政集中度相對(duì)提高，這樣，鄉(xiāng)、縣和地市以費(fèi)補(bǔ)稅，供本級(jí)財(cái)政需要。這種狀況必須扭轉(zhuǎn)。從而減輕投資和生產(chǎn)者的稅負(fù)。第三，要加大各類企業(yè)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)的征收力度。把費(fèi)杜絕了，把社會(huì)保障金收上來，既能減少政府一些部門的不正之風(fēng)和腐敗，又能縮小政府部門公務(wù)員之間的收入差距，還能增加保障低收入階層的資金，縮小社會(huì)收入和生活差距，是一舉幾得利國利民的善事。按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)，壓縮一般，強(qiáng)化管理”的方針，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。第二，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，除了保證國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，還應(yīng)支持工業(yè)戰(zhàn)略性改組、優(yōu)化與升級(jí)，特別是利用稅收政策扶持技術(shù)裝備工業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極支持和促進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，協(xié)調(diào)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理和均衡發(fā)展。而存量資源的流動(dòng)是資本重新優(yōu)化組合的結(jié)果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)相聯(lián)系的資本補(bǔ)償就需要財(cái)政支援，財(cái)政可以通過發(fā)行長(zhǎng)期專項(xiàng)國債，收購、封存或淘汰那些生產(chǎn)能力過剩的資本，使過剩領(lǐng)域的資本得到全部或部分補(bǔ)償。 （二）建立健全財(cái)政監(jiān)督法規(guī)，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行是有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的治本之策 財(cái)政監(jiān)督立法應(yīng)體現(xiàn)以下基本原則：一是收入的完整真實(shí)性原則；二是支出的安全有效性原則；三是監(jiān)督的規(guī)范化嚴(yán)肅性原則。合理界定政府職能，集中財(cái)力保證財(cái)政職能到位，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確界定財(cái)政的職能范圍。六是積極探索和研究我國當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政赤字的適度區(qū)間，并將赤字規(guī)?？刂圃谶@個(gè)區(qū)間內(nèi)，避免將短期刺激政策長(zhǎng)期化，
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