獨家原創(chuàng)-論農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題-在線瀏覽
2024-10-01 00:15本頁面
【正文】 原創(chuàng):論農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題 尊敬的 朋友： 此篇文章由本站老師獨家原創(chuàng)寫作，版權(quán)歸會員所有，普通vip會員無權(quán)查看，服務(wù)咨詢電話：08256698000。 【摘要】：隨著老齡化浪潮的洶涌而至，農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。在構(gòu)建“和諧社會”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險越來越受到理論界和廣大學術(shù)界的關(guān)注，筆者梳理后發(fā)現(xiàn)，目前已沒有學者完全反對社會養(yǎng)老保險，但由于不同的學者基于不同的設(shè)立養(yǎng)老保險制度的價值取向和對中國經(jīng)濟現(xiàn)實狀況的不同的判斷，以致養(yǎng)老保險模式、籌資模式和基金管理方式等方面目前學術(shù)界尚未給出定論。39。39。39。39。39。39。39。39。全面建設(shè)小康社會的目標和以人為本、促進社會公平、構(gòu)建和諧社會的要求，迫切需要進一步完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，建設(shè)新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，以適應農(nóng)村老年人眾多方面的養(yǎng)老保障需要。%，%。預計到2020年后，%%。 通過這些數(shù)字可以看出，農(nóng)村的養(yǎng)老問題會是一個涉及多半個中國的大事件，那么，現(xiàn)實中，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施是什么樣的情況呢。1998年，全國已有2123個縣（市）和65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，參加社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村人口有8025人，當其結(jié)余26億元。這說明農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行10多年，收效并不理想，雖然各級政府特別是民政部花了很大力氣，但就全國而言，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險仍然是參保率低、覆蓋面宰，管理也出現(xiàn)一些問題。家庭養(yǎng)老作為中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)，應該繼續(xù)保持下去，但應該綜合各種養(yǎng)老保障措施，使其共同發(fā)揮作用。其中，老年人作為家庭養(yǎng)老的對象，子女作為家庭養(yǎng)老的實行者，社會作為家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)和保證是運行環(huán)境中最重要的三個因素。為此應明確老人對其所承包土地的權(quán)利和利益主體地位，使子女在養(yǎng)老的前提下，才能得到土地使用權(quán)的擁有和繼承；政府也應采取減免老年人農(nóng)業(yè)稅和各種提留的手段支持農(nóng)村的家庭養(yǎng)老事業(yè)。認為社會養(yǎng)老終究會取代家庭養(yǎng)老，這是社會發(fā)展的方向。他從農(nóng)村社會養(yǎng)老現(xiàn)實需求及供給條件出發(fā)指出，隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式的進步，養(yǎng)老方式必然將由家庭向社會過渡，其中農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是養(yǎng)老模式變遷的內(nèi)生動力，政府則為強有力的外生動力。 不論社會養(yǎng)老保險今后是否能完全取代家庭養(yǎng)老，養(yǎng)老保險在養(yǎng)老保障中的作用是不容忽視的。劉曉雪，宮曉霞（2007）認為一項社會政策的執(zhí)行，需要人力、物力、財力等的支持，其中，財力支持是最重要的，政府不可推卸其財政責任。 但面對政府是否有足夠的能力負擔起農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)有水平甚至更高水平的責任的問題，則產(chǎn)生了不同的觀點。建立
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