獨(dú)家原創(chuàng)-政府科技管理行政效能調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-10-01 00:10本頁(yè)面
【正文】 聽取并采納專家學(xué)者、基層科技工作者對(duì)科技管理工作和對(duì)做好科技服務(wù)工作的意見和建議，并認(rèn)真研究、思考，通過(guò)正確的決策和方法來(lái)創(chuàng)造性地開展工作。 二是建設(shè)民主型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)多元化，一要在機(jī)關(guān)倡導(dǎo)誠(chéng)信做人，善意待人，相互理解、取長(zhǎng)補(bǔ)短、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。三要堅(jiān)持民主議事制度，共同研究解決工作中的難題。形成一種在工作中各司其職，特殊情況下能夠及時(shí)做到補(bǔ)位，避免工作缺位。正確處理好競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系，心胸寬廣，共同發(fā)展。在工作出現(xiàn)失誤時(shí)，上下級(jí)之間、平級(jí)之間不推卸責(zé)任，鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任并全力更正錯(cuò)誤挽回?fù)p失的民主和諧氛圍。研究創(chuàng)新，實(shí)事求是，科學(xué)決策?？萍疾块T在夯實(shí)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，要深入基層調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，勇于提出建設(shè)性意見。 四是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一要塑造人民公仆形象。二要?jiǎng)?chuàng)設(shè)整潔、嚴(yán)肅、便民、有序、和諧的政務(wù)秩序和環(huán)境。三要建立政令暢通、廉潔高效，依法行政、規(guī)范服務(wù)，有利于行政監(jiān)察和群眾監(jiān)督的政務(wù)公示制度。為了加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮規(guī)模效能，探索機(jī)關(guān)內(nèi)部的評(píng)估考核辦法，以發(fā)揮機(jī)關(guān)組織的激勵(lì)、導(dǎo)向功能。 （一）行政文化的定義及特征 行政文化是相對(duì)于社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化而言的一種具有行政特點(diǎn)的文化形態(tài)，主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)家行政主體在實(shí)踐行政活動(dòng)中，影響甚至決定其行為的一系列行政道德、行政理念、行政規(guī)則、行政環(huán)境等各種道德現(xiàn)象、心理現(xiàn)象和精神活動(dòng)狀態(tài)。它具有時(shí)代性、社會(huì)性、民族性、積淀性、隱蔽性、連續(xù)性、普遍性、滲透性，它是一種巨大潛在的無(wú)形力量，其影響是持久的、無(wú)所不在的。即引導(dǎo)受眾群體形成特定的價(jià)值觀、人生觀，形成特定的行為模式。另一方面，受強(qiáng)有力行政文化影響和熏陶的行政人員，能夠自覺地約束個(gè)人的行為，使自己的思想、感情和行為與行政組織保持相同的取向。由于行政文化包括行政道德、行政規(guī)則等因素，因此，行政文化在道德上具有良性的引導(dǎo)作用，在行政規(guī)則上具有導(dǎo)向、規(guī)范、甚至強(qiáng)制執(zhí)行作用。由于行政文化包括行政道德、行政規(guī)則、行政理念等既成因素，因而為行政執(zhí)行、學(xué)習(xí)人員提供了可參照的模板，為其行政行為提供了底線。 輻射作用?？梢娦姓幕鳛樾姓黧w的思維方式、目標(biāo)導(dǎo)向、約束機(jī)制，在整個(gè)公共政策的制定、實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。 文化作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，在不同的社會(huì)生活領(lǐng)域具有不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在行政活動(dòng)領(lǐng)域即表現(xiàn)為行政文化。行政文化是一種多層次的、復(fù)合的文化，它的形成受到多方面因素的影響，如歷史條件、地理環(huán)境、社會(huì)制度、民族特性、文化心理、文化背景、傳統(tǒng)習(xí)慣等。 （三）、行政文化建設(shè)措施 （一）堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表作為指導(dǎo)思想 行政文化包括行政道德、行政理念、行政規(guī)則、行政環(huán)境等。因此必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表思想，用這些先進(jìn)的理論指導(dǎo)行政文化的建設(shè)，以確保正確的行政文化建設(shè)方向，并在此基礎(chǔ)上用八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀拓展政文化建設(shè)的深度性、廣泛性、高質(zhì)量性。因此政府政策是否能夠得到順利落實(shí)，行政主體是否秉公行事，是否具有良好的職業(yè)道德關(guān)系到政府行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及政府形象的樹立。 （三）發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用 當(dāng)今的時(shí)代是信息、知識(shí)爆炸的時(shí)代。國(guó)家相關(guān)媒體應(yīng)借此良機(jī)，利用其廣泛的受眾性，充分發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳健康、和諧的道德思想，以不斷使行政主體受到良好的道德思想熏陶，培養(yǎng)其高尚的思想情操，使其能夠按照八榮八恥的要求為自己的言行躬行自省，并通過(guò)其行政行為的影響，利用其示范效應(yīng)，為行政文化的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的氛圍。突出行政文化建設(shè)的倫理性也就是要突出行政主體對(duì)道德觀念感知的自覺性，使其有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、正義感、羞恥感，能夠自發(fā)按照道德要求特別是八榮八恥的社會(huì)主義榮辱觀要求規(guī)范自己的言行。 （五）加強(qiáng)行政文化建設(shè)的理論研究 《黨章》規(guī)定，共產(chǎn)黨員和黨的干部要解放思想，實(shí)事求是，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。 因此要加強(qiáng)行政文化建設(shè)的理論研究，并且要著重關(guān)于八榮八恥行政文化理論的相關(guān)理論研究，使其不斷充實(shí)完善、內(nèi)涵更加豐富，以充分發(fā)揮其對(duì)行政主體以及廣大民眾的言行指導(dǎo)作用，避免不好甚至違法亂紀(jì)的言行出現(xiàn)，以促進(jìn)我國(guó)行政文化、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康、和諧發(fā)展。因此應(yīng)在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)現(xiàn)踐行八榮八恥的榜樣人物，并大力宣傳其先進(jìn)事跡，帶動(dòng)更多的人成為八榮八恥的忠實(shí)踐行者，特別要發(fā)現(xiàn)行政主體、共產(chǎn)黨員中踐行八榮八恥的典型人物，以樹立其行政主體、共產(chǎn)黨員的光輝形象。如在和平建設(shè)時(shí)期，涌現(xiàn)出雷鋒、焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞、方永剛等眾多好黨員、好干
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