獨家原創(chuàng)-政府誠信建設(shè)探析-在線瀏覽
2024-10-01 00:18本頁面
【正文】 眾對政府行為所產(chǎn)生的信譽和形象的一種主觀評價和心理反映。在法律意義上，政府誠信是行政主體在從事行政活動時誠實守信，以善意的方式履行其義務(wù)，不濫用權(quán)力及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)。從倫理學(xué)的角度分析，政府誠信是借助行政道德意識的外化，對外部行政行為產(chǎn)生影響的過程，屬于行政倫理的范疇。政府誠信就是在正常的經(jīng)濟運行規(guī)律下，行政承諾的預(yù)期效用與其終極效用相匹配的經(jīng)濟運行過程。政府誠信最核心的一點就是政府必須履約踐諾，肩負起維護和實現(xiàn)人民利益要求的責(zé)任和使命。從深層意義上講，政府誠信表現(xiàn)為四個層次：一是政府誠信是一種組織行政道德。三是政府誠信是一種行政文化。政府誠信有其顯著特點：第一，政府誠信是一種代理者誠信，是一種非經(jīng)濟利潤刺激誠信，所以存在誠信動力不足。政府誠信失范于民，本質(zhì)上是對公共責(zé)任的破壞和對公共利益的損害，其結(jié)果是導(dǎo)致政府威望的喪失與政治危機、社會動亂的出現(xiàn)。因為在專制政體中，政治人物之間的權(quán)力斗爭，以及政治活動的全部細節(jié)基本處于秘密狀態(tài)，具有極大的不確定性。而民主政府則不一樣，它旨在獲取國家權(quán)力的政治活動需要以公開和透明為標志，它針對公眾的政府行為需要有穩(wěn)定性和可預(yù)測性，它的全部體制需要在良性健康的軌道上運行，這些目標的實現(xiàn)，必須以誠信為保障。人民群眾參與管理國家的政治、經(jīng)濟、文化及社會事務(wù)，是我國社會主義民主政治的重要特征。因此，只有建設(shè)誠信政府，使群眾對于行政管理活動具有知情權(quán)與參與權(quán)，才能使廣大人民群眾以當家作主的責(zé)任感履行自己的職責(zé)和義務(wù)，實現(xiàn)群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，最大限度地調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地集中群眾的智慧和力量，真正實現(xiàn)人民當家作主。這是因為。我國正處在大力吸引外資參與經(jīng)濟建設(shè)的時期，因此意義十分重大。政府誠信的經(jīng)濟價值還表現(xiàn)在能夠提高效率、降低成本。對于節(jié)省下的資金，國家可以將其投入到其他更需要的地方，從而提高社會發(fā)展的速度。人民群眾可以將節(jié)省下的財富進行投資，再次促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，其中思想道德建設(shè)是整個精神文明建設(shè)的靈魂，而誠實信用又是思想道德水準的基本內(nèi)容和重要衡量指標。政府誠信對于社會主義精神文明發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在：首先，政府誠信能夠大力推動精神文明的發(fā)展。誠信是社會進步和文明的推進器，作為社會誠信重要組成部分—政府誠信，也是衡量精神文明的重要標志。為政者講誠信、重信譽，就能夠為人民群眾樹立守誠信，愛信譽的榜樣，促使人民努力提高自己的誠信道德水平，從而帶動整個社會的誠信文化建設(shè)、道德建設(shè)和社會風(fēng)氣改善。正因如此，西方發(fā)達國家相繼出臺了“陽光政府法”、“信息公開法”。一些人大代表、政協(xié)委員反映政府的財政預(yù)決算的報告根本看不懂，審議往往流于形式。在一些地方，政府信息公開的落實情況卻不盡人意。目前大部分政府部門對誠信信息嚴格保密，誠信服務(wù)機構(gòu)或企業(yè)難以獲得涉及企業(yè)的誠信數(shù)據(jù)和資料，更難以得到消費者個人的誠信信息，也就難以征集誠信信息進行公正獨立的商業(yè)化、市場化運作，提供高質(zhì)量的誠信調(diào)查、評級、報告等誠信產(chǎn)品，導(dǎo)致誠信信息資源割裂和浪費，難以開發(fā)利用。在實際工作中，有些政府的施政目標并沒有秉承實事求是、量力而行、積極有為、慎重科學(xué)的原則，而是脫離實際、好大喜功，僅憑自己的雄心壯志，不做科學(xué)論證，盲目浮躁、跟風(fēng)式地提出脫離社情民意的政府工程、形象工程等，最后以事倍功半、不了了之而告終。現(xiàn)實中，這樣的政府官員得不到及時的責(zé)任追究，更是讓這樣的工程建設(shè)時似乎有如雨后
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